|
 |
|
8月19日,，堵在京藏高速河北省懷安縣境內的大車,。新華社發(fā)(武殿森
攝) |
 |
| 新華社發(fā)(武殿森
攝) | 連續(xù)堵車近10天,，堵車車流綿延上百里,，經北京、河北,，直到內蒙古境內,。這就是近來京藏高速堵車的真實寫照,，其延續(xù)時間之長,、堵車數(shù)量之大引起了社會甚至海外的廣泛關注,。
雖然目前擁堵已經化解，但它是由什么原因引起的,、為什么會發(fā)生這樣的情況,、這樣的情況該怎么解決等這些“暴堵”背后的東西發(fā)人深思。
十日,、百里,、千輛
京藏高速公路北京至拉薩的是一條首都放射型高速公路，途經北京,、河北,、內蒙古、寧夏,、甘肅、青海,、西藏7個省區(qū)市,，全長約3710公里。目前,，北京至西寧段已全線通車,，西寧至拉薩段因地質條件等原因尚處在規(guī)劃階段，是國家高速公路網的重要組成部分,。
這次京藏高速堵車從8月14日開始在進京方向出現(xiàn),，之后延續(xù)了近10天，有數(shù)千輛大貨車堵在路上,，擁堵車輛的“長龍”綿延上百公里,，從北京、河北,，一直延伸到內蒙古自治區(qū)境內,。受此影響,，北京京藏高速周邊地區(qū)的交通擁堵也大大增加，同時到八達嶺長城的旅游也受到很大影響,，客流大為減少,。
京藏高速北京段就是原來的八達嶺高速，一直是山西,、河北,、內蒙古等地大貨車進京的一條交通要道，也是北京交通擁堵一直比較嚴重的一條高速公路,。
據《經濟參考報》記者了解,，其實從今年5月以來，京藏高速出京方向擁堵已成常態(tài),，周末和高峰時段更為突出,。據北京市昌平區(qū)交通部門介紹，目前京藏高速的交通流量在高峰日達到1.7萬輛左右,，平均一分鐘過十幾輛車,，而且大部分都是重型貨車。從居庸關到八達嶺景區(qū)這一常規(guī)暴堵路段,，有幾個連續(xù)上坡,，重載車行駛速度較慢，還會出現(xiàn)多車并行,，影響后車行駛速度,。再加之高溫炎熱，經常有故障車,，更加劇了擁堵,。
車多、修路,、省錢
分析造成擁堵的原因,，北京交管部門向《經濟參考報》記者介紹，車流量大幅增加是一個重要原因,。今年以來,，京藏高速等北京西北部進出主要道路的流量上升非常明顯。其中京藏高速,、110國道等道路進出京交通流量增幅達48%,。這一增幅同外埠進京貨車數(shù)量大幅上升密不可分。數(shù)據顯示,，外埠進出京貨車以河北,、天津、內蒙古等省區(qū)市車輛居多，日均達7.5萬輛,，同比上升了33.9%,。
其中，110國道設計之初的交通流量為每天2.5萬輛小汽車,，而現(xiàn)在每天大貨車的流量是1.2萬輛,，相當于5萬輛小汽車的交通流量，每天最少超出60%的設計量,。由于長期超負荷的交通壓力,，通車2年多部分路段出現(xiàn)車轍、路面松散等病害,，影響交通安全,，不得不進行大修，而大修又加劇了擁堵,。
走這條路的大部分是從內蒙古和山西來的拉煤的大貨車,，而據記者了解這些車輛超載現(xiàn)象比較嚴重，司機反映貨運價格太低,，再加上一路上的過路費,，如果不超載就沒有利潤。而一路上每個地區(qū)都有治理超載的站點,，每到一個站點都要進行稱重,、卸載，面對如此大數(shù)量的大貨車,，必然造成了擁堵,。
另外，還是受利益驅使,。雖然堵了很多天,、雖然也有詳細的繞行方案，但如果繞行就要多交很多過路費,、對于超載的罰款就會增加,，因此司機們就是堵著也不愿意繞行，這也造成了堵車長龍綿延百里,。
這些表面看來是經濟原因，但深層次則是各地方政府在管理上的缺位,、運輸市場的不規(guī)范所造成,。
聯(lián)治、分流,、鐵路
通過各地方政府的通力協(xié)作,，采取強化各種交通管理措施，京藏高速的這次大堵車最終被化解了,。但這只是治標的措施,，并不能解決根本問題,，下一次堵車隨時可能發(fā)生。
專家表示,，作為一條重要的貨運通道,，要根本解決京藏高速的堵車問題，首先要各地方政府形成合力,，統(tǒng)一行動,，規(guī)范管理。除了在交通管理措施等方面的聯(lián)合行動外,，在道路管理,、執(zhí)法等方面要協(xié)同一致，才能提高道路的通行效率,。
其次要加強其他貨運通道的建設,。目前，連通北京和張家口地區(qū)的張石高速目前正在建設中,，其走向基本與京港澳高速平行,，除連通北京外，在保定市淶水縣境內還拐向西,，再北轉后連通張家口,。目前張石高速石家莊段已通車，全線通車預計在2012年,，屆時就可以緩解目前道路的交通壓力,。
同時應加強鐵路的建設。這些年,，高速公路的建設大大高于鐵路建設的速度,，鐵路建設相對滯后。鐵路交通在貨運方面,，有著運量大,、速度快、價格低的優(yōu)勢,，作為連通我國重要的煤炭等能源基地有著重要意義,。但現(xiàn)在由于建設滯后，鐵路的運力非常有限,，不能滿足運輸?shù)男枰�,，使交通壓力向公路運輸集聚。
此外,，還有專家指出,，大貨車超載問題由來已久，給道路和行車安全帶來了非常大的隱患。各省市在治理超載問題上都下了很大的力氣,，其一個根本原因是運輸市場的無序競爭,，致使運價太低造成。如果要徹底解決這個問題,，就需要對運輸市場進行徹底整頓,，使運價的形成處于一個合理的范圍。這樣既可以使各地方政府不用再投入這樣大的人力物力去治理,，同時,，由于超載和治理超載所帶來的問題也將得到解決。
西北進京“行路難” 擁堵日益常態(tài)化
堵車,、堵路,、堵心——京藏高速連日來車輛擁堵讓百姓埋怨、管理者頭疼,。而事實上,，西北進京部分高速公路堵車近年來已經常態(tài)化，成為多年難以化解的痼疾,。
“能源動脈”梗阻 內蒙古不得不出“下策”
一輛掛著河北省牌照的拉煤車已在這里堵了超過30小時,，司機趙師傅告訴記者，3月份以來,，這條路一直就這么堵,，現(xiàn)在運費比前幾個月漲了一些，否則難以維持,。他說,，更嚴重的堵車在過了烏蘭察布市集寧區(qū)以后，上個月,，他曾經從集寧區(qū)繞道大同市走大同-宣化高速公路,，但山西省境內收煤炭資源費，不能走,。 |