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大國難題：結(jié)構(gòu)失衡繼續(xù)凸顯
除了國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的共性之外，中國面臨的挑戰(zhàn)還有自己的“特殊性”,。
11月5日,，在新華社《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》舉辦的“反危機(jī)一攬子計(jì)劃實(shí)施一周年高峰論壇”上，國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任劉世錦認(rèn)為,，明年可能會(huì)爭取8%到10%的增長,，經(jīng)濟(jì)總體講已經(jīng)進(jìn)入了新一輪增長的階段。但在后危機(jī)時(shí)代,，新興經(jīng)濟(jì)體能否實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展,，取決于能否有效轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。
危機(jī)中的人們雖然看到了復(fù)蘇的綠芽,，但宏觀數(shù)據(jù)還是讓人對結(jié)構(gòu)性問題心存憂慮,。
“今年中國進(jìn)出口總額一到三季度還是負(fù)20.9%，所以我們還是要把中國經(jīng)濟(jì)增長發(fā)展的根本點(diǎn)放到擴(kuò)內(nèi)需上來,。我們經(jīng)濟(jì)增長的95%是靠投資,，我們還是要努力擴(kuò)大消費(fèi)，千方百計(jì)解決這個(gè)問題,�,！眹医y(tǒng)計(jì)局總經(jīng)濟(jì)師姚景源說。
數(shù)據(jù)顯示,，從傳統(tǒng)上拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的三駕馬車來看,，迄今為止，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿θ允钦龀窒碌墓潭ㄙY產(chǎn)投資,。上半年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資同比增長33.5%,，其中基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長57.4%。相比之下,，消費(fèi)增速依然乏力,，上半年社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比僅增長15%，明顯低于危機(jī)前水平,。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家表示,，如果未來2-3年內(nèi)國內(nèi)外消費(fèi)需求依然不能顯著回升，那么高投資形成的過剩產(chǎn)能將會(huì)形成潛在的通縮壓力,，從而危及中國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長,。除消費(fèi)投資失衡外，迄今為止中國國內(nèi)的國有經(jīng)濟(jì)民營經(jīng)濟(jì)失衡,，以及制造業(yè)服務(wù)業(yè)失衡都不僅沒有削弱,，反而有加劇的趨勢。
更令人擔(dān)心的是迫在眉睫的資產(chǎn)價(jià)格泡沫,。許多數(shù)據(jù)顯示,，今年上半年的人民幣信貸增長并未帶來企業(yè)存款的同步上升、票據(jù)融資在新增信貸中占有較高份額,，這說明有大量信貸資金并未流入企業(yè)固定資產(chǎn)投資領(lǐng)域,，而可能進(jìn)入了股票市場與房地產(chǎn)市場。
國家發(fā)改委宏觀院副院長陳東琪說,，“我認(rèn)為危機(jī)之中大宗商品漲價(jià)的預(yù)期會(huì)強(qiáng)化,，并且由于這次貨幣政策會(huì)帶來巨大的貨幣投放再加上貨幣流速加快,，全球貨幣流動(dòng)性會(huì)大幅增加，這就會(huì)增加中國的增長成本,�,！�
從央行最新公布的二季度外匯儲(chǔ)備數(shù)字推算，從2009年二季度起,，短期國際資本開始重新流入中國,，4-6月流入規(guī)模合計(jì)880億美元左右。專家和學(xué)者們預(yù)計(jì),，在后危機(jī)時(shí)期，中國將面臨更大規(guī)模的短期國際資本流入,。如果政府不及時(shí)調(diào)整貨幣政策的力度,、不嚴(yán)控銀行信貸資金違規(guī)流入資本市場、不加強(qiáng)對熱錢流入的管理,，那么中國國內(nèi)可能形成新的一輪資產(chǎn)價(jià)格泡沫,。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家們表示，去年11月出臺(tái)的4萬億元人民幣(合5850億美元)刺激方案,，是對經(jīng)濟(jì)危機(jī)的恰當(dāng)回應(yīng),，這些刺激措施使中國經(jīng)濟(jì)擺脫了低迷。若非如此,，中國經(jīng)濟(jì)可能已陷入深得多的衰退,。
