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開場(chǎng)白 黃金周雖然過(guò)完了,，但對(duì)黃金周的議論并未結(jié)束�,！笆弧遍L(zhǎng)假期間,，全國(guó)各地再度上演出游火爆場(chǎng)面。在摩肩接踵的景區(qū),，能夠盡情享受風(fēng)景的人實(shí)在太少,，加之出行難、票價(jià)漲,、服務(wù)差,，游客的幸福感實(shí)際已經(jīng)降得很低。超負(fù)荷的人類古建筑瑰寶,、歷史文化遺產(chǎn),、自然風(fēng)景名勝，能否扛得起這么重的腳步,？關(guān)于黃金周的改革爭(zhēng)論再次成為各界廣泛討論的話題,。
北京故宮連續(xù)四天接待量超過(guò)最大容量，張家界黃石寨索道站為防止排隊(duì)游客情緒焦躁,、失控,，不得不搭起大舞臺(tái)表演民族舞蹈……今年“十一”黃金周，旅客出游再度上演火爆場(chǎng)面,，一些著名景點(diǎn)紛紛喊“擠”,。
七天休假的“七宗罪”
一個(gè)黃金周休假七天，種種問(wèn)題浮出了水面,。記者細(xì)細(xì)數(shù)來(lái),，大體有七種。
一是景區(qū)人滿為患,，對(duì)景區(qū)內(nèi)的動(dòng)植物,、建筑、水源、空氣,、山石等都造成了嚴(yán)重破壞,，不利于旅游目的地的可持續(xù)發(fā)展。
二是交通隱患隨處可見(jiàn),。僅僅一個(gè)張家界武陵源風(fēng)景名勝區(qū),，每天就有21趟列車、近40個(gè)航班,、約1800輛旅游大巴圍著“團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)”,。交通擁擠，帶來(lái)的不只是抱怨,，更多的是安全隱患,。
三是服務(wù)水平嚴(yán)重下降。黃金周使得短期內(nèi)旅游業(yè),、交通運(yùn)輸業(yè)供給嚴(yán)重短缺,，出現(xiàn)交通擁擠、住宿緊張,、飯店爆滿等現(xiàn)象，旅游的效果和價(jià)值大打折扣,，使得游客乘興而來(lái),，敗興而歸。
四是黃金周造成了資源浪費(fèi),。為解決供給短缺,，加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施供應(yīng)成為必然的選擇。這些設(shè)施除了黃金周期間外,，大部分時(shí)間又面臨著門前冷落,、利用率極低，造成了旅游以及與此相關(guān)的餐飲,、交通和娛樂(lè)等行業(yè)“平日吃不飽,、假日吃不了”的尷尬局面。
五是假冒偽劣現(xiàn)象頻發(fā),。不法商販乘著游客數(shù)量眾多,，趁機(jī)銷售各種假冒偽劣產(chǎn)品，損害消費(fèi)者利益,。
六是亂漲價(jià)現(xiàn)象嚴(yán)重,。據(jù)調(diào)查，今年黃金周期間,，五臺(tái)山,、晉祠的門票價(jià)格比平時(shí)分別漲了86.7%和75%。
七是腐敗問(wèn)題趁機(jī)而上。黃金周也是一些官員名副其實(shí)的“黃金周”,，一些官員在此期間或請(qǐng)客送禮或公款旅游、公車出游,、大吃大喝。
取消黃金周呼聲再起
清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士生導(dǎo)師蔡繼明認(rèn)為,，由于旅游經(jīng)濟(jì)屬于低附加值產(chǎn)業(yè)，在黃金周期間,，無(wú)論是股市、匯市還是期貨市場(chǎng),，以及會(huì)展等行業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都停止,。全國(guó)集中統(tǒng)一時(shí)間旅游的結(jié)果是,，大量的自然、人文景觀造成一定程度的破壞,，一些不必要的損失產(chǎn)生,。因此,，“集中度假的負(fù)面影響很大,，甚至是得不償失”。
因此,，作為全國(guó)政協(xié)委員,，他在去年就上交了一個(gè)縮短黃金周時(shí)間，增加中秋節(jié),、清明節(jié)等節(jié)日的提案,。他建議將“五一”和“十一”的法定假日由原來(lái)的3天減為1天,，假期天數(shù)分配給清明,、端午,、中秋,、除夕；并將“五一”,、“十一”,、清明,、端午,、中秋的假期就近結(jié)合雙休日，湊成長(zhǎng)周末,。今年又再次上交。
