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對金融危機(jī)的反思剛剛開始
《大而不倒》推薦序
2010-09-26   作者:蔣定之  來源:經(jīng)濟(jì)參考網(wǎng)
 

    經(jīng)過全球的共同努力,,金融危機(jī)正在走出最為艱難的時期,,而與此相伴隨的是,對于這場危機(jī)的反思才剛剛開始,。其中,,關(guān)于大而不倒的相關(guān)問題成為全球金融界關(guān)注的重要課題,,直接引發(fā)了不少理論的深層思考與現(xiàn)實(shí)的改革舉措,。
    金融連結(jié)著國民經(jīng)濟(jì)各部門,在經(jīng)濟(jì)體系中占有獨(dú)特而重要的地位,,小平同志一直強(qiáng)調(diào):“金融很重要,,是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心。金融搞好了,,一著棋活,,全盤皆活�,!泵绹拇舜谓鹑谖C(jī),,從另一面印證了小平同志這個判斷的高瞻遠(yuǎn)矚。中國金融業(yè)在亞洲金融危機(jī)和此次金融危機(jī)中迥異的表現(xiàn),,同樣印證了小平同志對金融業(yè)巨大影響力的深刻洞察,。在亞洲金融危機(jī)時期,因?yàn)闅v史積累的重重包袱和體制機(jī)制的弊端,,當(dāng)時中國的銀行業(yè)一直被視為是“技術(shù)上破產(chǎn)”,,直接制約了當(dāng)時應(yīng)對危機(jī)的種種舉措的落實(shí)。而在此次金融危機(jī)來襲時,,在黨中央國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,,中國銀行業(yè)經(jīng)歷了大規(guī)模的重組改造,公司治理機(jī)制和內(nèi)部管理水平顯著提高,,主要財(cái)務(wù)指標(biāo)可以說處于改革開放以來最為健康的水平,,這就為中國應(yīng)對危機(jī)提供了良好的金融基礎(chǔ)。正是因?yàn)橛辛溯^為健康的財(cái)務(wù)狀況和大幅改善,,中國的銀行體系才能在危機(jī)中表現(xiàn)穩(wěn)健,,同時也能夠有效貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院關(guān)于應(yīng)對危機(jī)擴(kuò)大內(nèi)需的一系列政策舉措,為中國應(yīng)對危機(jī)提供了有利的金融支持,。
    過去幾年的金融實(shí)踐表明,,與國際經(jīng)驗(yàn)相比,中國的金融業(yè)既不必盲目自卑,,事實(shí)證明中國的銀行業(yè)同樣可以創(chuàng)造驕人的業(yè)績,,積累有價值的探索經(jīng)驗(yàn);同時,,我們也不必盲目自大,,因?yàn)樵谠S多領(lǐng)域中國銀行業(yè)依然有很大的改進(jìn)空間。發(fā)達(dá)國家的金融業(yè)對于此次危機(jī)的反思同樣是這樣,,其中許多反思與改進(jìn)中的合理成分,,同樣值得我們深入?yún)⒖己徒梃b,對大而不倒現(xiàn)象的思考就是其中的一個重要組成部分。
    從此次美國次貸危機(jī)的演變看,,通過同業(yè)及其他行業(yè)的傳導(dǎo),,大型金融機(jī)構(gòu)的破產(chǎn)會產(chǎn)生巨大的外部效應(yīng)。監(jiān)管當(dāng)局從穩(wěn)定金融業(yè),、保護(hù)存款人和投資人廣泛利益的角度出發(fā),,往往對大型金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)所帶來的蝴蝶效應(yīng)持十分審慎的態(tài)度,因此會在一定程度上產(chǎn)生大而不倒的狀況,。這將帶來兩個后果,,一方面,從大而不倒的內(nèi)在邏輯看,,一旦對一家金融機(jī)構(gòu)實(shí)施了救助,,那么救助規(guī)模更大的機(jī)構(gòu)也自然成為選擇,于是政府在無形中鼓勵了數(shù)量更多,、層次更深的風(fēng)險經(jīng)營行為,,因?yàn)榻鹑跈C(jī)構(gòu)不僅可以據(jù)此獲得巨額收益,而且通過自身規(guī)模的擴(kuò)大,,可以博取更多獲得救助的籌碼,;另一方面,政府的救助行為將給普通大眾帶來強(qiáng)烈的信號,,這種隱性擔(dān)保極可能刺激針對這些機(jī)構(gòu)或相關(guān)金融產(chǎn)品的投資,,危機(jī)再次出現(xiàn)時,,政府所面臨的救助壓力也將更大,,否則預(yù)期的覆滅往往會帶來更為嚴(yán)重的損害。
