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“美國正在大規(guī)模收購中國信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)，目前已控制中國信用評(píng)級(jí)市場2/3的份額,，嚴(yán)重威脅我國金融安全,。”中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室吳紅日前接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》采訪時(shí)表示,，“我國亟待建立獨(dú)立自主的信用評(píng)級(jí)體系,，掌握資本市場話語權(quán)�,！�
作為信用評(píng)級(jí)業(yè)務(wù)及國家金融安全課題組組長,，吳紅向記者提供的一份調(diào)查報(bào)告觸目驚心：我國有五家權(quán)威信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)：中誠信、聯(lián)合資信,、上海遠(yuǎn)東,、上海新世紀(jì),、大公國際。美國穆迪2006年收購中誠信49%的股權(quán)并接管經(jīng)營權(quán),，并約定7年后持股51%,；同年，美國控制香港新華財(cái)經(jīng)收購上海遠(yuǎn)東62%股權(quán),；2007年,，美國惠譽(yù)收購聯(lián)合資信49%的股權(quán)；美國穆迪曾出高價(jià)購買大公國際控股權(quán),，但遭拒絕,。目前，美國標(biāo)準(zhǔn)普爾與上海新世紀(jì)已簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議,，正洽談收購事宜,。
據(jù)了解，信用評(píng)級(jí)源于美國,，沒有國際標(biāo)準(zhǔn),。誰控制了評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)話語權(quán)，誰就控制了資本市場定價(jià)權(quán),。美國評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)常常通過其話語權(quán)影響和操控國際資本市場,。比如，2008年全球金融危機(jī)最初即由信用評(píng)級(jí)引發(fā),，在2008年10月22日美國國會(huì)聽證會(huì)上,，美國三家評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)承認(rèn)他們犯了“道德錯(cuò)誤”，向市場提供了虛假評(píng)級(jí)信息,。
吳紅說,，長期以來，美國評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)有意壓低我信用級(jí)別,，增大我海外融資成本,。2003年底，我國銀行業(yè)謀求海外上市之際,，美國標(biāo)準(zhǔn)普爾宣布維持其10年來對中國主權(quán)信用評(píng)級(jí)的BBB級(jí),，即“適宜投資”最低限，而這十年正是我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長,、外匯貯備穩(wěn)定增加的十年,。他們還將中國13家商業(yè)銀行信用級(jí)別評(píng)為“垃圾等級(jí)”，同時(shí)又高調(diào)肯定境外投資者參股中國銀行業(yè),，為國際壟斷資本攫取我國有資產(chǎn)造勢,。僅2006年，境外投資者在工,、建,、中,、交等國有銀行身上就賺了7500億元，加上從其他中國商業(yè)銀行享受到的利潤,，外資一年從中國銀行業(yè)賺取的利潤超過1萬億元,。
“外資控制的評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)還參與到中國重大債務(wù)融資活動(dòng)，進(jìn)入我國經(jīng)濟(jì)腹地和敏感性行業(yè),，并竊取我經(jīng)濟(jì)技術(shù)及政務(wù)信息,。可我們還要支付高額服務(wù)費(fèi),�,！眳羌t強(qiáng)調(diào)說。
據(jù)了解,，全球金融危機(jī)爆發(fā)以來,，許多國家認(rèn)識(shí)到信用評(píng)級(jí)的重要性。俄,、韓,、日等國紛紛制定相關(guān)法規(guī)，扶持保護(hù)本國評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)發(fā)展,。吳紅呼吁,，加強(qiáng)我國信用評(píng)級(jí)市場監(jiān)管，建立獨(dú)立自主的信用評(píng)級(jí)體系已刻不容緩,。
“首先,，我國須加強(qiáng)監(jiān)管體系建設(shè),，培育和扶持獨(dú)立自主的信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu),。”吳紅指出,，“當(dāng)務(wù)之急是要明確評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的歸口管理部門和監(jiān)管部門,；要把跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)、人民幣離岸金融業(yè)務(wù)與扶持我國評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)開展國家信用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)結(jié)合起來,，確保我國信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)對境外人民幣主權(quán)債務(wù)工具的評(píng)級(jí)話語權(quán),。”
“其次,，要盡快制定和完善信用評(píng)級(jí)相關(guān)法律法規(guī),，遏制外國信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的滲控圖謀�,！眳羌t建議,，要嚴(yán)格控制外資評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)持股中資信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)比例；限制外資評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)涉足關(guān)乎國家安全的領(lǐng)域,；還要堅(jiān)持信用評(píng)級(jí)市場對等開放原則,，在批準(zhǔn)外資進(jìn)入中國信用評(píng)級(jí)市場的同時(shí),，要求所在國政府承諾對中國評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的市場準(zhǔn)入。
吳紅強(qiáng)調(diào)說,，中國是美國國債的最大債權(quán)國,，也是世界第二大凈債權(quán)國，如果沒有評(píng)級(jí)話語權(quán),，也就沒有人民幣國際化進(jìn)程中的市場定價(jià)權(quán),。因此，爭取國際評(píng)級(jí)話語權(quán)是維護(hù)國家核心利益的需要,。
美國控制我2/3信用評(píng)級(jí)市場 嚴(yán)重威脅國家金融主權(quán)和經(jīng)濟(jì)安全
對于信用評(píng)級(jí)業(yè)國人了解得很少,，信用評(píng)級(jí)業(yè)到底在國家經(jīng)濟(jì)和金融服務(wù)體系中有什么特殊作用？這是我們應(yīng)該迫切了解的,。因?yàn)樗P(guān)系到我國的金融主權(quán)和國家經(jīng)濟(jì)安全,。目前，美國正在通過大規(guī)模收購中國信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu),，試圖控制我國信用評(píng)級(jí)行業(yè),。在不到一年的時(shí)間里，美國就收購了中國信用評(píng)級(jí)業(yè)的3家龍頭企業(yè),，控制了我國三分之二以上的信用評(píng)級(jí)市場,，這究竟是為什么？出于對國家經(jīng)濟(jì)安全和金融主權(quán)的考慮,，中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室吳紅牽頭的課題組,，對我國信用評(píng)級(jí)業(yè)展開了國際市場和國內(nèi)市場的調(diào)查研究和分析，結(jié)論是,，美國大規(guī)模收購中國信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)正在嚴(yán)重威脅我國的金融主權(quán)和國家經(jīng)濟(jì)安全,。本報(bào)將課題報(bào)告的部分內(nèi)容予以刊登。 |