由精英政治向大眾民主體制過渡,，同時要盡可能避免過渡轉(zhuǎn)型帶來的沖擊,，這是迄今仍然困擾很多國家和地區(qū)的關鍵問題,。二戰(zhàn)后，在東南亞,、南亞,、非洲，冷戰(zhàn)后的原東中歐地區(qū),，都上演了這樣一股過渡轉(zhuǎn)型的浪潮,，結(jié)果卻很難令人滿意，一些國家持續(xù)陷入政局混亂和社會動蕩狀態(tài),，經(jīng)濟發(fā)展停滯不前,。
英國1688年光榮革命后，迎來了工業(yè)革命,，海外殖民擴張接連踴躍,，在持續(xù)了多個世紀的英法對決中占據(jù)了上風，擊潰了拿破侖,，并最終推動歐洲大陸形成了有利于英國的均勢格局,。但與之同時，英國國內(nèi)的政治發(fā)展卻相當平穩(wěn),，遲至19世紀才迎來了三次議會改革,，一步步擴大了選舉權，并最終讓英國成為了真正的民主國家,。英國為什么能夠避免發(fā)生法國,、俄國那樣的劇烈政治革命？英國大眾與政治精英在過渡期內(nèi)是怎樣進行博弈的,，最終達成了各界認同的關鍵妥協(xié),？
英國著名歷史學家、英國歷史學會主席,、愛丁堡大學杰出教授哈里·狄金森的力作《十八世紀英國的大眾政治》一書,，向讀者展示了一直以來被忽略的18世紀英國的政治轉(zhuǎn)型歷程。
全書第一章就當時的英國人民在議會選舉中扮演的角色,，介紹有產(chǎn)的精英階層如何通過一定的金錢,、時間支出來影響選舉者投票，達到控制下院成員人選的目的,。18世紀的英國國家和地方政治,，毫無疑問仍是由精英主導，有產(chǎn)精英通過操縱選區(qū)政治規(guī)則來控制議會席位的分配,。即便如此,，取悅選民仍然是必要的，有產(chǎn)精英必須展示自己將首先為選區(qū)利益服務,，否則就會遭到反對,，英國18世紀著名政治家、保守主義理論家埃德蒙·柏克就曾因此被布里斯托爾的選民所拋棄,。
英國18世紀的選舉權僅限于擁有一定財產(chǎn)資格的成年男性,，仍將無法避免多數(shù)選舉資格集中在社會的中等階層而非有產(chǎn)精英。書中指出,，“整個18世紀有很多例子證明平常恭順的投票者們顯示了他們的獨立”,，有產(chǎn)精英為了避免選舉危機必須增加其時間、金錢和精力投入,。從18世紀60年代起,，當倫敦等大選區(qū)的選民開始表現(xiàn)出“一種對國家事務和議會政治更加深刻,、更加連貫的政治意識”，就傳達出比之前大得多的政治壓力,。
在選民逐漸認識到自身力量的過程中,，其他各類主要的利益集團在18世紀的英國議會政治中發(fā)揮了越來越大的作用，傳統(tǒng)的大土地貴族與新興的貿(mào)易商,、銀行家利益集團的矛盾變得更為緊張,。值得一提的是，英屬北美殖民地最終走向獨立,，就在于殖民地的經(jīng)濟利益集團不能在英國的議會體系中發(fā)揮維護其利益的重大作用,。書作者還提到了圣公會等18世紀的英國宗教和道德壓力集團，這些壓力集團在推動英國廢除奴隸貿(mào)易等重大政治決策過程中起到了至關重要的作用,。利益集團和壓力集團18世紀展開的紛繁復雜博弈,，為英國后來的議會政治創(chuàng)造了諸多基本的博弈規(guī)則，有助于將政治和社會壓力吸引整合到議會政治框架之中,。
18世紀的英國迎來了城市化進程,，經(jīng)濟增長迅猛，市鎮(zhèn)擴容使得治安,、衛(wèi)生,、供水等公共問題更為突出，城市居住密度的增大,，“大市鎮(zhèn)里充滿了隨意可見的消費,、社會流動性和激烈的競爭”。但要看到,，這也帶來了更多的公民結(jié)社,，并促使社會規(guī)則和公共儀式發(fā)育更為成熟。而市鎮(zhèn)當局處理公共土地征用,、調(diào)整稅收政策,，也常常引發(fā)民眾選擇在議會政治之外進行抗議。從今天的視角來看,，這成為了18世紀英國國民所獲得的寶貴民主訓練,。
書中第四章還介紹了18世紀英國本土頻繁爆發(fā)的民眾騷亂，分析指出這些騷亂不僅來源于新的經(jīng)濟秩序?qū)εf有行業(yè),、職業(yè)形成的沖擊（造成企業(yè),、作坊倒閉，手工作坊工人大批失業(yè)等）,，而且也與人們對新的政治,、社會、經(jīng)濟秩序表現(xiàn)出不相適應相關,。書作者將相關的暴力行動和騷亂,，理解為英國居民為捍衛(wèi)政治權利而展開的抗爭——而這些行動所引發(fā)的暴力壓制烈度卻要低得多,。書中解釋指出，無論是英國正規(guī)部隊還是民兵,，都極不情愿參與到這類壓制活動之中,，英國政府也努力避免動用武裝力量來處理矛盾，“更喜歡通過安撫,、仲裁和溫和手段去緩和壓制政策造成的不滿”，這也意味著,，民眾騷亂行動最終成為推動英國政治權力分配和平進行的動力,。
全書后半部分探討了近代英國人在政治轉(zhuǎn)型過程中公共參與，以及通過公共參與重塑英國政治的情況,。這項轉(zhuǎn)型存在保守與激進的持續(xù)對立,，前者強調(diào)英國古老體制長久保障國人權利的價值，而后者則希望加快實現(xiàn)普選及其他方面公民自由的進程,。書中列舉了雙方在人民主權與反抗權,、自然權利與公民自由、積極政治權利等多組重要命題上的爭論,，剖析了18世紀晚期出現(xiàn)并掀起巨大波瀾的激進主義,，強調(diào)指出這類派別對于教育公眾、普及政治權利與公民自由理念發(fā)揮的重要作用,，使得許多權利與自由命題成功列入政治議程,。而與之同時興起的大眾保守主義，盡管其目的是遏制激進主義,，但仍然促使了憲政傳統(tǒng)的公眾宣傳,，也避免了激進主義改革浪潮引發(fā)更大社會動蕩乃至于暴力革命的危險。
