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[進(jìn)入汶川地震專題]
開場白
“5·12”汶川大地震發(fā)生以后，舉國上下體現(xiàn)出了空前的凝聚力,，各地人民紛紛自發(fā)向?yàn)?zāi)區(qū)捐款捐物,。然而，在廣大群眾獻(xiàn)愛心的同時(shí),，也出現(xiàn)了一些爭議的聲音,，如王石博客引發(fā)的萬科“捐款門”，如針對跨國公司的“鐵公雞榜”,，又如某些單位下文件強(qiáng)制職工捐款甚至互相攀比等,。這些事情雖然只是抗震救災(zāi)中出現(xiàn)的一些“雜音”，但其背后折射出來的問題卻值得社會(huì)探討,。 |
提倡企業(yè)家個(gè)人捐款
汶川大地震發(fā)生以后,，不少企業(yè)慷慨解囊，為災(zāi)區(qū)捐款,。對于企業(yè)的捐款行為,，北京市中關(guān)律師事務(wù)所主任律師李青山認(rèn)為，上市公司以公司名義進(jìn)行慈善捐款,，必須要按照本公司的公司章程進(jìn)行,，若捐款在限定額度以內(nèi)，董事長可行使權(quán)力簽字決定,；若數(shù)額超出,，則一定要召開股東大會(huì)決議才可決定。
一些企業(yè)界人士認(rèn)為,，企業(yè)上市以后,，公司的錢就不僅僅屬于董事長個(gè)人，更屬于眾多投資者,。目前許多公司的法人治理不規(guī)范,，高管可以隨意支配公司資產(chǎn)，這是目前中國上市公司資產(chǎn)保值的一個(gè)最大隱患,。雖然企業(yè)為災(zāi)區(qū)捐款是做善事,，但也需要嚴(yán)格執(zhí)行公司章程，按照股東會(huì)的授權(quán)行事,，那正是眾多投資者的期待,。
對此，浙江大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院博士后蘇振華建議,，我國公司治理?xiàng)l例應(yīng)該予以完善補(bǔ)充：上市公司若要捐款,，只能是在事先得到全體股東一致同意后方可實(shí)行。不過他同時(shí)表示，股東有捐款意愿,，可以自己單獨(dú)進(jìn)行,，人們完全可以通過私人的方式進(jìn)行慈善活動(dòng)。
實(shí)際上,，在本輪的捐款中,，許多企業(yè)也是這么做的，在數(shù)量不大的公司捐款后往往跟著企業(yè)創(chuàng)始人或大股東名義的大數(shù)目捐款,。
不要用強(qiáng)迫讓捐款變味
地震發(fā)生后的某一天,，隸屬于某部委下屬事業(yè)單位的王先生正在外地出差，卻接到了單位的電話,。原來是單位的會(huì)計(jì)通知他,，為了向地震災(zāi)區(qū)獻(xiàn)愛心，全體員工本月工資予以扣除,，作為捐款,。類似的例子還有一些。有的單位特別設(shè)定了每個(gè)級(jí)別員工的最低捐款數(shù)額,，等等,。
對類似的行為，有律師向記者表示：如果未經(jīng)勞動(dòng)者同意使用了其應(yīng)得的收入,，屬侵犯他人財(cái)產(chǎn)權(quán)行為,，已觸犯我國《民法》和《物權(quán)法》有關(guān)規(guī)定。建議企業(yè)先把工資退還給員工,，再動(dòng)員他們?yōu)闉?zāi)區(qū)人民捐款,。
這是最直接的強(qiáng)迫捐款，還有看起來不那么直接的,。地震過后一周左右,，記者接到了一條短信，大意是說一些跨國公司在中國境內(nèi)賺了大錢卻不對地震捐款,，要求對其產(chǎn)品進(jìn)行抵制,。短信中甚至做出了一個(gè)“國際鐵公雞排行榜”。
對這件事,，跨國企業(yè)中國公司顯得很無奈。某公司內(nèi)部人士向記者表示,，捐款需要與總部的溝通,，第一筆只能根據(jù)當(dāng)時(shí)的災(zāi)情確定，后續(xù)的就要按照程度繼續(xù)申請,。何況即便跨國企業(yè)總部考慮全球股東的利益而不愿意捐款,，這也符合西方商業(yè)倫理的觀念。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家弗里德曼說過，企業(yè)的主要社會(huì)責(zé)任就是為股東負(fù)責(zé),，遵守法律,，賺取利潤。
同樣面臨輿論壓力的還有體壇和影視明星們,。
“捐款這個(gè)事情,，其實(shí)是人們的一種同情，是一種人道援助,。對于捐款本身,，我們不應(yīng)該隨意惡評(píng)，無論捐多少,，都不應(yīng)該刻意地去建一個(gè)排行榜并加以抨擊,。”中國人民大學(xué)倫理學(xué)系黨委書記吳泉濤這樣對記者說,。
捐款是否一定需要標(biāo)準(zhǔn)
捐款是否一定需要標(biāo)準(zhǔn),，這很難評(píng)論，不過目前民眾的行事卻自有其一定的準(zhǔn)則,。
