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發(fā)展坐標：系統(tǒng)推進發(fā)展轉型
對于未來中國經(jīng)濟發(fā)展路徑,，多數(shù)學者和專家的意見認為，推動中國經(jīng)濟發(fā)展模式轉型,，需要系統(tǒng)推進,，其中主要有三個層面：技術創(chuàng)新是動力、提升內需是根本,、社會保障是基礎,。
11月3日，國務院總理溫家寶對首都科技界表示,，要讓科技引領中國可持續(xù)發(fā)展,。溫家寶說，歷史經(jīng)驗表明,，經(jīng)濟危機往往孕育著新的科技革命,。正是科技上的重大突破和創(chuàng)新，推動經(jīng)濟結構的重大調整,，提供新的增長引擎,，使經(jīng)濟重新恢復平衡并提升到新的更高水平。
中國社會科學院副院長李揚說,，“我們已經(jīng)認識到這次危機的根源是一個科技危機,，是一個科技產(chǎn)業(yè)化的危機，所以經(jīng)濟復蘇和經(jīng)濟健康發(fā)展需要尋找新的科技基礎,�,！�
專家和學者們表示，近年來,，內需不振外需受阻,，根本原因是產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的技術改進和技術附加沒有得到明顯的提升。所以,，利用科技創(chuàng)新擴大消費多樣性提升消費層次,，是解決內需和外需的根本路徑。
在后危機時期,，一個大思路也正在凸顯,，即以科學技術的功能應對金融危機，推動經(jīng)濟穩(wěn)步復蘇,。在前期財政主要投向基礎設施和社會保障的基礎上,，現(xiàn)在需要有一個財政上的投資轉向,，也就是技術創(chuàng)新的投入和推動。加快實施與擴內需,、保增長關系密切的16個重大專項,；積極推廣一批重大科技成果，支撐重點產(chǎn)業(yè)振興,；大力提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力,，在全國實施企業(yè)創(chuàng)新工程等等。
專家和學者們表示,，以上為近期科技發(fā)展規(guī)劃,，針對的是目前危機時期經(jīng)濟復蘇的需要。與此同時,，在后危機時期也需要抓緊規(guī)劃危機后的科技發(fā)展,，要在新能源、生物技術,、空間技術等方面進行高端研發(fā),，以支撐大國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
經(jīng)濟發(fā)展模式轉型的第二方面是,，由過分依賴出口轉向擴大內需,，發(fā)展消費型大國�,！跋鄬τ诰獾漠a(chǎn)出分配和良性的內需結構來說，如何調整產(chǎn)業(yè)結構的利益分配格局是關鍵,�,！眹鴦赵喊l(fā)展研究中心副主任劉世錦表示。
數(shù)據(jù)顯示,，2009年1-9月固定資產(chǎn)投資增長核心因素使國有及國有控股投資大幅度增加,，增速達到35.6%，比去年同期提高了23.3個百分點,。如果剔除國有因素,，則其他經(jīng)濟成分投資同比增速僅為20%。中央項目增速迅猛,，但新增刺激性投資大部分流入了國企及壟斷行業(yè),。
經(jīng)濟學家厲以寧說，“當前要以此次大規(guī)模投資為契機,，逐步打破行業(yè)壟斷,，進一步開放國內高回報的壟斷性服務業(yè)。在財政政策,、貨幣政策松綁后,，還要積極推進體制性政策的改革引入競爭主體,，吸引更多民間資本進入�,！�
經(jīng)濟學家們表示,，擴大內需的另一側面是要調整國民收入分配格局。數(shù)據(jù)顯示,，當前我國勞動收入在初次分配中出現(xiàn)“三低現(xiàn)象”：一是勞動者收入在GNI(國民收入)中所占比例低,；二是勞動者報酬增長持續(xù)慢于經(jīng)濟增長，其占GDP比重不斷下降,；三是勞動要素在企業(yè)內部分配中的比重低,。從1998年到2005年，我國工業(yè)企業(yè)利潤平均增長30.5%,，勞動力報酬年均僅增長9.9%,。
“國家應該在財富的存量上作重大調整，通過按生產(chǎn)要素參與初次分配,、加大財政轉移支付,、結構性減稅，切實保障國民財產(chǎn)性收入等措施,，真正提升國民的消費實力,。”國家信息中心有關學者表示,。
專家和學者們表示,，保障中國經(jīng)濟發(fā)展模式轉型的關鍵還在于社會建設能否有效跟進。
國務院發(fā)展研究中心副主任劉世錦稅,，“目前我們需要推動社會保障體系改革,。建立一個全覆蓋、廣包容,、可流動的全國性的社會保障體系,，把這個架構建立起來，同時逐步進行國民收入分配關系的改革,�,！�
經(jīng)濟學家們表示，雖然我們也相繼出臺與民生相關的就業(yè),、社保,、住房、醫(yī)療政策等社會建設政策,，但是與“保增長”而迅速推出的4萬億投資的力度相比,，我國對于公共服務和社會建設的投資，財政投入和支出力度仍顯不夠,。因此,，如何加大對社會建設的投資,，特別是要發(fā)揮財政資金在公共服務領域“四兩撥千斤”的杠桿作用，應是管理層需要認真考慮的問題,。
在國家統(tǒng)計局公布今年第三季度數(shù)據(jù)的當天,，經(jīng)濟學家厲以寧表示，“我最關心的是就業(yè)數(shù)據(jù),，就業(yè)能否逐步上升是后危機時期最關鍵的問題之一,。”
長期以來我國經(jīng)濟增長與就業(yè)增長表現(xiàn)出非一致性,。就業(yè)與經(jīng)濟增長不同步體現(xiàn)為,，就業(yè)增長率明顯低于GDP增長率；就業(yè)彈性系數(shù)逐年下降,。就業(yè)彈性由“九五”期間的0.14下降到“十五”期間的0.12,，2008年為0.08，即GDP每增長一個百分點僅能帶動80萬個就業(yè),。
經(jīng)濟學家們表示,，目前需要積極實施“就業(yè)增長優(yōu)先戰(zhàn)略”，使經(jīng)濟復蘇和發(fā)展轉型在平穩(wěn)和諧的社會狀態(tài)中進行,。
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