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民營經(jīng)濟被國資擠出,、融資難、稅負重
    2009-08-20    本報記者:方燁 實習(xí)生:王喜文 范經(jīng)華    來源:經(jīng)濟參考報

  19日,,全國工商聯(lián)公布了2008年度上規(guī)模民營企業(yè)調(diào)研結(jié)果,。調(diào)研顯示,在國際金融危機影響下,,民營企業(yè)雖然總量增加,,但增長速度和效率效益指標(biāo)均有所下降。同樣由全國工商聯(lián)推出的《中國民營經(jīng)濟發(fā)展報告No.6》則顯示,,國家4萬億投資產(chǎn)生的擠出效應(yīng),、融資困難和稅負過重,是當(dāng)前民營經(jīng)濟發(fā)展的三大難題,。
  調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,,2008年國內(nèi)外生產(chǎn)要素價格上升和國際金融危機給民營企業(yè)帶來巨大的沖擊。盡管2008年民營企業(yè)500家入圍門檻由2007年的25.83億元提高到29.70億元,,增幅達到14.98%,,但是從規(guī)模性指標(biāo)來看,民營企業(yè)500家總體表現(xiàn)為總額增長,,增幅下降,。與2006、2007年相比,,營業(yè)收入總額增幅分別下降15.88和14.05個百分點,;資產(chǎn)總額增幅分別下降23.05和9.97個百分點;固定資產(chǎn)增幅分別下降3.71和15.32個百分點,;凈資產(chǎn)增幅分別下降32.14和12.5個百分點。
  從效益效率指標(biāo)看,,2008年民營企業(yè)收益性指標(biāo),、效率性指標(biāo)都有所下降。從收益性指標(biāo)看,,2008年民營企業(yè)500家營收總額銷售利潤率為3.99%,,比2007年下降0.63個百分點;總資產(chǎn)收益率為5.81%,,比2007年下降0.72個百分點,。從效率性指標(biāo)看,2008年民營企業(yè)500家總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率為153.99%,,比2007年下降8.66個百分點,;勞動生產(chǎn)率為99.45萬元/人,與2007年103.03萬元/人相比,,下降3.47%,;此外,,2008年民營企業(yè)500家資產(chǎn)負債率為62.45%,比2007年小幅上升0.42個百分點,。
  雖然國際金融危機對中國經(jīng)濟的沖擊正在逐步過去,,但從目前來看,給中國民營經(jīng)濟帶來的副作用仍在顯現(xiàn),。尤其是隨著行業(yè)壟斷的逐步強化,,4萬億投資正在對民營經(jīng)濟產(chǎn)生擠出效應(yīng)。
  《中國民營經(jīng)濟發(fā)展報告No.6》指出,,隨著國際金融危機的加劇,,以美國為首的西方國家紛紛對瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)伸出援手。對此,,國內(nèi)有人認為這是西方實行企業(yè)國有化的表現(xiàn),,一些地方出現(xiàn)了不少不是基于市場選擇而是基于行政干預(yù)的“地方國企央企化”“民營企業(yè)國有化”現(xiàn)象。這一現(xiàn)象導(dǎo)致國家4萬億投資在近期對于民營經(jīng)濟產(chǎn)生了擠出效應(yīng),。當(dāng)前多數(shù)中央投資只是帶動了地方政府和國有企業(yè)投資,,進而帶動了銀行大規(guī)模的信貸投放,廣大中小民營企業(yè)很難參與其中,。
  融資問題則仍然是當(dāng)前民營經(jīng)濟所遇到的最核心問題,。報告認為,當(dāng)前盡管國家出臺了鼓勵中小企業(yè)融資的政策,,但受到銀行自身利益因素影響,,落實還很不到位,越到基層,,中小企業(yè)越難以感受到政策帶來的積極作用,。2008年宏觀調(diào)控經(jīng)歷了從偏緊到放松的轉(zhuǎn)變,但無論是“松”還是“緊”,,民營企業(yè)都面臨同樣的融資難,。
  報告指出,民營企業(yè)融資難固然與民企自身財務(wù)透明度不高,、缺少可擔(dān)保財產(chǎn)等有關(guān),,但根本上仍是改革滯后所造成的體制問題。應(yīng)該從根本上解決中小企業(yè)融資困境,,進一步緩解企業(yè)的運行壓力,。除建立中小銀行以及完善擔(dān)保機制之外,還建議采取靈活信貸政策,,對于信用記錄好,、有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè),尤其是勞動密集型企業(yè),改“先還后貸”為“不還續(xù)貸”,,防止大量企業(yè)倒閉,。
  稅負重是民營企業(yè)的又一痛處。全國工商聯(lián)企業(yè)家執(zhí)委問卷調(diào)查顯示,,85%的企業(yè)認為,,當(dāng)前稅負偏重,而這些企業(yè)還都是資產(chǎn)規(guī)模較大的,,其他小型和微型企業(yè)壓力更大,。對此,報告認為結(jié)構(gòu)性減稅在當(dāng)前危機下效果并不明顯,,建議實行普惠制減稅,,將增值稅稅率降低5個百分點。

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