據(jù)中國青年報(bào)的一項(xiàng)調(diào)查顯示：盡管58.8%的公眾認(rèn)為捐款多少并不能用來衡量一個(gè)人或一個(gè)企業(yè)的愛心和責(zé)任心,，但與此同時(shí)，80.2%的人希望有錢人能多捐款,，73.5%的公眾表示會(huì)因?yàn)槟称髽I(yè)或個(gè)人捐款的多少而改變對他們的原有印象,。有受訪者坦言：“在這個(gè)特殊的時(shí)刻，作為一名普通老百姓,，我們只能根據(jù)企業(yè)捐款的多少來衡量一個(gè)企業(yè)是不是有愛心,。規(guī)模越大、越著名的企業(yè)就應(yīng)該捐得越多,，因?yàn)樗麄兊呢?cái)富取自社會(huì),，就應(yīng)該回饋社會(huì)�,！�
然而,，也有人持不同觀點(diǎn)。著名雜文家鄢烈山日前撰文表示,，慈善捐贈(zèng)本來是一種道德自覺,，“社會(huì)責(zé)任”之類高調(diào)只可責(zé)之于已，不可強(qiáng)求于人,。不同的個(gè)人,，不僅經(jīng)濟(jì)能力有大小之分，對社會(huì)的認(rèn)知和行為方式也各不相同,。救災(zāi)首先是,、主要是政府的責(zé)任，這是一種政治責(zé)任，也是法定的責(zé)任,。個(gè)人與企業(yè)只有道義責(zé)任,，所謂“獻(xiàn)愛心”。企業(yè)的社會(huì)責(zé)任主要是：一,，為社會(huì)提供合格的產(chǎn)品和與價(jià)格匹配的服務(wù),；二，依法納稅,。交稅越多,，政府可用于提供社會(huì)公共產(chǎn)品包括抗災(zāi)濟(jì)貧的財(cái)力就越多，這就是企業(yè)對社會(huì)最大的奉獻(xiàn),。
向?yàn)?zāi)區(qū)捐款的五點(diǎn)建議
對于針對捐款的爭論,，北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院林森博士給出五點(diǎn)建議：
首先，避免以捐款多少論英雄,。其次,，避免強(qiáng)制捐款或給捐款下任務(wù)、定指標(biāo),。林森說,，捐款是好事、善事,，但也要充分尊重自覺自愿的原則,，尤其是不能在捐多捐少上定硬杠子。政府給部門定指標(biāo),，部門就會(huì)給下屬單位定指標(biāo),，下屬單位則又要給個(gè)人定指標(biāo)，這樣的捐款會(huì)變味兒,。三是在募集捐款上不要爭,、搶、要,。不能為了多籌集一些款項(xiàng),，便向管得著或照顧得到的行業(yè)、單位甚至個(gè)人伸手,，把捐款轉(zhuǎn)變成工作上的政績,，給某些單位或個(gè)人增添負(fù)擔(dān)。四是要通過公開渠道捐款,，謹(jǐn)防上當(dāng)受騙,。五是有關(guān)方面要為捐款開啟綠色通道，這有助于提高個(gè)人捐款的積極性,。
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據(jù)民政部報(bào)告，截至10日12時(shí)，全國共接收國內(nèi)外社會(huì)各界捐贈(zèng)款物總計(jì)444.32億元,，實(shí)際到賬款物417.66億元(其中到賬捐款354.68億元,，物資折價(jià)62.98億元)，已向?yàn)?zāi)區(qū)撥付捐贈(zèng)款物合計(jì)137.50億元,。
據(jù)商務(wù)部6日介紹,，截至6月5日，外商投資企業(yè),、跨國公司和港澳臺(tái)企業(yè)(不含慈善機(jī)構(gòu)和個(gè)人)已向?yàn)?zāi)區(qū)捐款捐物約36.4億元人民幣,。
5月30日，在四川省商務(wù)廳召開的四川省外商投資企業(yè)抗震救災(zāi)座談會(huì)上,，家樂福,、英特爾、IBM等10多家企業(yè)都紛紛表示,，地震不僅沒有降低他們投資四川的信心,，中國政府在抗震救災(zāi)過程中的表現(xiàn)反而讓他們對于投資四川、投資中國更具信心,。成都家樂福超市有限公司中西區(qū)公共事務(wù)經(jīng)理周黎說,，家樂福投資四川計(jì)劃不會(huì)因?yàn)檫@場地震改變，并且未來3年還將追加投資2.5億元,，在成都新開5家分店,，并把盡可能多的工作崗位留給受災(zāi)群眾。
重慶市紀(jì)委,、監(jiān)察局已接到抗震救災(zāi)資金物資方面的信訪舉報(bào)十多起,，一一進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查處理，對群眾反映個(gè)別餐飲企業(yè)強(qiáng)制在員工工資中扣繳捐款的做法進(jìn)行了糾正,。
(據(jù)新華社) | |
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我們這里不要求捐款多少,，完全自愿，特殊黨費(fèi)也是如此,。不過雖然是自愿,，但也有比較，別人交得多而你交得太少還是不好意思的,。
