|
 |
|
（美）巴里·諾頓
著,上海人民出版社 |
按照“華盛頓共識”，要促使一個國家獲得經(jīng)濟(jì)快速的增長必須滿足三個核心條件即產(chǎn)權(quán)私有化,、自由化與穩(wěn)定化,。按照這樣的理論，在中國法治,、產(chǎn)權(quán)保護(hù)等還很不健全,，金融體系和商業(yè)環(huán)境也還很不盡如人意的條件下，是不應(yīng)該取得經(jīng)濟(jì)發(fā)展奇跡的,，這被西方經(jīng)濟(jì)學(xué)界稱之為“中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展之謎”,。
2007年，美國麻省理工學(xué)院出版社出版了著名中國經(jīng)濟(jì)問題專家,、美國加利福尼亞州立大學(xué)圣迭戈分校教授巴里·諾頓（Barry·Naughton）的《中國經(jīng)濟(jì)：轉(zhuǎn)型與增長》,，該書以翔實(shí)的數(shù)據(jù)資、宏大的歷史視野以及跨國的比較研究,，力圖為海內(nèi)外學(xué)者展現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的真實(shí)面貌,。諾頓并沒有運(yùn)用非常復(fù)雜的數(shù)理模型，而是從經(jīng)濟(jì)增長理論分析中的基本要素出發(fā),，來構(gòu)建分析框架,。
在本書前半部分，諾頓首先分析了中國的地理特征,、土地和人口結(jié)構(gòu),、人力資本等資源稟賦條件，并把它作為該書分析的基點(diǎn),。為了對中國轉(zhuǎn)型期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供一個研究的鋪墊,，他先從歷史的視角評述了1949年以前近一千年的經(jīng)濟(jì)史，接著論述了1949年后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段,，為了展現(xiàn)中國改革開放后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,，他還特意運(yùn)用兩章的篇幅分別闡述了中國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和人民的生活水平。
針對中國二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的基本特征,，諾頓教在本書后半部分,，花用了6章的篇幅詳盡分析農(nóng)村和城市兩個經(jīng)濟(jì)部門，這樣的分析思路符合發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的一般分析框架,。他從農(nóng)村組織、農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化等三個方面評說農(nóng)村經(jīng)濟(jì),，從工業(yè),、結(jié)構(gòu)變化和技術(shù)知識等三個方面評述城市經(jīng)濟(jì)。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個顯著特點(diǎn)，就是利用“后發(fā)優(yōu)勢”進(jìn)行資本積累和技術(shù)創(chuàng)新,，這自然與對外開放是密切相關(guān)的,。為此，諾頓從國際貿(mào)易和外商直接投資兩個最為重要方面來分析開放對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要影響,，并結(jié)合中國財(cái)政和貨幣政策體制的變遷,，著重研究了中國經(jīng)濟(jì)增長的周期性問題，中國金融體制的變遷以及環(huán)境質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展的相關(guān)問題,。
在轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)學(xué)中,，存在“休克療法”和“漸進(jìn)主義”的學(xué)派之爭，無疑,，諾頓是“漸進(jìn)主義”的著名代表,。事實(shí)上，這本著作反映了諾頓教授對中國轉(zhuǎn)型的一個研究視角,。鑒于中國的歷史遺產(chǎn)和稟賦特征與蘇聯(lián)等轉(zhuǎn)型國家有著很大的區(qū)別,，在基于信息理論的基礎(chǔ)上，他得出中國轉(zhuǎn)型“漸進(jìn)主義增量改革”的必然性,。本書的研究體系,，很大程度上反映了諾頓的這一思想。
雖然諾頓教授這部力作內(nèi)容非常充實(shí),，但也難免存在遺憾之處,，本書的研究面鋪得很廣，也就很難就一個問題作非常深入的討論,。本書關(guān)注點(diǎn)始終在經(jīng)濟(jì)的實(shí)際運(yùn)行層面,，較少關(guān)注中國的政治經(jīng)濟(jì)制度問題。中國政治集中經(jīng)濟(jì)分權(quán)的制度形式,，決定了地方政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大作用,。事實(shí)上，中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背后激勵機(jī)制,，就在于為GDP增長而競爭的地方政府的推動,，雖然諾頓教授在著作也提到中國具有這樣的體制特征，例如,，他在書中提到“政府,、企業(yè)與金融組織的合作創(chuàng)造出在世界任何地方都無與倫比的集中力。對中國來說,，為了盡快成長為一種更多樣化,、更為分權(quán)且更加靈活的創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)，在接下來的10年內(nèi),，一個最為緊迫的挑戰(zhàn)就是控制和削弱這種力量”,。但諾頓沒有把這個方向放在特別重要的位置上來研究,。對此，張五常教授有獨(dú)樹一幟的研究成果,。而筆者認(rèn)為,，這個問題恰是打開“中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展之謎”的鑰匙，也是中國真正實(shí)現(xiàn)向高增長模式和新發(fā)展階段轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵因素所在,。
政府職能的轉(zhuǎn)變與治理則需要法治,。而法治的經(jīng)濟(jì)作用，主要體現(xiàn)在對政府的約束和規(guī)范交易主體的契約執(zhí)行,。新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)家們認(rèn)為,，約束政府的行為，是保證經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要保證,。從目前來看,，我國的法治還遠(yuǎn)沒有健全，司法獨(dú)立性不強(qiáng),，地方法院幾乎完全受控于地方政府,，在這種情況下，地方政府為追求政績,，往往就會肆意干預(yù)經(jīng)濟(jì),，以至降低資源的配置效率。因此,，筆者認(rèn)為,，沿著諾頓教授的研究路徑，中國經(jīng)濟(jì)增長的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)應(yīng)該是下一步擴(kuò)展的研究重點(diǎn),。
|