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與1998年相比,，今年的洪水規(guī)模還沒趕上,，但損失已經(jīng)遠遠超出。1998年洪水波及了29個省份，直接經(jīng)濟損失2551億元,；今年截至8月6日,，洪水已波及28個省份,，直接經(jīng)濟損失2751億元,。雖然，由于物價和單位土地經(jīng)濟承載量的變化,，12年前后的損失已經(jīng)很難直接對比,，但是，經(jīng)濟越發(fā)展,，洪澇造成的損失越大卻是不爭的事實,。
對每年的洪澇、泥石流災(zāi)害,，人們已習(xí)慣于一種周期性的揪心,。而恰恰就是這樣一種“習(xí)慣”，讓我們的發(fā)展心態(tài)產(chǎn)生了某種變異,，以致許多地方只顧低頭追求速度,、追求政績，完全無視生態(tài)和自然環(huán)境的急劇惡化,。目前在整個白龍江流域,，已建和在建的水電站就有上千座,，僅舟曲縣境內(nèi)就有數(shù)十座。水電建設(shè)的后遺癥以及周圍大量的非法采礦,、挖沙,，使舟曲縣生態(tài)達到了極度虛弱的地步，災(zāi)害自然在所難免,。
洪澇災(zāi)害是人類面臨最普遍也是危害最大的一種災(zāi)害。在我國近30年的經(jīng)濟高速發(fā)展期內(nèi),，洪澇災(zāi)害不僅沒有被控制住,，而且還有愈演愈烈之勢。2005年至2006年兩年間,，我國洪澇受災(zāi)面積1274公頃,，成災(zāi)面積690公頃，分別是1975至1979年五年之和的2.1倍和2.5倍,。這種局面,，既受“賜”于中國獨特氣候、地理和全球性極端天氣的影響,，也歸咎于許多地方可持續(xù)性戰(zhàn)略眼光的欠缺和政策執(zhí)行力的不足,。例如，建設(shè)防洪工程,、治理水土流失是防止洪澇災(zāi)害的必要措施,，而從1983年到2009年的26年間，我國在水土流失治理上的總投入只有100多億元,，平均每年只有5億元,。與之形成對照的是，今年上半年,，我國各地在鐵路建設(shè)上的總投資就達2700多億元,，全年計劃安排8000多億。26年水土保持的投入,，不及半年鐵路投入的1/20,。
筆者無意否認鐵路建設(shè)的重要性。關(guān)鍵是,，幾百上千億元堆出的一條鐵路,，完全可以很輕易地被一場突如其來的洪水沖得支離破碎。再繁華的街道,，再漂亮的大廈,，再先進氣派的廠房，也會在一次又一次泥石流的沖擊下蹤影全無,。沒有一個安全,、堅實的生存基礎(chǔ)，我們所有的GDP都會成為無根之苗，所有的建設(shè)發(fā)展都會成為空中樓閣,。
什么是一個國家,、一個社會的生存基礎(chǔ)？除了道德倫理,、法律制度和經(jīng)濟保障之外,，生態(tài)環(huán)境始終是一個國家、一個社會最基本的生存基礎(chǔ),。我們的科技雖然已經(jīng)可以上天入地,，列車速度可以傲睨全球，各種大型運動會,、博覽會也可以空前絕后,。但是，我們還是不能忽視腳下的土地和周圍的自然環(huán)境,。寧可在別的地方少花一些錢,，也不能在防災(zāi)減災(zāi)上缺斤短兩，更不能在發(fā)展思路上好高騖遠,。
馬克思說過,，一個社會即使探索到了本身運動的自然規(guī)律，也不能跳過或用法令取消其自然的發(fā)展階段,。我國目前的發(fā)展階段,，就是一個發(fā)展中國家，就是社會主義的初級階段,；雖然經(jīng)濟總量已是“世界老二”,，但貧困人口總數(shù)也是“世界老二”，每年都有數(shù)億人處在洪水和泥石流的威脅之中,。所以,，如果不看到自身的局限性，不尊重發(fā)展的階段規(guī)律,，不夯實國家與社會的生存基礎(chǔ),，那么，所謂的轉(zhuǎn)變增長方式,、強調(diào)發(fā)展內(nèi)涵,、注重社會公平都無從談起，民族復(fù)興與國家崛起也會失去根基與保障,。當(dāng)務(wù)之急是在“十二五”規(guī)劃中,，應(yīng)把防汛抗洪、水土保持和防災(zāi)減災(zāi)提到前所未有的高度,，讓“仰望星空”與“腳踏實地”在未來的工作中并行不悖,。 |