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區(qū)域經(jīng)濟(jì)振興投資將有望成為貫穿2010年全年最為重要的投資主題之一,，建議投資者利用市場調(diào)整的契機(jī),，進(jìn)行積極布局,。
2009年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定了2010年經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo),，即在實(shí)施積極財(cái)政政策和適度寬松貨幣政策的同時(shí),，擴(kuò)大內(nèi)需以增加消費(fèi)需求為重點(diǎn),、穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)化為依托,，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，努力使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯進(jìn)展,。
我們認(rèn)為：2010年政策導(dǎo)向?qū)⒊尸F(xiàn)出三個(gè)轉(zhuǎn)變和一個(gè)堅(jiān)持,，即從全方位的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃轉(zhuǎn)變?yōu)橐詤^(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，從發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)榧涌炫嘤桶l(fā)展新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),，從大幅波動(dòng)的季度信貸投放轉(zhuǎn)變?yōu)楦悠椒�(wěn)的信貸投放,。與此同時(shí)，繼續(xù)堅(jiān)持對于消費(fèi)相關(guān)的刺激政策,。
區(qū)域振興或成新引擎
從保增長到穩(wěn)增長,，一字之差卻可以看出2010年經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)之一是加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益,。而逐步改善區(qū)域經(jīng)濟(jì)非均衡發(fā)展,、激發(fā)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長潛力是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵。
在通過產(chǎn)業(yè)振興經(jīng)濟(jì)的途徑之外,，區(qū)域振興可能會(huì)成為今年促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)回升向好的新的重要引擎,。繼去年多個(gè)行業(yè)振興計(jì)劃出臺(tái)后，國家區(qū)域經(jīng)濟(jì)正以前所未有的速度躍升至國家戰(zhàn)略層面,，助力中國從過度依賴外貿(mào)的外延式發(fā)展轉(zhuǎn)走內(nèi)涵式發(fā)展道路,。
如果說十一大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃已編制了一張大網(wǎng)，基本上將國民經(jīng)濟(jì)中各個(gè)行業(yè)全面覆蓋,，那么,，區(qū)域振興規(guī)劃就是發(fā)揮各地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，最終實(shí)現(xiàn)拉動(dòng)全局的最有力保障,�,？梢灶A(yù)見,，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的振興是直接刺激經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的有效方式，而區(qū)域擴(kuò)散是走向成熟階段的一個(gè)重要經(jīng)濟(jì)特點(diǎn),。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)高效配置資源
所謂區(qū)域經(jīng)濟(jì),，是指以一定地域?yàn)榉秶⑴c經(jīng)濟(jì)要素及其分布密切結(jié)合的區(qū)域發(fā)展實(shí)體,，是一種綜合性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地理概念,。區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的實(shí)質(zhì)是使區(qū)域內(nèi)外的各種生產(chǎn)要素充分地流動(dòng)和更加高效地配置，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量的增加和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,。
在區(qū)域振興的背景下,，2009年中國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出“V”型走勢，在世界上率先走出了困境,，實(shí)現(xiàn)了全年保8的增長目標(biāo),。在這個(gè)過程中，我國中西部經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展功不可沒,。4萬億一攬子擴(kuò)大內(nèi)需的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃到目前已投入的近2萬億元資金中,，大部分投入到了中西部大規(guī)模的資源開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程中去了,，有力地促進(jìn)了中西部經(jīng)濟(jì)的快速恢復(fù)和發(fā)展,。中部6省、西部地區(qū)正享受著國家資金和政策的高度關(guān)注,，大量基礎(chǔ)設(shè)施投資的開工,，使這些區(qū)域從“經(jīng)濟(jì)大后方”一躍成為一季度拉動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)增長的主力軍。中部正成為沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主陣地,。根據(jù)有關(guān)部門測算,，最近兩年僅廣東、上海,、浙江,、福建四省市需要轉(zhuǎn)出的產(chǎn)業(yè)總值就將達(dá)1.4萬億元。安徽,、江西,、湖南等省都表示，要主動(dòng)出擊,，承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,。