■ 逼迫的慈善對推廣宣揚(yáng)慈善不利,，也不利于建設(shè)開放的投資環(huán)境。
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對于募捐行為,，國家有法律,，中央有政策，民政部有規(guī)章,。對于國家的法律法規(guī),，任何機(jī)關(guān),、任何組織、任何人都應(yīng)當(dāng)也必須無條件執(zhí)行,。派捐的紅頭文件,，是對國家法律的公然挑釁，是對公民權(quán)利的公然侵犯,。紅頭文件派捐,，無論理由多么冠冕堂皇，都是對慈善的褻瀆,。
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本單位,、本系統(tǒng)、黨組織,、團(tuán)組織,、工會(huì)、婦聯(lián)等都要積極組織,，這樣寫總結(jié),、表政績方便多了，不各自發(fā)個(gè)文件怎么能說明你積極發(fā)動(dòng)呢,。好在大家都接受,，每一個(gè)部門發(fā)文件都分別捐了，加起來捐了好多次了,。不知后面還有沒有什么組織再來個(gè)文件,，要準(zhǔn)備好捐，捐是愛心表現(xiàn),，不捐是態(tài)度問題,。
■ 我們這里也這樣，領(lǐng)導(dǎo)們?yōu)榱恕罢儭�,，結(jié)果把大家捐款的心情搞得很壞,。
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絕不容許利用募捐抬高個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)的地位，反對把募捐數(shù)額的多少作為領(lǐng)導(dǎo)政績,，為升遷鋪路,。捐贈(zèng)應(yīng)是出于自愿的，量力而行,，目的是幫助災(zāi)區(qū)人民早日走出困境,，重建家園，過上正常的生活,。捐贈(zèng)一旦被強(qiáng)制,，腐敗也將隨之產(chǎn)生。
■ 反對紅頭文件派捐,。很多人主動(dòng),、自愿去各種渠道捐款,，不可采取強(qiáng)制手段做法，這樣好事會(huì)辦成壞事,。
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攤派成風(fēng)已使獻(xiàn)愛心變味了,！
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■ 道中
有教育經(jīng)驗(yàn)的教師和家長都明白一個(gè)道理,，孩子的學(xué)習(xí)態(tài)度由“要我學(xué)”轉(zhuǎn)為“我要學(xué)”，是孩子學(xué)習(xí)上進(jìn)的最好動(dòng)力,，也可以使孩子們建立健康良好的心理成長基礎(chǔ),。愛心和良知的成長，也是同樣的道理,。
但在抗震救災(zāi)的愛心捐贈(zèng)活動(dòng)中,，我們卻看到一些與此理相悖的現(xiàn)象：某些單位用文件規(guī)定方式，強(qiáng)制要求職工捐款乃至定出捐款數(shù)目,；也有些網(wǎng)民對某些企業(yè)和知名人士的捐款與否和捐款多少采取了辱罵式的評(píng)論,。
我們理解這些單位的領(lǐng)導(dǎo)和這些網(wǎng)民的善意出發(fā)點(diǎn)，是希望災(zāi)區(qū)的群眾能得到更多的幫助,。但是,，愛心捐款不是一種強(qiáng)制性的責(zé)任和義務(wù)，不是法律命令,，而是一種基于良知生發(fā)的道德情懷,，是源于內(nèi)心的助人行善的自發(fā)心愿。遵守交通規(guī)則,、守合同,、不逃稅、不傷害別人,，是公民個(gè)人和企業(yè)必須遵守的法律命令,，它來自外部的強(qiáng)制力；而樂于助人,、捐助困難人群,，則是公民和企業(yè)出于內(nèi)心的道德良知的自主、自愿之舉,，它不受外部的強(qiáng)制約束,。
在我們的傳統(tǒng)社會(huì)中，生活在家族制和封建制中的個(gè)人,，作為家族的一員和封建專制下的臣民,，個(gè)人的行為幾乎都被家長和官吏支配著。當(dāng)個(gè)人很少有自己決定自己行為的自由時(shí),，只能做家長和官吏強(qiáng)迫的要求時(shí),，良知就在外部被迫壓力下失去了良知和自主的本性,。
建設(shè)現(xiàn)代文明社會(huì)，就要為人們的道德良知留出生長的空間,，讓每個(gè)人的愛國心,、互助心成長為每個(gè)人出自內(nèi)心的自愿和渴望，才能形成和諧社會(huì)的內(nèi)在凝聚力,。
對愛心捐贈(zèng),，我們應(yīng)該采取更寬松、更寬容的態(tài)度,，讓每個(gè)公民和企業(yè)的良知從內(nèi)心自然生長,。 | | |