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2009年12月16日，北京大興區(qū)長子營鎮(zhèn)留民營村沼氣站的工作人員在操作控制柜。當天,，北京大興區(qū)長子營鎮(zhèn)留民營沼氣站七村沼氣聯(lián)供工程正式開通,。該工程是北京最大的農(nóng)村沼氣集中供氣工程，年處理畜禽糞便達12萬噸,，年產(chǎn)沼氣92萬立方米,，為當?shù)仄叽?650戶、5900多名村民提供清潔,、安全和廉價的管道燃氣,。 新華社發(fā) |
與其它新能源的發(fā)展困惑一樣,，沼氣同樣面臨著產(chǎn)出后如何適應(yīng)消費需求,、如何完善后續(xù)管理與服務(wù)的問題。通過供求關(guān)系促進了沼氣服務(wù)體系的市場化運作和自我發(fā)展的湖北谷城“社車模式”正在此背景中孕育而生,。
服務(wù)滯后農(nóng)村沼氣發(fā)展面臨新挑戰(zhàn)
“一年好,、二年差、三年不管養(yǎng)青蛙,�,！焙罄m(xù)服務(wù)的嚴重滯后已經(jīng)嚴重影響了農(nóng)村沼氣能源的發(fā)展。
農(nóng)民們反映：現(xiàn)在農(nóng)村不再像以前家家養(yǎng)豬,，沼氣池子原料供不上,；沼渣、沼液清理起來勞動強度大,，村里勞動力都外出了,，花錢請人干又不劃算,；村里的留守人員又不懂技術(shù)，日常維護也不大會,，用著用著氣就供不上了,。
統(tǒng)計數(shù)字顯示，即使在沼氣大省湖北,，80%的村,、70%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也還沒有建立農(nóng)村能源鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點，沼氣池日常維護,、配件更換,、專業(yè)化進出料服務(wù)、“三沼”綜合利用的技術(shù)指導等服務(wù)不能及時到位,。
同樣的情況在湖北省谷城縣也存在,，全縣目前有1
.5萬多農(nóng)戶建有沼氣池，后續(xù)服務(wù)難問題也一度困擾著谷城的農(nóng)村沼氣發(fā)展,。
谷城縣農(nóng)村能源辦公室主任王強說：“近些年來的沼氣發(fā)展,，主要解決了農(nóng)戶‘建得起’的問題，但要保證‘用得好,、長受益’,，沼氣推廣還需要打造一條適應(yīng)農(nóng)民能源需求的服務(wù)體系�,！�
從服務(wù)入手構(gòu)筑沼氣產(chǎn)業(yè)鏈條
2008年初,，谷城縣進行了“社車入戶、三業(yè)循環(huán)”的農(nóng)村沼氣服務(wù)模式探索,，把構(gòu)建農(nóng)村沼氣公共管理服務(wù)體系和發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟結(jié)合起來,，破解沼氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題。
當?shù)?
