|
編者按：明年一月起,，我國與東盟自貿區(qū)即將基本建成,，這將是我國與東盟經貿合作史上一個里程碑意義的大事。這意味著中國在整個東亞地區(qū)經濟競爭中取得了非常有利的地位,。本報特組織兩篇相關報道為讀者介紹中國-東盟自貿區(qū)建設取得的進展和今后仍需重視的問題,。
再過不到3個月,，也就是2010年1月1日起，按照《中國-東盟全面經濟合作框架協(xié)議》,，我國與其他國家建立的首個自貿區(qū)--中國-東盟自由貿易區(qū)將正式建成,。毫無疑問，這將給我們帶來千載難逢的種種機遇,。但是面對機遇,，我們更應冷眼思考其帶來的挑戰(zhàn)。
我國部分農產品銷售將遭到沖擊
受“零關稅”影響,，自由貿易區(qū)建成將對我國部分農產品銷售造成沖擊,。同時,，雖然中國與東盟國家已簽訂了《貨物貿易協(xié)議》《服務貿易協(xié)議》和《投資協(xié)議》，但是這些協(xié)議具體落實的實際效果還有待觀察,。
自2004年1月1日起,，“早期收獲”計劃開始實施，東盟進口我國的部分農產品實現(xiàn)零關稅,，尤其是荔枝,、龍眼、火龍果等,。廣西社科院東南亞研究所副所長劉建文說,，由于東盟各國的熱帶水果、谷物等與我國南方的許多農產品具有同質性,，隨著“早期收獲”計劃全面推行將對我國南方熱帶水果,、蔗糖、橡膠等農產品帶來較大沖擊,，特別是荔枝,、龍眼等水果受到的沖擊最大。
許多協(xié)議落實效果有待觀察
中國國際問題研究所研究員沈世順認為,，雖然中國與東盟國家已簽訂了《貨物貿易協(xié)議》《服務貿易協(xié)議》和《投資協(xié)議》,，但是這些協(xié)議具體落實的效果還有待觀察和考驗。
一是企業(yè)對自貿區(qū)的認識以及相關政策的使用還有待增強,。2009年8月中國與東盟簽署的《投資協(xié)議》鼓勵和促進中國與東盟間的投資流動,，并為投資提供保護�,！暗悄壳暗默F(xiàn)狀是政府推得快,，企業(yè)跟不上來，達不到預期效果,�,！鄙虅詹繃H貿易經濟合作研究院研究員李光輝說。
二是東盟國家有可能利用非關稅壁壘保護其自身產業(yè),。和多數(shù)東盟國家相比,，我國產業(yè)體系齊全，企業(yè)實力不斷壯大,。自貿區(qū)建成后,，中國生產加工的產品將對東盟國家造成沖擊。
中國社會科學院亞洲太平洋研究所副研究員王玉主認為,，雖然中國與東盟國家已簽訂了《貨物貿易協(xié)議》《服務貿易協(xié)議》和《投資協(xié)議》,，但這些協(xié)議能否順利執(zhí)行還是未知數(shù)，不排除東盟國家在降稅的同時增加非關稅壁壘的可能,。
當務之急是加強基礎設施合作
針對中國-東盟自由貿易區(qū)建設目前面臨的系列挑戰(zhàn),，專家學者建議,，當務之急應通過加強基礎設施合作、暢通合作渠道等方面措施應對,。
一是應積極推進與東盟國家的交通合作,。中國應積極建設公路、鐵路網絡,，推進與東盟國家的直通直達,。廣西北部灣經濟區(qū)規(guī)劃建設管理委員會副主任陳瑞賢指出，中國-東盟自由貿易區(qū)建成后,，關鍵是要著力解決中國與東盟互聯(lián)互通問題,，加快公路,、鐵路等基礎設施建設,，加快東盟一體化進程，加深和融合中國與東盟的經貿關系,。
二是在經貿交流上應采取更加經濟靈活的措施,。廣西社科院東南亞研究所副所長劉建文說，今年6月11日,，老撾,、越南、泰國三國依據(jù)大湄公河次區(qū)域經濟合作跨境運輸協(xié)定啟動了東西經濟走廊過境運輸便利化協(xié)定,，三國允許每年總數(shù)為1500輛的運輸車自由過境,，對過境貨物實行“一站式”海關檢查，加快了出入境人員和貨物的查驗速度,，通關時間明顯縮短,，有效降低了貿易和交易成本。
三是努力提高與東盟國家的貿易量,，放寬對東盟欠發(fā)達國家的貿易限制,。古小松認為，東盟國家與我國的貿易量占我國的總貿易量比重不是很大,，因此,，對于我國需要的原材料和初級產品，盡量放開進口,，而不要設立太多的限制,。中國與東盟國家進行貿易的同時，要注意防范貿易保護主義抬頭,，減少貿易壁壘,。
四是進一步辦好中國-東盟博覽會，搭建好中國與東盟國家經貿合作的平臺,。
五是應讓中國企業(yè)及時了解相關優(yōu)惠政策,。鄭軍健說,，中國-東盟自由貿易區(qū)如期建成，使得中國和東盟國家企業(yè)獲得更多進入對方市場的機遇,，可以更充分地享受貿易自由化和投資便利化帶來的好處,。中國企業(yè)在出口東盟國家的時候，應當全面,、準確地掌握各種政策優(yōu)惠,，比如及時申領FORM-E，保障自己的利益,，避免錯失了本應享受到的關稅優(yōu)惠待遇,。
中國與東盟農業(yè)合作將進入黃金期
世界上擁有消費者最多和覆蓋面積最大的自貿區(qū)——中國-東盟自由貿易區(qū)即將在2010年1月基本建成，這一區(qū)域內的經貿往來與合作將開啟新的篇章,。中國與大多數(shù)東盟國家一樣同屬發(fā)展中國家,，農業(yè)是共同的國民經濟基礎，農業(yè)合作也是中國-東盟自由貿易區(qū)10大重點合作領域之一,。此間觀察人士認為,，隨著自貿區(qū)建設進入全新階段，中國與東盟的農業(yè)產業(yè)合作將從最初“小打小鬧”進入快速發(fā)展黃金時期,。 |