如果用一句話來概括2013年國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì),，那就是由亂到變,。十八屆三中全會(huì)之前是亂，十八屆三中全會(huì)之后開始變,。
2008年年底金融海嘯爆發(fā)之后,，美國、歐洲和中國分別采取了不同的策略,，最后,，美國復(fù)蘇了，以德法為主的歐盟也復(fù)蘇了,，只有中國深陷蕭條當(dāng)中,。因此十八屆三中全會(huì)以及隨后的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主題，就是為了解決2008年爆發(fā)金融海嘯所帶來的一切危機(jī),，解決過去五年來政策錯(cuò)誤所導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)困局,。所以就目前的經(jīng)濟(jì)亂局而言，“亂”字就是源于2008年的金融海嘯,，源于對(duì)金融海嘯的處理不當(dāng),。
一、制造業(yè)興則經(jīng)濟(jì)興
我們先看看中,、美,、歐是怎么處理2008年金融海嘯的。
2008年年底金融海嘯爆發(fā)之后,，2009年3月份美國經(jīng)濟(jì)跌至谷底,，陷入前所未有的大蕭條當(dāng)中。為了拉動(dòng)經(jīng)濟(jì),，新任總統(tǒng)奧巴馬推出了兩項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策,。
第一個(gè)就是2010年奧巴馬推出的《制造業(yè)促進(jìn)法案》,，也叫作《制造業(yè)再生法案》。奧巴馬希望通過促進(jìn)制造業(yè)拉動(dòng)美國經(jīng)濟(jì),。這項(xiàng)政策一經(jīng)推出,，令全世界尤其是中國感到大惑不解：制造業(yè)不是已經(jīng)喪失了競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)嗎，你怎么還拉動(dòng)制造業(yè)呢,？你們完全錯(cuò)了,，美國一直都是制造業(yè)強(qiáng)國、大國,，控制著產(chǎn)業(yè)鏈的核心環(huán)節(jié),，因?yàn)橹圃鞓I(yè)是經(jīng)濟(jì)的靈魂。
通過對(duì)比分析我們發(fā)現(xiàn),，在某行業(yè)每投入一塊錢,，就能夠在其他行業(yè)創(chuàng)造一定回報(bào)，其中第一名就是制造行業(yè),。也就是說,，在美國每投入一塊錢在制造業(yè)，就可以在其他產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造1.48倍的產(chǎn)值,，是最高的,。第二名是農(nóng)業(yè)，在農(nóng)業(yè)每投入一塊錢就可以在其他行業(yè)創(chuàng)造1.25倍的產(chǎn)值,，而房地產(chǎn),、服務(wù)業(yè)等其他行業(yè)則全部都在1以下。其中,，房地產(chǎn)為0.97,，足足比制造業(yè)少了近一半；零售,、批發(fā)等行業(yè),，則比制造業(yè)足足少了近70%。所以,，無論是在美國還是在全世界,，制造業(yè)都是最重要的，制造業(yè)不好的國家就根本談不上復(fù)蘇,。
第二個(gè)就是量化寬松貨幣政策。其目的就是壓低利率,，壓到多低呢,，大概接近0~0.25%。壓低利率也就意味著降低了融資成本,，從而可以鼓勵(lì)企業(yè)多借錢,。
最終,，美國通過《制造業(yè)促進(jìn)法案》和旨在壓低利率的量化寬松貨幣政策，使得美國經(jīng)濟(jì)從2012年開始領(lǐng)先全世界回暖,。2013年12月美國股市相比2007年股市最高點(diǎn)已經(jīng)上漲了14.9%,，就2013年為例美國股市也上漲了21%。而中國呢,？與2007年股市最高點(diǎn)相比是當(dāng)時(shí)的35%而已,，足足下跌了65%，2013年更是負(fù)增長(zhǎng)8%,。通過這個(gè)對(duì)比可以發(fā)現(xiàn),，美國所采取的政策顯然是成功的。