蔡繼明的提案與早些時(shí)候中國(guó)人民大學(xué)校長(zhǎng)的設(shè)想類似,。紀(jì)寶成早在2004年就正式提出關(guān)于增加中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日為法定假日的建議,，作為人大代表的他在2004年-2006年的三次人代會(huì)上提交議案,，建議增加中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日為法定假日,，取消黃金周。
幾種建議各有利弊
現(xiàn)在關(guān)鍵的問(wèn)題是,，如何能找到更好的休假方法來(lái)代替黃金周。
當(dāng)前替代黃金周的辦法熱門的有三種,，但似乎都有一些弊病,。比如說(shuō)最近討論比較多的蔡繼明提出的長(zhǎng)假變短假的方法。但是,，就在蔡繼明的博客上，就有7條網(wǎng)友留言表達(dá)了反對(duì),。一位在異地工作的公務(wù)員這樣寫道：“幾家歡樂(lè)幾家愁。從我工作的城市到我家鄉(xiāng)的城市需要坐一天的車,。一年間,，我只能和父母團(tuán)聚3次。我相信全中國(guó)有很多在異地工作,、上學(xué)的人和我一樣……”
再一種熱門的替代方法叫帶薪年假，但是談何容易,。中華英才網(wǎng)近日一項(xiàng)涉及5000名白領(lǐng)的調(diào)查顯示,，單位有帶薪年假的只有1成,；不過(guò)有超過(guò)30%的人無(wú)法休假。在外企工作的小張告訴記者，除業(yè)務(wù)繁忙時(shí)休假難以獲準(zhǔn)外,，更重要的是經(jīng)濟(jì)原因：“公司規(guī)定休年假只能拿基本工資,，但在我的年薪中，按工作量計(jì)酬的獎(jiǎng)金才是大頭,，休假對(duì)收入影響太大,�,！�
進(jìn)城務(wù)工人員享受帶薪年假的可能性目前更是微乎其微,。安徽來(lái)滬打工的翁師傅告訴記者：“我們是干一天活才能拿一天錢，除了春節(jié),，大家平時(shí)都舍不得休息�,！敝劣趲叫菁伲跋攵疾挥孟�,。我們一走，說(shuō)不定連工作都沒(méi)了,，等著干活的人有一大堆呢,。”
雖然有人提出帶薪年假應(yīng)同樣拿到基礎(chǔ)工資,、崗位工資,、獎(jiǎng)勵(lì)工資和福利工資,，但復(fù)旦大學(xué)旅游系教授夏林根認(rèn)為,，我國(guó)還是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家,，在所有行業(yè)和工種中都推行這樣的帶薪年假制度,，恐怕不符合國(guó)家的經(jīng)濟(jì)承受能力,。此外，帶薪年假如何監(jiān)管也是個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,。
還有一種是前兩年熱議的月末小黃金周制。即保留現(xiàn)行黃金周,，而將目前每周休息兩天改為休息一天,，剩余的一天一起移至月末，從而形成每月一個(gè)4-5天的小黃金周,。這一方案是由國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與發(fā)展研究室主任王曉廣于2005年1月在其主筆的國(guó)家發(fā)改委《2005年雙穩(wěn)健政策下的宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)》報(bào)告中正式提出的。
對(duì)于這一提議,，北京市社情民意調(diào)查中心曾以計(jì)算機(jī)輔助電話訪問(wèn)形式對(duì)北京市18個(gè)區(qū)縣的2349位市民進(jìn)行了黃金周調(diào)查,，結(jié)果顯示：只有27.8%的受訪者支持小黃金周,，另有44%的受訪者則明確表示反對(duì)，28.2%說(shuō)不好,。
被調(diào)查者主要反映兩個(gè)問(wèn)題：一是目前在黃金周有出游習(xí)慣的,，還只是一部分相對(duì)富裕的人群,，對(duì)大多數(shù)的工薪階層而言,，出游只能偶爾為之,。二是現(xiàn)在國(guó)際上大多數(shù)國(guó)家實(shí)行的都是雙休日制度,，倘若每周只休一天，不僅與國(guó)際脫軌,，還打亂了目前人們的生活習(xí)慣,。
[大家談]休假改革應(yīng)吸納民意
