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位于孟津縣境內(nèi)的一座日供1000立方民用沼氣的大型儲氣罐。新華社記者王頌/攝 |
在我國農(nóng)村,，推廣最成功的新能源并非風(fēng)能,、太陽能這些能源“新貴”,，而是帶著農(nóng)村“土腥氣”,，通過收集豬糞,、雞糞發(fā)酵而成的“小沼氣”，經(jīng)過各級政府的努力,，它已成為在我國農(nóng)村發(fā)揮社會綜合效益最大的清潔能源。
有關(guān)專家和農(nóng)村基層工作者表示,，作為一種清潔能源，沼氣掀起的是一場農(nóng)村生活方式變革和能源革命,，幾十年間農(nóng)村沼氣應(yīng)用幾起幾落，從家家戶戶的自用到逐漸形成產(chǎn)業(yè)循環(huán)的發(fā)展歷程，對其它新能源的發(fā)展,、推廣有著現(xiàn)實(shí)的借鑒意義。
推廣最成功的新能源
農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示,，截至目前，全國農(nóng)村戶用沼氣已達(dá)3050萬戶,，年生產(chǎn)沼氣約122億立方米，生產(chǎn)沼肥(沼渣,、沼液)約3.85億噸,，使用沼氣相當(dāng)于替代1850萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,，減少排放二氧化碳4500多萬噸，替代薪材相當(dāng)于1.1億畝林地的年蓄積量,，每年可為農(nóng)戶直接增收節(jié)支150億元,。
農(nóng)業(yè)大省湖北的沼氣發(fā)展過程直觀地反映出這種清潔能源在全國農(nóng)村擴(kuò)展的脈絡(luò)。
該省的沼氣發(fā)展從上世紀(jì)50年代就開始起步,，隨后的半個世紀(jì)里幾經(jīng)起落。湖北省農(nóng)業(yè)廳能源辦技術(shù)監(jiān)督處覃雙鶴介紹說,，技術(shù)不成熟,、材料不過關(guān),，導(dǎo)致沼氣池建好后,，不能正常產(chǎn)氣,，效率低下，農(nóng)戶們不認(rèn)可,，結(jié)果許多池子建起來后都被廢棄，浪費(fèi)不小,。
隨著技術(shù)的不斷成熟完善,，加上2003年以來國家實(shí)施了農(nóng)村沼氣國債項(xiàng)目,，在政府加大投入后，農(nóng)村沼氣出現(xiàn)了真正的大發(fā)展局面,。
湖北省農(nóng)業(yè)廳能源辦技術(shù)監(jiān)督處覃雙鶴說,，到2008年后,，全省已建成農(nóng)村戶用沼氣260萬口,，26%的農(nóng)戶用上了沼氣,，農(nóng)民人均利用沼氣8.5立方米,，共節(jié)約燃料支出6.7億元。
除了技術(shù)上的成熟,，基層政府官員更把沼氣在農(nóng)村推廣的巨大成功歸因于積極的政策拉動。
湖北恩施州利川市市長李義結(jié)合自己的工作實(shí)踐說,，沼氣成功的主要原因包括，一是政府有堅(jiān)強(qiáng)的推動措施,，農(nóng)村沼氣是一項(xiàng)利國利民的工作,，國家把它作為全面建設(shè)小康社會,，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的“六小工程”之一；利川市把農(nóng)村沼氣建設(shè)的推廣工作納入到各級政府經(jīng)濟(jì)目標(biāo)考核的重要內(nèi)容進(jìn)行安排,，層層抓落實(shí),。二是補(bǔ)貼政策落實(shí)具體,。近年來，全市除中央,、省給予項(xiàng)目支持外，本級財(cái)政拿了2000多萬元對農(nóng)村沼氣示范推廣,。三是統(tǒng)籌規(guī)劃,，綜合推進(jìn),。
他認(rèn)為,，從沼氣的成功推廣可以看出,，發(fā)展新能源政府要有切實(shí)可行的適合本地發(fā)展的長遠(yuǎn)規(guī)劃和組織體系,，同時要具備長效的監(jiān)督發(fā)展機(jī)制,。在新能源的技術(shù)推廣上必須要做到因地制宜，適時推廣,。要通過技術(shù)試驗(yàn)進(jìn)行示范推廣,，確實(shí)在有利本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的基礎(chǔ)上加快發(fā)展,，切忌不講科學(xué),，搞一哄而上的盲目主義,。
從戶用向產(chǎn)業(yè)化的方向發(fā)展
市場認(rèn)可,，農(nóng)戶真正得到實(shí)惠,，是農(nóng)村沼氣持續(xù)大規(guī)模推廣利用的核心。李義說：“一項(xiàng)科學(xué)技術(shù)的推廣,，開始就要求全民接受是不太現(xiàn)實(shí)的，總要通過政府出臺各項(xiàng)優(yōu)惠政策,，在廣泛宣傳的基礎(chǔ)上，進(jìn)行大規(guī)模的試點(diǎn),、示范，群眾看到了效益,，就會不推自廣,�,！�
恩施市芭蕉鄉(xiāng)天橋村村民楊鳳武,，2001年就建了全村第一口沼氣，2007年自家又建起了第二口沼氣池,。他說：“以前全家一年最少要燒1000多個蜂窩煤，還得好幾千方的柴火,，有了沼氣池后,，這些全都省下來了,，方便省事，而且干凈,�,！�
楊鳳武指著家門口的小山告訴記者：“村里的沼氣池修起來了,，對面這座山才綠了起來，要不早都禿了,！”
