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區(qū)域經(jīng)濟振興投資將有望成為貫穿2010年全年最為重要的投資主題之一，建議投資者利用市場調(diào)整的契機,，進行積極布局,。
2009年底的中央經(jīng)濟工作會議確定了2010年經(jīng)濟工作目標，即在實施積極財政政策和適度寬松貨幣政策的同時,，擴大內(nèi)需以增加消費需求為重點,、穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)化為依托，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，努力使經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯進展,。
我們認為：2010年政策導(dǎo)向?qū)⒊尸F(xiàn)出三個轉(zhuǎn)變和一個堅持，即從全方位的經(jīng)濟刺激計劃轉(zhuǎn)變?yōu)橐詤^(qū)域為重點的經(jīng)濟刺激計劃,，從發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)榧涌炫嘤桶l(fā)展新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),，從大幅波動的季度信貸投放轉(zhuǎn)變?yōu)楦悠椒�(wěn)的信貸投放。與此同時,，繼續(xù)堅持對于消費相關(guān)的刺激政策,。
區(qū)域振興或成新引擎
從保增長到穩(wěn)增長，一字之差卻可以看出2010年經(jīng)濟工作的主要任務(wù)之一是加大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益,。而逐步改善區(qū)域經(jīng)濟非均衡發(fā)展、激發(fā)欠發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟增長潛力是優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵,。
在通過產(chǎn)業(yè)振興經(jīng)濟的途徑之外,，區(qū)域振興可能會成為今年促進中國經(jīng)濟繼續(xù)回升向好的新的重要引擎。繼去年多個行業(yè)振興計劃出臺后,，國家區(qū)域經(jīng)濟正以前所未有的速度躍升至國家戰(zhàn)略層面,，助力中國從過度依賴外貿(mào)的外延式發(fā)展轉(zhuǎn)走內(nèi)涵式發(fā)展道路。
如果說十一大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃已編制了一張大網(wǎng),，基本上將國民經(jīng)濟中各個行業(yè)全面覆蓋,，那么,，區(qū)域振興規(guī)劃就是發(fā)揮各地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，最終實現(xiàn)拉動全局的最有力保障,�,？梢灶A(yù)見，區(qū)域經(jīng)濟的振興是直接刺激經(jīng)濟恢復(fù)的有效方式,，而區(qū)域擴散是走向成熟階段的一個重要經(jīng)濟特點,。
區(qū)域經(jīng)濟高效配置資源
所謂區(qū)域經(jīng)濟，是指以一定地域為范圍,，并與經(jīng)濟要素及其分布密切結(jié)合的區(qū)域發(fā)展實體,，是一種綜合性的經(jīng)濟發(fā)展的地理概念。區(qū)域經(jīng)濟增長的實質(zhì)是使區(qū)域內(nèi)外的各種生產(chǎn)要素充分地流動和更加高效地配置,，從而實現(xiàn)經(jīng)濟總量的增加和經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。
在區(qū)域振興的背景下,，2009年中國經(jīng)濟呈現(xiàn)出“V”型走勢,，在世界上率先走出了困境，實現(xiàn)了全年保8的增長目標,。在這個過程中,，我國中西部經(jīng)濟的快速發(fā)展功不可沒。4萬億一攬子擴大內(nèi)需的經(jīng)濟刺激計劃到目前已投入的近2萬億元資金中,，大部分投入到了中西部大規(guī)模的資源開發(fā),、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護工程中去了，有力地促進了中西部經(jīng)濟的快速恢復(fù)和發(fā)展,。中部6省,、西部地區(qū)正享受著國家資金和政策的高度關(guān)注，大量基礎(chǔ)設(shè)施投資的開工,，使這些區(qū)域從“經(jīng)濟大后方”一躍成為一季度拉動我國經(jīng)濟增長的主力軍,。中部正成為沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主陣地。根據(jù)有關(guān)部門測算,，最近兩年僅廣東,、上海、浙江,、福建四省市需要轉(zhuǎn)出的產(chǎn)業(yè)總值就將達1.4萬億元,。安徽、江西,、湖南等省都表示,，要主動出擊，承接發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,。