現(xiàn)行的節(jié)日休假制度是否要調(diào)整,，眼下是仁者見(jiàn)仁，智者見(jiàn)智,，似乎每種建議都有其道理,，又都不盡完善。但無(wú)論改與不改，都應(yīng)有一個(gè)前提,，那就是必須廣泛征求老百姓的意見(jiàn),，不可搞閉門造車的所謂新方案,。[詳情]
天安門地區(qū)日均“擠丟”８５４人
記者從天安門警方獲悉,，截至于“十一”黃金周第4天,，天安門地區(qū)共發(fā)生3418起游客走散事件,，平均每天走散854人，超過(guò)去年同期水平,。
據(jù)天安門警方介紹，“十一”黃金周前4天,，到天安門地區(qū)的游客約495萬(wàn)人，平均每天有123萬(wàn)多人來(lái)此游覽,。由于全國(guó)各地的游客都來(lái)北京游玩,，致使天安門地區(qū)成為京城人口密度最大的地區(qū)之一，2日更是達(dá)到了7年來(lái)的“井噴”,，游覽人數(shù)高達(dá)150多萬(wàn)人，這就造成了天安門地區(qū)成為游客走散現(xiàn)象發(fā)生最為頻繁的地區(qū),。[詳情]
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網(wǎng)友之聲
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建議取消“五一”,、“十一”兩個(gè)黃金周,，只保留春節(jié)黃金周，增加中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日休假,，比如除夕,、元宵、清明,、端午、中秋,、重陽(yáng)等。一方面可緩解交通緊張,、生態(tài)危機(jī)，另一方面又可促進(jìn)消費(fèi),。同時(shí)可在各領(lǐng)域、各行業(yè)推廣帶薪休假,。
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“五一”,、“十一”長(zhǎng)假可以以當(dāng)月1號(hào)和2號(hào)為中心區(qū)分不同的人群分別向前和向后連續(xù)7天，這樣可以差不多分流一半的人,，又不需對(duì)黃金周大動(dòng)干戈。
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國(guó)家法定了節(jié)日,，大家才有機(jī)會(huì)聚在一起共同分享快樂(lè)，如果錯(cuò)開實(shí)行,，節(jié)日也就沒(méi)有了應(yīng)有的氣氛和意義。而大多數(shù)人則只是看到旅游景點(diǎn)的人太多,，出行不便，就亂出點(diǎn)子,，亂開腔,。試問(wèn),，利用大假出游的人又有多少呢,？
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“黃金周”將有序的節(jié)奏擾亂了。每到這些節(jié)期來(lái)臨,，為了攢幾天假,，人們極不情愿地連續(xù)工作7至9天,，嚴(yán)重影響工作質(zhì)量,、生活質(zhì)量和身心健康。放假時(shí),，除了旅游、商業(yè),、交通運(yùn)輸部門正常運(yùn)行以外，其他服務(wù)機(jī)構(gòu)幾乎是癱瘓,，一些不該放假的部門也放假,。
■ 初衷是好的,，現(xiàn)在需要的是完善,�,！包S金周”名稱不妥,，它讓人感覺(jué)到處都為錢,，難以放松身心！
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“五一”黃金周,，掩蓋了勞動(dòng)節(jié)、阻斷了“五四”,；“十一”黃金周淡化了國(guó)家慶典節(jié)日,。兩個(gè)“黃金周”里人們更多的是物質(zhì)享受,，忘了精神層面的傳承與追求,。
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黃金周是國(guó)家的政策性規(guī)定，保持其相對(duì)的穩(wěn)定性,，才能取信于民,。黃金周出現(xiàn)的問(wèn)題國(guó)家有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)引起重視,，采取相應(yīng)的措施予以解決，這才是需要研究的問(wèn)題,。
(摘自新華網(wǎng)) | |