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一系列細化“國十條”的樓市調(diào)控政策正陸續(xù)出臺,。
繼27日國土資源部,、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在其官方網(wǎng)站公布《關(guān)于進一步加強房地產(chǎn)用地和建設(shè)管理調(diào)控的通知》之后，28日財政部,、國家稅務(wù)總局也聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于支持公共租賃住房建設(shè)和運營有關(guān)稅收優(yōu)惠政策的通知》(以下簡稱《通知》),，其中包括對公租房建設(shè)用地及公租房建成后占地免征城鎮(zhèn)土地使用稅等數(shù)項稅收優(yōu)惠政策,，力促公租房建設(shè)。
專家認為,，《通知》是促進公租房建設(shè)的一項重要措施,，與此前國土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部出臺的文件一脈相承,，對整個房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展具有長遠意義,，接下來，可能還會有一些細化“國十條”的政策措施出臺,。
“這是完善公租房制度的舉措,。免稅即使是短期的，也有助于緩解公租房租金壓力,，更好地發(fā)揮公租房的保障作用,。”中國社科院財貿(mào)所研究員,、財政研究室主任楊志勇對《經(jīng)濟參考報》表示,，在他看來，這是“實實在在的政策”,。
中國房地產(chǎn)學(xué)會副會長陳國強接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時說,，與此前國土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合發(fā)文一樣,，此次《通知》無疑也是細化“國十條”的一項措施,，加大保障性住房建設(shè)力度是此輪調(diào)控的一條主線，通知的出臺更大程度上是著眼于調(diào)整未來市場的供應(yīng)模式與供應(yīng)結(jié)構(gòu),，是“更加具體也非常有含金量的措施”,。
根據(jù)《通知》，對公租房建設(shè)用地及公租房建成后占地免征城鎮(zhèn)土地使用稅,。在其他住房項目中配套建設(shè)公租房,，依據(jù)政府部門出具的相關(guān)材料，可按公租房建筑面積占總建筑面積的比例免征建造,、管理公租房涉及的城鎮(zhèn)土地使用稅,。不僅如此,，對公租房經(jīng)營管理單位建造公租房涉及的印花稅予以免征。在其他住房項目中配套建設(shè)公租房,，依據(jù)政府部門出具的相關(guān)材料,，可按公租房建筑面積占總建筑面積的比例免征建造、管理公租房涉及的印花稅,。
陳國強認為,，這充分體現(xiàn)了支持引導(dǎo)企業(yè)更多投入公租房建設(shè)的政策意圖，通過稅收減免的手段可以降低成本,、使企業(yè)獲得比較實在的收益,，也會吸引更多非國有企業(yè)參與到公租房建設(shè)中。
《通知》還規(guī)定,，對公租房經(jīng)營管理單位購買住房作為公租房,，免征契稅、印花稅,，對公租房租賃雙方簽訂租賃協(xié)議涉及的印花稅予以免征,；對企事業(yè)單位、社會團體以及其他組織轉(zhuǎn)讓舊房作為公租房房源,，且增值額未超過扣除項目金額20%的,，免征土地增值稅；企事業(yè)單位,、社會團體以及其他組織捐贈住房作為公租房,，符合稅收法律法規(guī)規(guī)定的，捐贈支出在年度利潤總額12%以內(nèi)的部分,，準予在計算應(yīng)納稅所得額時扣除,；對經(jīng)營公租房所取得的租金收入，免征營業(yè)稅,、房產(chǎn)稅,。公租房租金收入與其他住房經(jīng)營收入應(yīng)單獨核算，未單獨核算的,，不得享受免征營業(yè)稅、房產(chǎn)稅優(yōu)惠政策,。
陳國強表示,，運用稅收優(yōu)惠手段通過各種渠道增加公租房供應(yīng)，有助于推進公租房建設(shè)的多元化進程,，而隨著包括公租房在內(nèi)的保障性住房數(shù)量的增加,，將有利于抑制房價過快上漲和改善供需矛盾。
楊志勇期望能看到更多的鼓勵有效住房供給的政策出臺,，“不僅僅是政策性住房供給,，還要有商品房有效供給,，從根本上改善住房供給短缺狀況，才是抑制住房投機的最有力舉措,�,！�
陳國強預(yù)測，未來一段時間內(nèi)可能還會有細化“國十條”的政策措施出臺,，而這些政策將更加具體和側(cè)重可操作性,。
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