目前，恩施州已經(jīng)建成沼氣池41萬口,，普及率已經(jīng)達(dá)適宜地區(qū)農(nóng)戶的59%，每年節(jié)約的柴草相當(dāng)于200萬畝薪炭林一年的生產(chǎn)量,，年節(jié)約61.5萬噸用煤,，減少二氧化碳排放超過80萬噸,、二氧化硫3.11萬噸,。
另一方面,，農(nóng)村沼氣的發(fā)展面臨著急需完善產(chǎn)業(yè)鏈條,，探索可持續(xù)發(fā)展的市場運(yùn)作模式的挑戰(zhàn)。
記者采訪了解到,，在國內(nèi)許多地區(qū)，沼氣已經(jīng)從戶用向產(chǎn)業(yè)化的方向發(fā)展,，形成了沼氣-養(yǎng)殖-林果-漁業(yè)-蔬菜等生態(tài)經(jīng)濟(jì)模式,，推動了農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,。在一些平原農(nóng)業(yè)區(qū)，當(dāng)?shù)剡�通過發(fā)展集中養(yǎng)殖項(xiàng)目,，建立大中型沼氣工程，生產(chǎn)的沼氣既可以進(jìn)行企業(yè)自用,，還可以利用沼氣發(fā)電、管道輸出等辦法,，解決周邊群眾能源需求,。湖北一些地方還因地制宜，探索符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的農(nóng)村沼氣服務(wù)體系模式,，把養(yǎng)殖業(yè)-農(nóng)戶-種植、水產(chǎn)業(yè)等形成一個利益共享的產(chǎn)業(yè)鏈條,，促進(jìn)沼氣的健康持續(xù)發(fā)展。
對新能源發(fā)展提供四方面借鑒
記者采訪了解到,，全球第一個沼氣碳交易項(xiàng)目于去年初落戶恩施州,，全州3.3萬多農(nóng)戶可在未來的10年里拿到世行碳基金項(xiàng)目700萬美元的碳交易收入,，農(nóng)民使用沼氣這種清潔能源不但自己得實(shí)惠,，還能拿到獎勵補(bǔ)貼，大大調(diào)動了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民使用沼氣的熱情,，也形成了更加完善的清潔能源發(fā)展機(jī)制,。
恩施州生態(tài)能源局負(fù)責(zé)世行貸款碳基金項(xiàng)目辦主任陳樹生介紹說,，這個項(xiàng)目最大的亮點(diǎn)是把碳交易的收入給了農(nóng)民，而且持續(xù)10年,，但前提是每個農(nóng)戶必須通過使用沼氣,，通過替代傳統(tǒng)能源實(shí)現(xiàn)每年減排2噸二氧化碳,。這樣,，大大調(diào)動了農(nóng)戶使用,、用好沼氣的積極性,，更進(jìn)一步完善了沼氣產(chǎn)業(yè)鏈條,，實(shí)現(xiàn)了從建設(shè),、服務(wù)、到使用全方位的激勵機(jī)制安排,。
恩施州州長楊天然說，沼氣池建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn),，對于風(fēng)電、太陽能等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，可以提供四個方面的借鑒：一是要制訂激勵政策。各級政府要從補(bǔ)貼,、稅收、價(jià)格,、低息貸款政策等方面，建立系統(tǒng),、完善、可操作性強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)激勵政策,，一定要明確享受國家優(yōu)惠政策的對象應(yīng)具備的條件，以及享受優(yōu)惠條件后應(yīng)達(dá)到的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和技術(shù)目標(biāo)等,。
二要創(chuàng)建研發(fā)基地。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)研究,，高度重視實(shí)用技術(shù)的研發(fā)和創(chuàng)新，提高新能源和可再生能源的應(yīng)用基礎(chǔ)理論研究水平,。
三要建立保障機(jī)制,。建立統(tǒng)一的組織管理機(jī)構(gòu),，強(qiáng)化各級政府的宏觀調(diào)控力度,；加大新能源與可再生能源的資金投入，將有限資金集中使用,，引導(dǎo)促進(jìn)其向產(chǎn)業(yè)化、市場化方向發(fā)展,；建立落實(shí)配套式項(xiàng)目支持機(jī)制,，對各級政府開展新能源開發(fā)利用項(xiàng)目，都應(yīng)落實(shí)配套項(xiàng)目資金及人力物力支持,，保障可持續(xù)發(fā)展,。
四要建立宣傳培訓(xùn)機(jī)制。擴(kuò)大宣傳教育,，提高全社會尤其是各級政府領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)家的環(huán)境意識，增強(qiáng)其參與新能源與可再生能源研究開發(fā)的能力和主動性,；并將宣傳、教育和培訓(xùn)列入各級政府的工作計(jì)劃,。
沼氣服務(wù)業(yè)反推沼氣能源發(fā)展
與其它新能源的發(fā)展困惑一樣,，沼氣同樣面臨著產(chǎn)出后如何適應(yīng)消費(fèi)需求,、如何完善后續(xù)管理與服務(wù)的問題,。通過供求關(guān)系促進(jìn)了沼氣服務(wù)體系的市場化運(yùn)作和自我發(fā)展的湖北谷城“社車模式”正在此背景中孕育而生,。 |