    因此,,單從理論角度看,,考慮到控制金融業(yè)的道德風(fēng)險,大而不倒的救助策略應(yīng)深刻反思,。然而,,現(xiàn)實(shí)往往比抽象的邏輯復(fù)雜得多,在道德風(fēng)險與經(jīng)濟(jì)崩潰之間,,政府往往優(yōu)先選擇前者,。回顧歷史,,此次發(fā)端于美國的金融危機(jī)所表現(xiàn)出的大而不倒不乏淵源,,比如,1984年美聯(lián)儲和聯(lián)邦存款保險公司聯(lián)手救助大陸銀行,、1985年英格蘭銀行挽救約翰曼特利銀行家公司(JMB),、1994年法國政府撥款救助里昂信貸銀行、1998年美聯(lián)儲拯救長期資本管理公司、日本政府曾長期實(shí)行拒絕金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)方針等等,。
    當(dāng)然,,隨著時間的演進(jìn),政府救助也表現(xiàn)出不同的特點(diǎn),,甚至曾有控制這種趨勢的嘗試,。美國前財(cái)政部長保爾森最初制定救市政策時有三個主要原則:流動性可救;政府不可直接購買而只能輔助交易,;公司持有者不能從救助中獲益,。這解釋了保爾森為什么決定挽救貝爾斯登而放棄雷曼。當(dāng)雷曼融資無望,、巴克萊銀行曾試圖進(jìn)行收購,,卻被英國監(jiān)管部門堅(jiān)決制止。在此期間,,美國政府并沒有為促成交易而做出任何努力,,一切均因雷曼資本金不足,首先就不符合流動性可救原則,。但隨后形勢的發(fā)展大大超越了保爾森和美國的金融決策者所能預(yù)見和控制的范圍,,他最終不得不放棄這些原則,美國聯(lián)邦政府也隨即在危機(jī)中變身為大而不倒的忠實(shí)踐行者:先后斥資4 000億美元救助房利美和房地美,、針對全美大型金融機(jī)構(gòu)推出7 000億美元救市計(jì)劃,、撥款2 000億美元救助AIG、為三大汽車巨頭提供800億美元融資等等,。
    如此看來,,大而不倒似乎成為一種無法擺脫的魔咒,那么事實(shí)果真如此嗎,?Andrew Ross Sorkin的這本書提供了大量第一手的資料線索,,有助于我們在思考這個重大問題時參考。
    實(shí)際上,,大量的國際金融監(jiān)管實(shí)例表明,,大而不倒是一個不囿于監(jiān)管部門的多維問題,在某種程度上說,,它是整體經(jīng)濟(jì),、金融健康度的一種綜合反映,既受金融業(yè)自身監(jiān)管水平的影響,,更取決于其他各經(jīng)濟(jì)部門的運(yùn)行狀況,,以及一系列特定的決策約束條件。美國此次金融危機(jī)中的一系列案例,,給我們提供了一個很好的觀察窗口,。
    2009年10月,,《大而不倒》在美國出版發(fā)行,引起廣泛關(guān)注,,很快就登上了亞馬遜財(cái)經(jīng)類暢銷書榜首,。投資家巴菲特曾為本書專程制作了一張巨幅海報送給作者,并在多次公開講演中公開贊揚(yáng)“這是一本很棒的書,�,!彼在致股東的公開信中專門提到了本書,不少海內(nèi)外的金融界人士,,都在通過閱讀這本書,,來促使自己對于大而不倒問題的反思。
    通讀全書,,可以發(fā)現(xiàn),,這本書之所以在有關(guān)金融危機(jī)的書籍中引起廣泛關(guān)注,是因?yàn)檫@本書的不少內(nèi)容既不同于那些哀鴻遍野,、危言聳聽的灰色論調(diào),,也不同于那些艱澀難懂、嚴(yán)肅刻板的專業(yè)分析,,這本書側(cè)重于對歷史事件的生動還原,。當(dāng)然,本書中對于不少重大金融問題的判斷,,可以看出也過于受到金融危機(jī)的恐慌氣氛的影響而顯得有些極端,。不過,瑕不掩瑜,,這些并不影響本書成為一本值得一讀,、并且促使我們反思的關(guān)于金融危機(jī)的參考。
    目前我們正在經(jīng)歷的金融危機(jī)告訴全世界:金融動蕩無域界—一場嚴(yán)重的危機(jī)可同時引起重大的金融經(jīng)濟(jì)損失,;金融動蕩無國界—在全球化的今天,,主要國家在危機(jī)蔓延中無一幸免,。Andrew Ross Sorkin的《大而不倒》提供了大量的第一手實(shí)例,,有助于我們進(jìn)一步展開對這本問題的思考。我想,,本書中文版的出版也可以像英文版的出版一樣,,帶給讀者有益的啟迪,同時我也希望中國的銀行業(yè)以高度的使命感和責(zé)任感,,在充分借鑒國際經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,,逐步探索出一條有國際視野、適應(yīng)中國國情的系統(tǒng)性風(fēng)險監(jiān)管和宏觀審慎監(jiān)管的監(jiān)管之路,,為中國金融業(yè)的健康發(fā)展,、為中國經(jīng)濟(jì)的崛起做出應(yīng)有的貢獻(xiàn),。
    巴曙松研究員主持和組織了《大而不倒》的翻譯,即將出版之際,,邀請我為該書中文版的出版作序,,大致閱讀之后,有了一些初步的思考,,姑且作為這本書的序言吧,。

(中國銀監(jiān)會黨委副書記、副主席)

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