10月28日，全國人大常委會發(fā)布的《關(guān)于保障性住房建設項目實施情況的調(diào)研報告》顯示，在中央預算安排的重大公共投資項目中,，保障性住房建設進度緩慢,，截至8月底僅完成投資394.9億元,，完成率為23.6％。一些地方由于配套資金不到位和征地、拆遷等前期工作準備不足，可能難以完成今年的建設計劃,。
去年11月，國務院公布4萬億元投資計劃時,，曾把“加快建設保障性安居工程”擺在投資計劃的首位,。去年12月出臺的“國三條”更是明確提出“多渠道籌集建設資金，增加保障性住房供給”的要求,。如今,，保障性住房建設卻進度緩慢，前8個月保障房完成率不足四分之一,。一些地方由于配套資金不到位和征地,、拆遷等前期工作準備不足,，難以完成保障房建設計劃,，令人感到遺憾與擔憂。
雖說原有福利分房政策早已被貨幣化住房政策取代,，但從構(gòu)建和諧社會的層面看,，作為百姓重要生活資料的住房產(chǎn)品，不只是一種商品,，它實際上帶有準公共產(chǎn)品的性質(zhì),，讓百姓“居者有其屋”，是政府義不容辭的職責,。
給百姓提供廉租房,、限價房、經(jīng)適房等保障性房源,，是政府應有的責任擔當,。正如上海社科院學者盧漢龍所言，福利分配不是政府對公眾的恩賜,，而是一種公共職責的承擔,。政府有什么理由回避保障房供給責任？
與保障房建設進展緩慢截然不同的是，商品房建設如火如荼,，“地王”更是不斷涌現(xiàn),。來自新華網(wǎng)的消息說，自從今年5月份北京廣渠門外10號地創(chuàng)出“地王”以來,，全國重點城市的土地市場便吹響了復蘇的號角,，各地“地王”層出不窮，土地出讓市場一片繁榮,。70大中城市房價環(huán)比連漲七月,。一方面，價格畸高的商品房建設繁榮興旺,，另一方面低收入百姓渴盼的保障房建設卻是姍姍來遲,。住房市場冰火兩重天，地方政府如此選擇性作為,，實在讓人費解,。
從經(jīng)濟學的角度講，保障房建設需要政府減免稅費,，降低地價讓利,；而商品房建設可以讓政府賺個盆滿缽溢。不少地方政府過分依賴房地產(chǎn)財政,，熱衷商品房建設,，冷落保障房需求，其動機不難理解,。但是,，如果地方政府過分依賴房地產(chǎn)財政，那么客觀上就會導致新地王不斷涌現(xiàn),，助推房價高揚,，最終增加了民眾住房消費負擔。
目前,，房價已經(jīng)嚴重背離了消費者的經(jīng)濟承受力,。我們在呼吁開發(fā)商改變暴利思維的同時，也需要地方政府體現(xiàn)責任擔當,，打破房地產(chǎn)財政思維,，降低地價與稅費，讓利于民,，加快保障房建設,，保障低收入群眾基本居住權(quán)利，平抑畸高房價,，推動房地產(chǎn)市場健康發(fā)展,。
之前發(fā)布的全國人大常委會報告也明確指出,，保障性住房建設要把解決最困難群眾的住房問題放在優(yōu)先位置，多做“雪中送炭”,，少做“錦上添花”,。政府一方面從“地王”與高房價中收獲利潤，另一方面又不足額安排保障房建設資金,。政府如此嫌貧愛富,，漠視民生，如何服眾,？
保障房建設緩慢的現(xiàn)象,，一方面提醒地方政府理應體現(xiàn)責任擔當：例如打破房地產(chǎn)財政思維，足額安排保障房建設資金,，做好保障房征地,、拆遷前期工作，讓保障房建設提速,。
另一方面,，也提醒中央部委需及時介入干預。既然“國三條”提出應當增加保障性住房供給,，建設部表態(tài)“不支持高房價”,，那么各級地方政府就要把相關(guān)政策措施與承諾落到實處。在增加保障房供給,，平抑房價,，解決困難群眾住房問題方面承擔社會責任。對熱衷房地產(chǎn)財政,，保障房建設緩慢的地方政府,，應劃定界樁，明確罰則,。同時,，改革績效評價機制,，多從民生角度審視官員政績,，糾正唯GDP馬首是瞻的短視政績觀，通過科學政績考核評價的力量,，促使地方政府把工作熱情轉(zhuǎn)移到保障房建設等民生項目上來,。
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