.2萬戶建池農(nóng)民組成“谷城縣東風家園農(nóng)村沼氣專業(yè)合作社”,，在12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的24個村設(shè)立了首批分社,，利用東風汽車公司開發(fā)的多功能沼氣專用服務(wù)車，為其提供維修,、技術(shù),、進出料等方面的服務(wù)；同時,，通過合作社和專用車輛,，把上下游的養(yǎng)殖種植業(yè)納入整個循環(huán)鏈條。
合作社城關(guān)鎮(zhèn)邱家樓分社負責3個行政村的沼氣服務(wù),，這3個村現(xiàn)在有1000多戶沼氣戶,，其中一半農(nóng)戶的沼氣池要靠購買原料。
技術(shù)員龐洪生詳細介紹了整個運營模式,。合作社從4公里外的一個養(yǎng)殖小區(qū)進料,，一車料加運費70元給農(nóng)戶,，2車料可以夠一個池子用一年。同時,，合作社還可以幫農(nóng)戶代銷沼液和沼渣,。
公共服務(wù)的到位,，使得谷城縣又出現(xiàn)了戶用沼氣建設(shè)熱潮,，僅今年新建的沼氣池就有2200多口，正常使用和恢復使用的農(nóng)戶占建池總戶數(shù)的90%以上,。
王強說,，“社車模式”不僅解決了戶用沼氣的服務(wù)缺失問題，還在解決農(nóng)村養(yǎng)殖污染和農(nóng)業(yè)增效上發(fā)揮了重要作用,。目前谷城縣在當?shù)貎杉胰f頭養(yǎng)豬場建設(shè)了大型沉淀池,，督促全縣122家養(yǎng)豬大戶陸續(xù)建造了儲糞池，把生豬排泄物收集運送到發(fā)酵池集中處理,；同時要求57家規(guī)模養(yǎng)殖場必須建設(shè)糞污處理設(shè)施,，并與沼氣專業(yè)合作社簽訂了沼氣發(fā)酵原料供銷合同，利用沼氣池對糞污進行無害化處理和資源利用,。
另一方面,，谷城縣通過沼氣服務(wù)車把沼液沼渣這種優(yōu)質(zhì)有機肥送到農(nóng)戶田間地頭，或者茶葉,、蔬菜,、果瓜、水產(chǎn)養(yǎng)殖基地等,，使得無公害農(nóng)業(yè)效益實現(xiàn)了大幅增長,。目前成規(guī)模利用沼液沼渣的養(yǎng)種植基地就有三家，一個百畝茶園,，一個1600畝的綠色蔬菜基地和一個620畝的小龍蝦基地,，而且供不應(yīng)求。
市場化運作保證服務(wù)體系長效運行
湖北省農(nóng)業(yè)廳能源辦技術(shù)監(jiān)督處處長覃雙鶴認為,，“社車模式”的實踐,，把小沼氣作成了大產(chǎn)業(yè)。既破解了沼氣管理維護難題,，促進了清潔能源建設(shè)發(fā)展,，又形成了多方共贏的格局，促進了農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展,。同時,，由于連接了各方供求渠道，形成了利益共享機制,，也促進了服務(wù)體系的市場化運作和長效運行,。
谷城縣在“社車模式”的運作中,，把公益性服務(wù)和經(jīng)營性服務(wù)進行了區(qū)分。公益性服務(wù)項目由政府按“以錢養(yǎng)事”政策支持,，主要保證沼氣后續(xù)服務(wù)體系正常運轉(zhuǎn),，推廣安全使用和綜合利用技術(shù)，為建池戶免費維修沼氣設(shè)備,，供應(yīng)零配件,。
而經(jīng)營性服務(wù)項目則市場化運作，由合作社與農(nóng)戶和供需各方簽訂有償服務(wù)合同,，并明碼標價,。如為建池戶抽排沼液沼渣，收費是每車70元,，每池200元,；為建池戶供運發(fā)酵原料，每車70元,，每池200元,。這些經(jīng)營性服務(wù)還包括向建池戶收購代銷沼液沼渣，從養(yǎng)殖小區(qū),、養(yǎng)殖場,、學校和單位收購發(fā)酵原料，向種植,、養(yǎng)殖基地運銷沼液沼渣等,。
據(jù)谷城縣能源辦介紹，“社車模式”啟動以來,，運轉(zhuǎn)順暢,，業(yè)務(wù)已經(jīng)發(fā)展到了12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、68個村,，累計完成沼氣池供料出渣,、養(yǎng)殖場收糞除污、有機質(zhì)清運代銷服務(wù)6100多車次,，經(jīng)營服務(wù)額近33萬元,，盈利5萬多元；同時向農(nóng)戶提供沼氣設(shè)施配件4000多件套,，實現(xiàn)了收支平衡,、略有盈余，和公益性,、經(jīng)營性服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展的目標,。 |