分析人士同時(shí)又認(rèn)為，中國的回應(yīng)過于激進(jìn),，而政府聚焦于空前的信貸擴(kuò)張和規(guī)模龐大的基礎(chǔ)設(shè)施投資,，加劇了中國經(jīng)濟(jì)的顯著失衡�,！按碳し桨甘沟媒�(jīng)濟(jì)中的結(jié)構(gòu)性問題變得更為嚴(yán)重,。”北京長江商學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教授王一江指出,。
自上世紀(jì)80年代中期以來,，私人消費(fèi)在中國GDP中所占比例大幅下降，目前僅為36%,，是大型經(jīng)濟(jì)體中的最低水平,，這反映出中國依賴投資作為增長的主要推動(dòng)力。目前消費(fèi)比例較低是系統(tǒng)性的,，中國若不能推行包括結(jié)構(gòu)性變革在內(nèi)的全面改革,，就無法解決問題。
從國際經(jīng)驗(yàn)看,，當(dāng)一個(gè)國家進(jìn)入工業(yè)化加速階段,，會(huì)出現(xiàn)投資快速增長和投資率上升的趨勢,。日本、韓國等東亞國家,，都經(jīng)歷過一個(gè)投資率上升和消費(fèi)率下降時(shí)期,，但投資率都沒有達(dá)到我國現(xiàn)階段水平。
我國投資增長過快,，投資率明顯偏高,，而最終消費(fèi)率不斷下降，除了發(fā)展的階段性因素外,，還有一個(gè)重要因素就是收入分配不盡合理,。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基本上取決于需求結(jié)構(gòu),。
過去25年,，我國的固定資產(chǎn)投資率逐步上升，而最終消費(fèi)率不斷下降,，導(dǎo)致我國目前的最終需求
結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡,。按照當(dāng)年價(jià)格計(jì)算，2003年我國最終消費(fèi)率為55.4%,，資本形成率為42.9%,，其中固定資本形成率為42.8%；而據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù),，2007年中國最終消費(fèi)率只有36%左右,，3年時(shí)間下降了19.4個(gè)百分點(diǎn)。
按照世界銀行的統(tǒng)計(jì),，目前全球的平均消費(fèi)率約77%,，固定資本形成率為23%。2007年我國的消費(fèi)率比世界平均水平低41個(gè)百分點(diǎn),，固定資本形成率比世界平均水平高十幾個(gè)百分點(diǎn),。從國際比較看，目前我國消費(fèi)率太低,，固定資產(chǎn)投資率太高,，積累與消費(fèi)比例已經(jīng)嚴(yán)重失衡。
多數(shù)專家和學(xué)者的看法認(rèn)為,，中國經(jīng)濟(jì)“失衡并增長”現(xiàn)象,，綜合表現(xiàn)在四個(gè)方面：“高增長、低就業(yè)”問題日趨嚴(yán)重,；“重外需,、輕內(nèi)需”、“城市化,、二元化”問題,；“財(cái)政強(qiáng),、保障弱”問題不斷突出。
從形式上看,，中國經(jīng)濟(jì)“失衡并增長”現(xiàn)象是一個(gè)悖論,，背后體現(xiàn)了復(fù)雜而特殊的形成機(jī)制。20世紀(jì)90年代以來,，中國經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)演進(jìn)的動(dòng)力機(jī)制比較強(qiáng)勁,，而平衡機(jī)制有所弱化。
國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任侯云春最近表示,，國際金融危機(jī)暴露了包括中國在內(nèi)的新興經(jīng)濟(jì)體許多深層次的問題,，例如，經(jīng)濟(jì)增長過度依賴出口,，產(chǎn)業(yè)布局不合理,，市場環(huán)境和法律秩序不完善，缺乏有競爭力的國際大企業(yè),，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡，區(qū)域差距比較大等等,，這些問題不得到根本解決,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁和可持續(xù)性就會(huì)受到極大的制約，難以在后危機(jī)時(shí)代進(jìn)一步趕超發(fā)達(dá)國家,。
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