接下來我們?cè)倏纯礆W洲,。大家應(yīng)該都還記得,，2008年金融海嘯刺激的結(jié)果導(dǎo)致2010年爆發(fā)了歐債危機(jī)。但就是在這種情況下,，歐盟也在2013年開始回暖了,。為什么？當(dāng)然也是因?yàn)橹圃鞓I(yè)復(fù)蘇,。
以德國為例,。德國一直是一個(gè)制造業(yè)大國，德國80%的高中畢業(yè)生都到技術(shù)學(xué)校學(xué)技術(shù),，而且德國330多萬家中小型制造業(yè)企業(yè)是全球無可替代的,，這些都是德國作為制造業(yè)王國的基礎(chǔ)。面對(duì)金融海嘯,，德國依然是繼續(xù)大力發(fā)展制造業(yè),，這和美國的《制造業(yè)促進(jìn)法案》異曲同工。同時(shí),，德國雖然沒有采取量化寬松貨幣政策,，但是從2000年到2011年的12年間，德國工人的薪水增長(zhǎng)率為負(fù)增長(zhǎng),，從－0.5%到－1%,。也就是說，德國政府希望這些制造業(yè)工廠不要裁員,，情愿給工人更低的薪水維持他們的工作,，繼續(xù)發(fā)展制造業(yè)，最后證明這樣做是成功的,。這和美國實(shí)行量化寬松貨幣政策的效果是一樣的,，勞動(dòng)成本負(fù)增長(zhǎng)同樣也是一個(gè)利好。所以德國第一靠著和美國《制造業(yè)促進(jìn)法案》一樣的政策拉動(dòng)了制造業(yè),，第二靠著和美國實(shí)行量化寬松貨幣政策一樣的措施使得勞動(dòng)成本負(fù)增長(zhǎng),，最終德國經(jīng)濟(jì)也回暖了,。
法國的制造業(yè)雖然不如德國，但是相比其他歐盟國家要好得多,，法國經(jīng)濟(jì)也跟著回暖了,。
投入1塊錢在制造業(yè)就可以在其他產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造1.48倍的產(chǎn)值，這種貢獻(xiàn)是不可想象的,。所以美國2012年復(fù)蘇了,，以德國、法國為首的歐盟2013年也復(fù)蘇了,。為什么,？因?yàn)檎哒_，第一鼓勵(lì)制造業(yè),，第二降低成本,。美國是降低融資成本，德國是降低人工成本,，這是殊途同歸,，結(jié)果都促進(jìn)了制造業(yè)的發(fā)展。
二,、“變”能否變出希望
從全球經(jīng)濟(jì)來看,，美國經(jīng)濟(jì)已由2008年開始的亂，轉(zhuǎn)為2013年的穩(wěn),，以德,、法為主的歐盟也在經(jīng)歷了2008年金融海嘯、2010年歐債危機(jī)的兩次亂后,，到2013年開始回穩(wěn)了,。它們都是由亂到穩(wěn)，那么我們中國呢,？面對(duì)2008年的金融海嘯,，中國采取了最奇怪的四萬億經(jīng)濟(jì)刺激政策，這在全世界都是絕無僅有的,。在推動(dòng)這項(xiàng)政策的時(shí)候,，全中國只有我一個(gè)人敢對(duì)此提出質(zhì)疑。事實(shí)也證明我都說對(duì)了,，所以從2012年開始全國絕大多數(shù)的專家學(xué)者以及政府官員都開始支持我的觀點(diǎn),。2013年5月13日李克強(qiáng)總理在電視電話會(huì)議上也說了，“我們已經(jīng)沒有再施行刺激政策的空間了”,，言下之意是什么,，各位自己去想。在這一屆政府上臺(tái)之前四萬億經(jīng)濟(jì)刺激政策所導(dǎo)致的悲劇已經(jīng)完全爆發(fā)，最嚴(yán)重的就是產(chǎn)能過剩,、地方政府債務(wù)危機(jī)、國企危機(jī),、民企危機(jī)和銀行危機(jī),，2013年則開始走入可怕的滯脹：滯——經(jīng)濟(jì)停滯，脹——通貨膨脹,。