關(guān)注資源富集地區(qū)
從資源大開發(fā)來看，中西部地區(qū)是我國自然資源富集地區(qū),，煤炭,、天然氣、鐵礦以及有色金屬礦產(chǎn),，還有石油資源等十分豐富,，在擴(kuò)大內(nèi)需政策的刺激下,，中西部這些關(guān)鍵性礦產(chǎn)資源得到大規(guī)模的開采和開發(fā),，在一定程度上滿足了國內(nèi)巨大的投資需求,，確保了國家重大項(xiàng)目建設(shè)的需求，培育出了一批具有世界和全國影響能力的新能源基地,。再從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)看,，國家刺激經(jīng)濟(jì)政策的重點(diǎn)是中西部的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，號稱“鐵公基”項(xiàng)目,，大約占投資的70%,，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年西部大開發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)新開工18項(xiàng)重點(diǎn)工程,，投資總規(guī)模為4689億元,。在這些投資的帶動(dòng)下，中西部經(jīng)濟(jì)得到快速增長,。
未來中西部地區(qū)將是我國工業(yè)化城鎮(zhèn)化的主戰(zhàn)場,。目前我國東部地區(qū)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平已經(jīng)比較高了,，據(jù)統(tǒng)計(jì)2009年我國東部地區(qū)(包括東北地區(qū))可能達(dá)56.8%,，已經(jīng)走過了所謂45%-55%的城鎮(zhèn)化高峰發(fā)展時(shí)期；以二產(chǎn)和三產(chǎn)合計(jì)就業(yè)人員比重看,，工業(yè)化也高達(dá)70%,，基本進(jìn)入工業(yè)化后期階段。而中西部地區(qū)城鎮(zhèn)化率僅為40%左右,，正處在快速發(fā)展時(shí)期,；工業(yè)化水平僅為53%，尚有巨大的發(fā)展空間,。因此,，東部產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移是符合現(xiàn)階段我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局的總體階段要求的。
對于中部地區(qū),，城市化進(jìn)程加速,，消費(fèi)服務(wù)業(yè)將極大受益。西部地區(qū)的基礎(chǔ)相對薄弱,，投資者需要關(guān)注政策傾斜的方向,，以及自身具有的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。中西部地區(qū)將出現(xiàn)三類熱點(diǎn)地區(qū)：資源富集地區(qū),，如內(nèi)蒙(我國經(jīng)濟(jì)增長速度最快的地區(qū)),、陜北、山西,、新疆塔里木盆地,、青海格爾木鹽湖開發(fā)等,；老工業(yè)基地，如中原城市群,、武漢城市圈“兩型社會(huì)”建設(shè),、長株潭城市群“兩型社會(huì)”建設(shè)、成渝地區(qū)城鄉(xiāng)一體化改革實(shí)驗(yàn)區(qū),、關(guān)中-天水開發(fā)區(qū),；區(qū)位和農(nóng)業(yè)相對優(yōu)越地區(qū)，如北部灣,、天山南路經(jīng)濟(jì)區(qū),、青海湟水河流域、環(huán)鄱陽湖經(jīng)濟(jì)區(qū),、皖江經(jīng)濟(jì)帶等,。
考慮到區(qū)域經(jīng)濟(jì)開發(fā)需要大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，因此受益的首先是當(dāng)?shù)鼗惼髽I(yè),；其次是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),，新區(qū)開發(fā)后將帶動(dòng)其土地價(jià)格升值，具有土地儲(chǔ)備的公司將會(huì)受益,；第三是新區(qū)在建成運(yùn)營后,，其主要產(chǎn)業(yè)將會(huì)受益于政府扶持而所給的優(yōu)惠政策。同時(shí)我們應(yīng)該關(guān)注后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的出臺(tái)和相應(yīng)金融,、財(cái)稅等實(shí)質(zhì)性配套政策的落實(shí),，最終投資標(biāo)的的選取取決于該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長潛力、資源稟賦和政策傾斜力度,。我們最為看好新疆,、上海、安徽等區(qū)域,。
新疆：關(guān)注“鐵公基”
2009年11月5日,，中央調(diào)研組深入新疆調(diào)研，目的旨在研究出臺(tái)有助新疆經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的舉措,；12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議討論了新疆區(qū)域振興規(guī)劃,。
西藏：把握“重組”和“資源”兩條主線
2010年伊始國務(wù)院再出區(qū)域振興重拳，繼對新疆,、海南等傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)出臺(tái)振興規(guī)劃之后,，西藏振興規(guī)劃也應(yīng)運(yùn)而生。2010年1月8日,，中央政治局召開會(huì)議研究新形勢下推進(jìn)西藏跨越式發(fā)展和長治久安工作,，一直受到各方資金關(guān)注的西藏板塊有望迎來系統(tǒng)性的投資機(jī)會(huì)。 |