關(guān)注資源富集地區(qū)
從資源大開發(fā)來看,，中西部地區(qū)是我國自然資源富集地區(qū),，煤炭、天然氣,、鐵礦以及有色金屬礦產(chǎn),，還有石油資源等十分豐富，在擴大內(nèi)需政策的刺激下,，中西部這些關(guān)鍵性礦產(chǎn)資源得到大規(guī)模的開采和開發(fā),，在一定程度上滿足了國內(nèi)巨大的投資需求，確保了國家重大項目建設(shè)的需求,，培育出了一批具有世界和全國影響能力的新能源基地,。再從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)看，國家刺激經(jīng)濟政策的重點是中西部的基礎(chǔ)設(shè)施項目,，號稱“鐵公基”項目,，大約占投資的70%，據(jù)統(tǒng)計,，2009年西部大開發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)新開工18項重點工程,，投資總規(guī)模為4689億元。在這些投資的帶動下,，中西部經(jīng)濟得到快速增長,。
未來中西部地區(qū)將是我國工業(yè)化城鎮(zhèn)化的主戰(zhàn)場。目前我國東部地區(qū)工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化水平已經(jīng)比較高了,，據(jù)統(tǒng)計2009年我國東部地區(qū)(包括東北地區(qū))可能達56.8%，已經(jīng)走過了所謂45%-55%的城鎮(zhèn)化高峰發(fā)展時期,；以二產(chǎn)和三產(chǎn)合計就業(yè)人員比重看,，工業(yè)化也高達70%，基本進入工業(yè)化后期階段,。而中西部地區(qū)城鎮(zhèn)化率僅為40%左右,，正處在快速發(fā)展時期；工業(yè)化水平僅為53%,，尚有巨大的發(fā)展空間,。因此，東部產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移是符合現(xiàn)階段我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展格局的總體階段要求的,。
對于中部地區(qū),，城市化進程加速，消費服務(wù)業(yè)將極大受益,。西部地區(qū)的基礎(chǔ)相對薄弱,，投資者需要關(guān)注政策傾斜的方向，以及自身具有的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,。中西部地區(qū)將出現(xiàn)三類熱點地區(qū)：資源富集地區(qū),，如內(nèi)蒙(我國經(jīng)濟增長速度最快的地區(qū)),、陜北、山西,、新疆塔里木盆地,、青海格爾木鹽湖開發(fā)等；老工業(yè)基地,，如中原城市群,、武漢城市圈“兩型社會”建設(shè)、長株潭城市群“兩型社會”建設(shè),、成渝地區(qū)城鄉(xiāng)一體化改革實驗區(qū),、關(guān)中-天水開發(fā)區(qū)；區(qū)位和農(nóng)業(yè)相對優(yōu)越地區(qū),，如北部灣,、天山南路經(jīng)濟區(qū)、青海湟水河流域,、環(huán)鄱陽湖經(jīng)濟區(qū),、皖江經(jīng)濟帶等。
考慮到區(qū)域經(jīng)濟開發(fā)需要大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，因此受益的首先是當(dāng)?shù)鼗惼髽I(yè)；其次是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),，新區(qū)開發(fā)后將帶動其土地價格升值,，具有土地儲備的公司將會受益；第三是新區(qū)在建成運營后,，其主要產(chǎn)業(yè)將會受益于政府扶持而所給的優(yōu)惠政策,。同時我們應(yīng)該關(guān)注后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的出臺和相應(yīng)金融、財稅等實質(zhì)性配套政策的落實,，最終投資標的的選取取決于該地區(qū)的經(jīng)濟增長潛力,、資源稟賦和政策傾斜力度。我們最為看好新疆,、上海,、安徽等區(qū)域。
新疆：關(guān)注“鐵公基”
2009年11月5日,，中央調(diào)研組深入新疆調(diào)研,，目的旨在研究出臺有助新疆經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展的舉措；12月召開的中央經(jīng)濟工作會議討論了新疆區(qū)域振興規(guī)劃,。
西藏：把握“重組”和“資源”兩條主線
2010年伊始國務(wù)院再出區(qū)域振興重拳,，繼對新疆、海南等傳統(tǒng)經(jīng)濟落后地區(qū)出臺振興規(guī)劃之后,，西藏振興規(guī)劃也應(yīng)運而生,。2010年1月8日,，中央政治局召開會議研究新形勢下推進西藏跨越式發(fā)展和長治久安工作，一直受到各方資金關(guān)注的西藏板塊有望迎來系統(tǒng)性的投資機會,。 |