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城市化如何侵蝕城市權(quán)利?
2014-11-11    作者:鄭渝川    來源:經(jīng)濟參考網(wǎng)
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    誰的城市?誰的城市化,?

    最近幾年來,,市民發(fā)起的城市社會行動在我國許多城市都曾上演,。社會行動的訴求目的,,在于爭取權(quán)利,,要求城市管理當(dāng)局,、規(guī)劃部門,、教育部門,、交通部門等方面改弦易轍。有趣的是,,一些行動是希望促成共享,,讓更多的市民平等享受優(yōu)質(zhì)教育資源等公共資源,而另一些行動則是反對共享,,比如反對市政路通過實行封閉管理的大型社區(qū),,即便市政路規(guī)劃早于社區(qū)。在某些特定問題上,,促成共享和反對共享的市民會發(fā)生激烈的觀點交鋒,。

    經(jīng)濟學(xué)家、經(jīng)濟史學(xué)者經(jīng)常強調(diào)市場造就了城市,。市場之力在于明晰產(chǎn)權(quán)與其他具有排他性獨享性質(zhì)的資源,、空間歸屬,僅有這一點無法形成城市,,更不可能帶來城市繁榮,。城市必須具有共享資源,包括經(jīng)濟,、技術(shù)和文化價值,,否則無以凝聚。

    中國城市,、城市化面臨很多深層次矛盾,。這其中就包括共享與反對共享的矛盾。市民特別是所謂的中產(chǎn)階層居民,、富人階層居民既希望獲得更多有利于己的分享便利,,又強調(diào)這種分享不能影響自己通過更高付費創(chuàng)造的排他性獨享空間。這種矛盾不應(yīng)簡單解讀為基于利益立場的分裂式,、錯亂式思維,,而應(yīng)看到更深層次的來源:城市公共物品、共享資源是緊缺的,,且越來越緊缺。

    具有諷刺意味的是,,前述緊缺,,是因為而今這一輪城市化的模式和動力塑造的。當(dāng)城市化與新自由主義政治結(jié)伴而行,,不僅努力明晰一切獨占資源的產(chǎn)權(quán),,而且引入經(jīng)濟學(xué)法則,,來為公共物品定價。共享資源實現(xiàn)了資本化,,當(dāng)然就需要服從價高者得的要求,,即便這種要求意味著共享資源變成另一種獨享資源�,;氐缴隙嗡龅拿�,,希望獨享付費排他性空間的富人似乎沒有錯,而要求獲得公平保障的其他階層居民當(dāng)然更沒有錯,,那么,,究竟是誰錯了呢?

    美國紐約城大學(xué)研究生院教授,、當(dāng)代西方社會科學(xué)領(lǐng)域具有廣泛影響的多學(xué)科著名學(xué)者戴維·哈維(曾著有《地理學(xué)中的解釋》,、《社會公正與城市》、《世界主義與自由的地理學(xué)》,、《新自由主義簡史》等作品)在《叛逆的城市:從城市權(quán)利到城市革命》一書中提出了他的見解,。全書分為兩大部分,第一部分探討城市權(quán)利及其被資本剝奪,、侵蝕的過程,,第二部分討論城市權(quán)利侵蝕殆盡,平民掀起的反抗,。

    城市化可以創(chuàng)造大量需求,,一定情況下有助于城市及其所屬的經(jīng)濟體走出衰退。這其中的奧秘就在于借助債務(wù)融資,,通過改善城市基礎(chǔ)設(shè)施,,來解決剩余資本的出路問題。更大,、更新的城市(城區(qū))通過消費,、旅游和休閑環(huán)節(jié),將城市生活轉(zhuǎn)變?yōu)橐缘退紫M來吸收龐大盈余的方式,。19世紀中期法國巴黎啟動的城市改造,,就清晰的體現(xiàn)了這樣的以改造走向繁榮的思路。而在20世紀的美國,,郊區(qū)化使得都市人的生活方式發(fā)生進一步的改變,,消費需求被更為踴躍的制造出來。

    城市化很難避免代價,。郊區(qū)化就掏空了城市中心,,造成中心城區(qū)的衰變,這在20世紀晚期以來的歐美國家尤其顯著。而在郊區(qū)化版本之前的大規(guī)模新建,、改建的城市化,,就必然要剝奪平民、貧民的權(quán)益,�,!耙愿纳剖姓h(huán)境以及城市革新的名義,,聲稱為了公共利益,,使用征用權(quán)”,讓改造帶來的地塊升值等主要收益集中在市政當(dāng)局,、地產(chǎn)商和金融資本手中,。這一過程以創(chuàng)造共享資源、公共空間的名義啟程,,卻往往以共享資源和公共空間的私人化告終,。資本一直偏好把社會再生產(chǎn)成本作為某種外部性,不為此承擔(dān)市場責(zé)任,。城市空間的資本化,、私人化,也就帶來空間的隔絕,。

    并且,,原先那些居住在城區(qū)或者郊區(qū)等具有潛在開發(fā)價值的區(qū)域的平民,會和被定義為污染產(chǎn)業(yè)的項目一起轉(zhuǎn)移到遠郊,,這樣一來,,遷移對象就根本不可能享受到留在原地以更高標(biāo)準建起的公共空間。20世紀末,、21世紀初,,世界許多地方仍在延續(xù)拿破侖三世150年前的改造邏輯。戴維·哈維指出,,城市化在吸收剩余資本上發(fā)揮了關(guān)鍵作用,,而且在不斷地擴大地理范圍。帶來了不斷建設(shè)性摧毀的過程,,也剝奪了城市大眾的城市權(quán)利,。

    20世紀80年代中期以后,新自由主義的城市政策風(fēng)行全球,,強調(diào)要盡可能減少,、剪除向弱勢街區(qū)、城市和區(qū)域轉(zhuǎn)移支付,,而應(yīng)將資源注入能夠帶來增值效應(yīng)的增長極,。由此驅(qū)動的新興市場國家最近十多年的城市化,也就更為清晰的、更為迅速的集中城市剩余資本,。在這樣一種增長邏輯制造出來的“新型城市”,居民居住,、外來者進入似乎都沒有什么門檻,,前提是要依托于虛擬資本流的持續(xù)膨脹,用畢生財富去購置房屋資產(chǎn),;再在泡沫破滅之后,,以低價拋售嚴重貶值的房產(chǎn)。戴維·哈維強調(diào),,這就是在大規(guī)模,、制度性掠奪侵犯弱勢群體。

    2007-2011年,,全球許多國家和地區(qū)上演了反資本主義,、反全球化的社會運動。盡管這些運動在資本主導(dǎo)的媒體的話語范圍內(nèi),,被說成了無賴暴動,,但清醒的政治學(xué)者和社會學(xué)者還是從一系列的社會運動中提取出抗議的深層次訴求,抗議者所主張和索取的是城市權(quán)利,�,?棺h者是現(xiàn)有城市化邏輯的受害者。

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