業(yè)內人士認為,,這僅是冰山一角,打擊囤地任重道遠
歲末的土地市場正加緊釋放整肅信號,。
繼發(fā)文堅決抑制少數城市地價過快上漲趨勢之后,,國土資源部30日又公布了因房地產開發(fā)企業(yè)自身原因造成且尚未處置的26宗住宅閑置土地相關情況,涉及8省市的18家房企,,閑置土地總面積達201.7公頃,,其中福建東嘉建設開發(fā)有限公司一幅47.27公頃的住宅用地閑置長達十余年時間。
業(yè)內人士認為,,國土資源部此舉表明明年在整頓土地市場方面將有強有力舉措,但公示的這部分閑置土地恐怕只是冰山一角,,打擊囤地仍任重道遠,。
中國房地產學會副會長陳國強接受《經濟參考報》采訪時表示,,公布閑置土地情況選擇年末這個時間點,旨在對明年調控定下基調,,即在整頓土地市場方面會有強有力的舉措,。國土資源部此舉還對開發(fā)商傳遞出一個強烈的政策信號,“給企業(yè)未來轉型提出了新要求”,,房地產開發(fā)企業(yè)應適應趨勢,,轉變盈利模式,通過提升經營管理等能力,,謀求在開發(fā)環(huán)節(jié)創(chuàng)造利潤,,獲得投資收益,而不是在土地的快速增值上做文章,�,!叭绻_發(fā)商能將這種壓力轉變成動力,則將對整個房地產市場的健康發(fā)展產生重要的積極意義,�,!彼f。
《中華人民共和國城市房地產管理法》對閑置土地處置的規(guī)定是:滿二年未動工開發(fā)的,,可以無償收回土地使用權,;2008年國務院下發(fā)的《關于促進節(jié)約集約用地的通知》規(guī)定,土地閑置滿一年不滿兩年的,,按出讓或劃撥土地價款的20%征收土地閑置費,。
業(yè)內人士普遍期待,各地怎樣切實把閑置土地收回,?
“如果地方執(zhí)行有力,,也算是為今年畫上了一個完滿的句號�,!标悋鴱娬f,。不過,解決閑置土地問題遠非易事,。有業(yè)內人士指出,,目前公示的這部分閑置土地恐怕只是冰山一角。
“全國僅有這區(qū)區(qū)26宗土地出現了閑置現象嗎,?這是很值得懷疑的,。”佑威房地產研究中心副主任陸騎麟接受《經濟參考報》采訪時說,。
的確,,單單與上周國土資源部官方網站披露的數量相比,此次公布的閑置土地的宗數與面積便相去甚遠。據悉,,截至2009年12月31日,,全國因企業(yè)原因和政府原因造成閑置尚未完成整改處置的閑置土地分別為200余宗、500余宗,,面積分別為1000余公頃,、2000余公頃。
真正的閑置土地數量可能遠比國土部門公布的數字大得多,�,!伴e置土地的實際數量應絕對不止公布的這些�,!敝袕V信地產服務機構事業(yè)一部總經理卞明也提出質疑,。
相關統計資料顯示,2000年至2009年十年間,,全國房地產企業(yè)一共購置占地面積近33億平方米土地,,而全國房地產完成土地開發(fā)面積僅有近21億平方米,這意味著僅這十年已出讓但未完成開發(fā)的土地面積就已接近12億平方米,。
陸騎麟還注意到,,此次公布的閑置土地的開發(fā)商全部都是小企業(yè),根本沒有知名開發(fā)企業(yè)出現在項目中,�,!皬囊恍﹫蟮乐形覀儼l(fā)現,如萬科,、恒大,、龍湖等企業(yè)的土地儲備可供其開發(fā)3年以上,那么這些土地儲備是不是也是土地閑置的一種行為,?此外,,26宗閑置土地中多數都閑置5年以上,有的地塊閑置時間甚至長達十余年,,政府在先前怎么沒有發(fā)現這些土地閑置,,是否變相說明了政府在鼓勵土地的閑置行為?”他說,。
多數業(yè)內人士認為,,在表明整肅土地市場堅決態(tài)度的同時,有關部門還應研究探索建立解決房地產用地違法違規(guī)問題的長效機制,,進一步整頓規(guī)范房地產市場和土地市場秩序,,從根本上則應探索解決土地財政等制度性痼疾。