10月28日,，全國(guó)人大常委會(huì)發(fā)布的《關(guān)于保障性住房建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施情況的調(diào)研報(bào)告》顯示，在中央預(yù)算安排的重大公共投資項(xiàng)目中,，保障性住房建設(shè)進(jìn)度緩慢,，截至8月底僅完成投資394.9億元，完成率為23.6％,。一些地方由于配套資金不到位和征地,、拆遷等前期工作準(zhǔn)備不足，可能難以完成今年的建設(shè)計(jì)劃,。
去年11月,，國(guó)務(wù)院公布4萬(wàn)億元投資計(jì)劃時(shí)，曾把“加快建設(shè)保障性安居工程”擺在投資計(jì)劃的首位,。去年12月出臺(tái)的“國(guó)三條”更是明確提出“多渠道籌集建設(shè)資金,，增加保障性住房供給”的要求。如今,，保障性住房建設(shè)卻進(jìn)度緩慢,，前8個(gè)月保障房完成率不足四分之一。一些地方由于配套資金不到位和征地,、拆遷等前期工作準(zhǔn)備不足,，難以完成保障房建設(shè)計(jì)劃，令人感到遺憾與擔(dān)憂,。
雖說(shuō)原有福利分房政策早已被貨幣化住房政策取代,，但從構(gòu)建和諧社會(huì)的層面看，作為百姓重要生活資料的住房產(chǎn)品,，不只是一種商品,，它實(shí)際上帶有準(zhǔn)公共產(chǎn)品的性質(zhì)，讓百姓“居者有其屋”,，是政府義不容辭的職責(zé),。
給百姓提供廉租房、限價(jià)房,、經(jīng)適房等保障性房源,，是政府應(yīng)有的責(zé)任擔(dān)當(dāng),。正如上海社科院學(xué)者盧漢龍所言，福利分配不是政府對(duì)公眾的恩賜,，而是一種公共職責(zé)的承擔(dān),。政府有什么理由回避保障房供給責(zé)任？
與保障房建設(shè)進(jìn)展緩慢截然不同的是,，商品房建設(shè)如火如荼,，“地王”更是不斷涌現(xiàn)。來(lái)自新華網(wǎng)的消息說(shuō),，自從今年5月份北京廣渠門(mén)外10號(hào)地創(chuàng)出“地王”以來(lái),，全國(guó)重點(diǎn)城市的土地市場(chǎng)便吹響了復(fù)蘇的號(hào)角，各地“地王”層出不窮,，土地出讓市場(chǎng)一片繁榮,。70大中城市房?jī)r(jià)環(huán)比連漲七月。一方面,，價(jià)格畸高的商品房建設(shè)繁榮興旺,，另一方面低收入百姓渴盼的保障房建設(shè)卻是姍姍來(lái)遲。住房市場(chǎng)冰火兩重天,，地方政府如此選擇性作為,，實(shí)在讓人費(fèi)解。
從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度講,，保障房建設(shè)需要政府減免稅費(fèi),，降低地價(jià)讓利；而商品房建設(shè)可以讓政府賺個(gè)盆滿缽溢,。不少地方政府過(guò)分依賴房地產(chǎn)財(cái)政,，熱衷商品房建設(shè)，冷落保障房需求,，其動(dòng)機(jī)不難理解,。但是，如果地方政府過(guò)分依賴房地產(chǎn)財(cái)政,，那么客觀上就會(huì)導(dǎo)致新地王不斷涌現(xiàn),，助推房?jī)r(jià)高揚(yáng)，最終增加了民眾住房消費(fèi)負(fù)擔(dān),。
目前,，房?jī)r(jià)已經(jīng)嚴(yán)重背離了消費(fèi)者的經(jīng)濟(jì)承受力。我們?cè)诤粲蹰_(kāi)發(fā)商改變暴利思維的同時(shí),，也需要地方政府體現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng),，打破房地產(chǎn)財(cái)政思維，降低地價(jià)與稅費(fèi),，讓利于民,，加快保障房建設(shè),，保障低收入群眾基本居住權(quán)利，平抑畸高房?jī)r(jià),，推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。
之前發(fā)布的全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)告也明確指出,，保障性住房建設(shè)要把解決最困難群眾的住房問(wèn)題放在優(yōu)先位置,，多做“雪中送炭”，少做“錦上添花”,。政府一方面從“地王”與高房?jī)r(jià)中收獲利潤(rùn),，另一方面又不足額安排保障房建設(shè)資金。政府如此嫌貧愛(ài)富,，漠視民生,，如何服眾？
保障房建設(shè)緩慢的現(xiàn)象,，一方面提醒地方政府理應(yīng)體現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)：例如打破房地產(chǎn)財(cái)政思維,，足額安排保障房建設(shè)資金，做好保障房征地,、拆遷前期工作,，讓保障房建設(shè)提速。
另一方面,，也提醒中央部委需及時(shí)介入干預(yù),。既然“國(guó)三條”提出應(yīng)當(dāng)增加保障性住房供給，建設(shè)部表態(tài)“不支持高房?jī)r(jià)”,，那么各級(jí)地方政府就要把相關(guān)政策措施與承諾落到實(shí)處,。在增加保障房供給，平抑房?jī)r(jià),，解決困難群眾住房問(wèn)題方面承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,。對(duì)熱衷房地產(chǎn)財(cái)政，保障房建設(shè)緩慢的地方政府,，應(yīng)劃定界樁,，明確罰則。同時(shí),，改革績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制,，多從民生角度審視官員政績(jī)，糾正唯GDP馬首是瞻的短視政績(jī)觀,，通過(guò)科學(xué)政績(jī)考核評(píng)價(jià)的力量,，促使地方政府把工作熱情轉(zhuǎn)移到保障房建設(shè)等民生項(xiàng)目上來(lái)。
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