2012年德國的股市超過2007年股市最高點(diǎn)15.2%,，2013年更是上漲了20%�,；旧�,，德國跟美國的股市情況是差不多的，和2007年股市最高點(diǎn)相比,，兩個(gè)國家都上漲了15%左右,，而2013年差不多也都漲了20%左右，只有我們中國相比2007年股市最高點(diǎn)暴跌了65%,，2013年更是-8%的增長(zhǎng)率,。為什么？因?yàn)槊绹偷聡鴥蓚�(gè)國家的政策是對(duì)的,，而我們的政策是錯(cuò)的,，就這么簡(jiǎn)單。而這也正是十八屆三中全會(huì)所面臨的難題：我們究竟該怎么辦,？
所以我已經(jīng)給中國經(jīng)濟(jì)狀況引入一個(gè)全新的名詞叫“變”,，通過十八屆三中全會(huì)以及其后的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，中央政府必須提出一個(gè)“變”的方案來,，解決亂的問題,。我很高興看到中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出六大方針，其中有兩個(gè)史無前例地專門針對(duì)四萬億所導(dǎo)致的災(zāi)難性后果提出了解決辦法,。第一個(gè)是控制產(chǎn)能過剩,，第二個(gè)是防止地方政府債務(wù)危機(jī)的惡化。
關(guān)于控制產(chǎn)能過剩,，我把原文引用一下,，“化解產(chǎn)能過剩，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議正式強(qiáng)調(diào),，要不折不扣的實(shí)行好中央化解產(chǎn)能過剩的決策部署”,。講得非常具體，也就是說過去政府的工作是不對(duì)的,，這屆中央政府是不滿意的,，現(xiàn)在要不折不扣地執(zhí)行這種新的政策，那就是化解產(chǎn)能過剩,。怎么化解呢,？地方政府設(shè)定硬指標(biāo),，比如說設(shè)定環(huán)保、安全的硬性指標(biāo),，通過市場(chǎng)化的方式解決產(chǎn)能過剩,，這是一個(gè)原則。
關(guān)于解決地方債務(wù)危機(jī),，我也把原文引用一下,，“要把控制和化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)作為經(jīng)濟(jì)工作的重要任務(wù)”。過去這個(gè)都不討論的,，現(xiàn)在要重新規(guī)劃,。我給它起了個(gè)名字，叫“三板斧”,。第一板斧,，2013年8月1日之后審計(jì)署進(jìn)駐各級(jí)政府查賬，對(duì)所有債務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一口徑合并管理,。過去有些地方政府搞所謂的融資平臺(tái)自己偷偷摸摸借的錢不計(jì)其數(shù),，還有些地方政府搞BT（BT，即先由企業(yè)墊資建設(shè),，再由政府分期償還）,，像這些所謂的隱性債務(wù)全部統(tǒng)一口徑合并管理，可以讓中央政府知道各級(jí)地方政府到底借了多少錢,。第二板斧,，誰借誰負(fù)責(zé)。過去我們很多地方政府官員上任之后不管三七二十一先借錢搞建設(shè),，欠下的債務(wù)轉(zhuǎn)由下一任去還,，可下一任才不會(huì)管，這樣就形成了惡性循環(huán),。因此這種惡劣風(fēng)氣一定要扼制,，所以這次我很高興看到中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議進(jìn)行決議，誰借錢誰負(fù)責(zé),，就算是離職之后也還是要負(fù)責(zé)任,。第三板斧，改變考核制度,，不再以GDP作為唯一的考核標(biāo)準(zhǔn),。比如風(fēng)景名勝區(qū)，為了搞GDP而考核當(dāng)?shù)毓賳T的話,，就逼得官員引進(jìn)一些污染性的項(xiàng)目到風(fēng)景名勝區(qū),，搞得大家都受污染，這是絕對(duì)愚蠢的政策，過去十年就是這么干的,，基本上把中國摧毀了一半,，甚至一大半。
關(guān)于中國經(jīng)濟(jì)由亂到變的邏輯,，各位讀者可以閱讀我2014年年初出版的《郎咸平說：改革如何再出發(fā)》,，我在此不再贅述。
