盡管經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與趨同的速度令人驚嘆,，不能因此忘記貧富不均問題在發(fā)達(dá)國(guó)家和中國(guó)都存在,，而且在未來數(shù)十年里中國(guó)存在的不平等問題會(huì)日趨突顯,，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)終究會(huì)不可避免地放緩,。
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作者：托馬斯·皮凱蒂
出版社：中信出版社 |
拙作《21世紀(jì)資本論》先后于2013年9月和2014年3月出版了法文版和英文版,，中文版即將問世,，頗感榮幸,。數(shù)十年來,，中國(guó)一直在摸索自己的模式,，從19世紀(jì)至20世紀(jì)西方實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的成敗中汲取教訓(xùn),，同時(shí)立足于本國(guó)國(guó)情，尋找一條融合資本主義與社會(huì)主義優(yōu)點(diǎn)的新路,。希望本書所提供的歷史資料有助于促進(jìn)此類思考和有意義的辯論,，有益于我們——包括中國(guó)和全球其他國(guó)家——共同的未來。
本書回顧了自工業(yè)革命以來收入及財(cái)富分配的歷史,，利用20多個(gè)國(guó)家眾多研究人員精心收集的最新數(shù)據(jù),，嘗試梳理出一部關(guān)于財(cái)富及其分配不平等所引發(fā)的社會(huì),、政治和文化矛盾的歷史，一部鮮活生動(dòng)的人類歷史,。我還嘗試在本書的第四部分為未來總結(jié)若干教訓(xùn),，但主旨其實(shí)是提供史實(shí)資料，讓每個(gè)人從中得出自己的結(jié)論,。由于主要數(shù)據(jù)來源有限——包括20世紀(jì)初已存在的諸多國(guó)家所收集的收入申報(bào),、財(cái)產(chǎn)繼承文書檔案（部分可追溯到19世紀(jì)初）以及資產(chǎn)及收入國(guó)民賬戶（有些國(guó)家從18世紀(jì)初開始就有記載），本書主要基于現(xiàn)今發(fā)達(dá)國(guó)家的歷史經(jīng)驗(yàn),，尤以英,、法、美,、德,、日五國(guó)的經(jīng)驗(yàn)為主。
總的來說,，新興國(guó)家在本書的全球視角中占據(jù)重要位置,。前兩章著眼于全球?qū)用嫔系纳a(chǎn)及收入分配，中國(guó)在其中自然是舉足輕重,。我分析了發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值差距日漸縮小這一進(jìn)程,；它極大地促進(jìn)了各國(guó)之間的趨同和不平等的縮小，這主要?dú)w功于知識(shí)和技能的傳播（社會(huì)投資的良性循環(huán),，中國(guó)在這方面比其他大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家做得相對(duì)好一些）,。目前，北美和歐洲分別占全球國(guó)內(nèi)總產(chǎn)值的1/4,，中國(guó)緊隨其后,，略少于1/4。在接下來的幾十年內(nèi),，前兩大經(jīng)濟(jì)集合體（歐美）所占比重將大幅降低,，中國(guó)及其他發(fā)展中國(guó)家的分量將按各自比重有所增長(zhǎng)。
但是,，盡管經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與趨同的速度令人驚嘆,，不能因此忘記貧富不均問題在發(fā)達(dá)國(guó)家和中國(guó)都存在，而且在未來數(shù)十年里中國(guó)存在的不平等問題會(huì)日趨突顯,，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)終究會(huì)不可避免地放緩,。根據(jù)官方公布的數(shù)據(jù)，與其他國(guó)家相比,，中國(guó)以往收入差距很小——不過這些數(shù)據(jù)不見得完全可靠,。某些中國(guó)大學(xué)近來進(jìn)行的調(diào)查顯示國(guó)內(nèi)財(cái)富不平等的現(xiàn)象越來越嚴(yán)重，據(jù)估算,，20世紀(jì)90年代及2000年初中國(guó)財(cái)富不平等的程度與瑞典相當(dāng),，到2010年則上升到了接近美國(guó)的水平,，甚至有過之而無不及。目前誰也說不準(zhǔn),，但至少足以肯定這個(gè)問題值得進(jìn)一步研究,，不能繼續(xù)置之不理。
至于資本/
收入比,，即一個(gè)國(guó)家的全部資本（土地建筑,、專業(yè)勞動(dòng)力、產(chǎn)業(yè)及金融資本之和減去負(fù)債）和國(guó)民收入之比,，現(xiàn)狀如何,？這方面關(guān)于中國(guó)的可用數(shù)據(jù)可靠性較低。但若干因素——非常高的存款率和投資率,，以及過高的房?jī)r(jià)——讓人覺得,，發(fā)達(dá)國(guó)家最近數(shù)十年來出現(xiàn)的資本/
收入比升高的趨勢(shì)目前中國(guó)也存在。目前還在進(jìn)行當(dāng)中的對(duì)中國(guó)國(guó)民資本存量及其變化的估算似乎證實(shí)了這一趨勢(shì),，但還存在一些明顯的特殊性,，主要與中國(guó)公共資本比重大有關(guān)。當(dāng)前在發(fā)達(dá)國(guó)家,，國(guó)民資本幾乎全部為私人資本：全都占90%以上,，有些國(guó)家甚至超過100%，比如意大利的公共資本為負(fù),，也就是說其公共債務(wù)超過了公共資本,，因此私人資本的比例增大。前蘇聯(lián)國(guó)家也是如此,，20世紀(jì)90年代初花費(fèi)巨大的氣力將幾近全部的公共資本轉(zhuǎn)給了私人持有者,。
從這一點(diǎn)來看，中國(guó)是一個(gè)極大的特例,，因?yàn)檠巯略谥袊?guó),，公共資本似乎占國(guó)民資本的一半左右（據(jù)估算約占1/3-1/2）。如果公共資本能夠保證更均等地分配資本所創(chuàng)造的財(cái)富及其賦予的經(jīng)濟(jì)權(quán)力,，這樣高的公共資本比例可以促進(jìn)中國(guó)模式的構(gòu)想——結(jié)構(gòu)上更加平等、面對(duì)私人利益更加注重保護(hù)公共福利的模式,。中國(guó)可能在21
世紀(jì)初的現(xiàn)在最終找到了公共資本和私人資本之間的良好妥協(xié)與平衡,，實(shí)現(xiàn)真正的公私混合所有制經(jīng)濟(jì)，免于整個(gè)20
世紀(jì)期間其他國(guó)家所經(jīng)歷的種種波折,、朝令夕改和從眾效應(yīng),。
腐敗算得上是最不合情理的一種財(cái)富不平等，讓巨額財(cái)富源源不斷地流入極少數(shù)人手中,。所以把反腐作為當(dāng)前要?jiǎng)?wù)是完全必要的,。不過,，若以為腐敗是導(dǎo)致極為不公的財(cái)富不平等和財(cái)富過度集中的唯一根源，就想得過于簡(jiǎn)單了,。其實(shí)私人資本的積累和分配過程本身就具有使財(cái)富集中且往往過度集中的強(qiáng)大推動(dòng)力,。本書指出，通過研究19世紀(jì)到第一次世界大戰(zhàn)前歐洲國(guó)家所經(jīng)歷的財(cái)富極為不平等的發(fā)展過程,，同時(shí)觀察最近幾十年來全世界巨富階層爆炸式的財(cái)富增長(zhǎng)趨勢(shì),，對(duì)此基本上可以做出如下解釋：從長(zhǎng)期來看，資本收益率（特別是頂級(jí)資本的收益率）明顯超過經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率,。兩者之差導(dǎo)致初始資本之間的差距一直延續(xù)下去（資本持有者只需將資本收入的一小部分用于保持自己的生活水平,，而將大部分用于再投資），并且可能造成資本的高度集中,。
當(dāng)然,，腐敗和市場(chǎng)操縱讓個(gè)別人牟利會(huì)加劇這種不平等，但不是唯一的因素,。要扭轉(zhuǎn)這種趨勢(shì),，必須建立一整套公共機(jī)制，使資本為整體利益服務(wù),，包括在各個(gè)行業(yè)中發(fā)展各種新型資產(chǎn)和新型的參與性治理,，還包括對(duì)收入和資產(chǎn)實(shí)行累進(jìn)稅制。我想在此特別針對(duì)中國(guó)的情況談?wù)劺圻M(jìn)稅制,。
累進(jìn)稅制的理想形式是對(duì)所有收入和資產(chǎn)征稅,，沒有免除或例外，收入和資產(chǎn)水平越高,，稅率就越高,。在我看來，累進(jìn)稅制在公平社會(huì)里起著三重作用,。
首先,，它以最為公平的方式為公共服務(wù)、社會(huì)保險(xiǎn)和教育機(jī)構(gòu)籌資——這三者必不可少——才能確保知識(shí),、技能和機(jī)會(huì)的傳播過程和諧順暢,，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有賴于此。在掃除文盲和全民義務(wù)教育方面,，中國(guó)比別的國(guó)家做得好,。而說到普及中高等教育、提高教育質(zhì)量,、解決階層分化以及富家子弟與寒門學(xué)子之間日益擴(kuò)大的教育機(jī)會(huì)不均等之類的現(xiàn)實(shí)問題,，需要的是充足的公共資金投入。往大里說,，中國(guó)的福利國(guó)家體制亟待建設(shè),。
除了為福利國(guó)家籌資,，累進(jìn)稅制還能縮小市場(chǎng)和私有財(cái)產(chǎn)制所帶來的貧富差距，特別是限制社會(huì)階層頂端的收入及資產(chǎn)的過度集中,，必要的話可對(duì)占有最多資源和財(cái)富的人征收重稅,。應(yīng)通過盡量心平氣和、講求實(shí)際的公開辯論來制定相關(guān)稅率,，參照歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),，著重探討追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展和創(chuàng)新過程中產(chǎn)生的貧富差距程度是否合理，以及該社會(huì)中不同階層享受到的增長(zhǎng)率分別是多少,。
累進(jìn)稅制的最后一重作用——可能也是最重要的一重作用——就是使收入和資產(chǎn)變化透明化,、公開化。一直以來都是如此：除了籌資和再分配的作用,，稅收還可用以區(qū)分各種法定類別和統(tǒng)計(jì)類別,，讓社會(huì)更好地認(rèn)識(shí)自身，并依照經(jīng)濟(jì)和社會(huì)現(xiàn)實(shí)的演變來采取相應(yīng)的政策（尤指征稅率,，但不限于此）,。這必須基于公開可靠的信息。
中國(guó)在20世紀(jì)80年代初開始實(shí)行了累進(jìn)稅制,，從某些方面來看與大部分發(fā)達(dá)國(guó)家自20
世紀(jì)初實(shí)行的稅制相似,，但存在一個(gè)很大的不同點(diǎn)：制度不太透明，尤其稅務(wù)部門仍舊不定期公布詳細(xì)的稅收數(shù)據(jù),，以反映不同收入等級(jí),、水平和類別每年的變化。這基本上解釋了為什么很難測(cè)算出中國(guó)收入差距的演變,，為什么官方數(shù)據(jù)（基于有限的家庭抽樣調(diào)查和收入自動(dòng)申報(bào)）總會(huì)低估財(cái)富不平等水平，特別是分配制度頂層的不平等（只有依據(jù)詳盡和強(qiáng)制性的稅收數(shù)據(jù)才能準(zhǔn)確測(cè)算）,。結(jié)果就是中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)收益的社會(huì)分配情況鮮為人知,。
鑒于中國(guó)社會(huì)中的資產(chǎn)越來越龐大，我認(rèn)為也可對(duì)遺產(chǎn)繼承和捐獻(xiàn)實(shí)行累進(jìn)稅,，并對(duì)資產(chǎn)征收年度累進(jìn)稅,，而且公布相應(yīng)數(shù)據(jù)。發(fā)達(dá)國(guó)家的歷史經(jīng)驗(yàn)表明,，人口數(shù)量的停滯——特別是目前中國(guó)出現(xiàn)的人口負(fù)增長(zhǎng)——會(huì)使過去累積的資產(chǎn)在稅收結(jié)構(gòu)中所占比重上升,。在一個(gè)每對(duì)夫婦生十個(gè)孩子的社會(huì)里，最好不要對(duì)遺產(chǎn)抱太大希望,，而需要靠自己攢錢積蓄。反過來,，如果每對(duì)夫婦只有一個(gè)孩子,，這個(gè)孩子會(huì)繼承兩邊的財(cái)產(chǎn)（假設(shè)父母名下有的話）,。因此，未來數(shù)十年里中國(guó)人的遺產(chǎn)繼承會(huì)越來越多,。實(shí)際上就是說那些只有一份工作的人——尤其是農(nóng)村打工者——會(huì)非常難以取得城市資產(chǎn),。在這種條件下，對(duì)巨額遺產(chǎn)繼承進(jìn)行征稅是合理的,，以減輕工薪族的納稅負(fù)擔(dān),。至少，應(yīng)該可以基于可靠數(shù)據(jù)對(duì)此進(jìn)行討論,。
出于同樣的考慮,，或許也可以對(duì)房地產(chǎn)及金融資產(chǎn)（除去負(fù)債后的凈額）征收年度稅，增加資產(chǎn)的流動(dòng)性,。在此必須強(qiáng)調(diào),，這樣的稅制會(huì)增強(qiáng)資本分配（尤其是分配頂層）的公共透明度。
與無法相互協(xié)調(diào),、陷入過度稅收競(jìng)爭(zhēng)的歐洲小國(guó)相比,，中國(guó)的優(yōu)勢(shì)之一是國(guó)土遼闊、人口眾多,、經(jīng)濟(jì)體量大——很快將占全球國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的1/4,。這應(yīng)該可以讓中國(guó)政府實(shí)施銀行信息的自動(dòng)傳輸、金融證券的登記,，制裁和監(jiān)管不合作的外國(guó)銀行,，從而高效地組織管理公平的累進(jìn)稅制度。
