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把握難得機(jī)遇補(bǔ)充石油戰(zhàn)略儲備
2014-11-26    作者:劉洪    來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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  按照高盛公司的估算,,除了沙特能接受80美元的油價(jià)外,俄羅斯,、伊朗,、委內(nèi)瑞拉等國都需要100美元乃至更高的油價(jià),才能實(shí)現(xiàn)財(cái)政收支平衡,。這從一個(gè)側(cè)面反映出油價(jià)不大可能長期處于低迷狀態(tài),。因此,抓住戰(zhàn)略機(jī)遇,,盡可能快、盡可能多地購買石油,,就成了中國能源戰(zhàn)略的當(dāng)務(wù)之急,。

  油價(jià)暴跌,石油出口國叫苦不迭,,進(jìn)口國則喜上眉梢,。作為石油消費(fèi)大國的中國該不該趁這個(gè)低價(jià)位大量進(jìn)口石油?答案是肯定而明確的,,應(yīng)該,,而且是必須馬上!
  這其實(shí)已有教訓(xùn),。在2008年國際金融危機(jī)爆發(fā)前,,國際油價(jià)一路飆升,一度突破每桶147美元,。但隨后受國際金融危機(jī)沖擊,,油價(jià)又大幅下跌,2008年12月跌至每桶32美元,。
  按照道理,,32美元的低油價(jià),,石油進(jìn)口國當(dāng)大量進(jìn)口。但所謂買漲不買跌,,在金融海嘯中,,許多國家經(jīng)濟(jì)衰退,石油需求大幅縮減,,而金融危機(jī)又導(dǎo)致許多國家現(xiàn)金為王,,不敢輕易出手。最終,,隨著國際經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇,,油價(jià)迅速回升,并在2011年因利比亞危機(jī)回返到120美元的高位,。
  類似的失誤不應(yīng)該再重演,,而且對中國來說,石油的重要性較之前幾年已更加明顯,。
  根據(jù)美國能源情報(bào)署的研究報(bào)告,,從去年10月開始,中國已超越美國成為世界最大石油進(jìn)口國,。去年我國原油消費(fèi)量為4.98億噸,,其中進(jìn)口2.8億噸,進(jìn)口依賴度超過50%,。根據(jù)國務(wù)院發(fā)展研究中心的報(bào)告,,到2020年,我國原油進(jìn)口比例將可能超過65%,,到2030年這一比例將達(dá)到75%,。
  油價(jià)對我國的影響非常清楚——油價(jià)下跌意味著開支節(jié)省,油價(jià)暴跌意味著開支大幅節(jié)省,。按照去年我國原油進(jìn)口量計(jì)算,,油價(jià)每下跌1美元,我國可節(jié)省21億美元,。
  盡管也有專家認(rèn)為,,基于全球經(jīng)濟(jì)疲軟,油價(jià)還有下跌可能,,甚至可能下探50美元的關(guān)口。但從以往的經(jīng)驗(yàn)看,,這種機(jī)會即使存在也非常短暫,。按照高盛公司的估算,除了沙特能接受80美元的油價(jià)外,,俄羅斯,、伊朗,、委內(nèi)瑞拉等國都需要100美元乃至更高的油價(jià),才能實(shí)現(xiàn)財(cái)政收支平衡,。這從一個(gè)側(cè)面反映出油價(jià)不大可能長期處于低迷狀態(tài),。
  因此,抓住戰(zhàn)略機(jī)遇,,盡可能快,、盡可能多地購買石油,就成了中國能源戰(zhàn)略的當(dāng)務(wù)之急,。
  從一些公開披露的數(shù)據(jù)看,,中國方面已經(jīng)在進(jìn)行動(dòng)員了。按照彭博社的報(bào)道,,9月中國從俄進(jìn)口原油較去年同期大增56.79%,,達(dá)到284.1萬噸。中國聯(lián)合石油有限公司10月購買了2000萬桶迪拜,、阿曼和上扎庫姆油田的原油,,為單月最高購買紀(jì)錄。海關(guān)總署的數(shù)據(jù)也顯示,,在今年七八九三個(gè)月,,我國石油凈進(jìn)口量環(huán)比增幅分別為2%、6.3%和9%,。
  考慮到今年國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增幅的放緩,,對石油需求增幅不會很大,因此這種大規(guī)模進(jìn)口石油,,應(yīng)該主要是為了補(bǔ)充戰(zhàn)略石油儲備,。而對中國購買唯一構(gòu)成限制的,不是資金的問題,,而是戰(zhàn)略石油儲備庫的庫容,。按照最新披露的數(shù)據(jù),中國第一期四個(gè)儲備基地庫容大約在9000萬桶,,第二期庫容可望超過2億桶,,但還在建設(shè)中。
  按照一些專家的分析,,目前中國的戰(zhàn)略石油儲備最多只有1.5億至1.7億桶,,只相當(dāng)于兩個(gè)星期的應(yīng)急供應(yīng)量,與國際能源署建議的90天的儲備目標(biāo)相差甚遠(yuǎn),,與其他幾個(gè)主要石油消費(fèi)國的儲備更相形見絀,。美國、日本的戰(zhàn)略石油儲備分別是10億桶,、3.15億桶,,加上民間儲備,,分別相當(dāng)于150天和160天的石油消費(fèi)。
  因此,,一方面,,中國應(yīng)加快戰(zhàn)略石油儲備庫的建設(shè),盡可能儲存更多石油,;同時(shí)也應(yīng)鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)增加商業(yè)庫存,,以增強(qiáng)中國能源的回旋余地。同時(shí),,在儲存已經(jīng)飽和的情況下,,借助當(dāng)前油價(jià)低迷的情況,中國可加強(qiáng)與俄羅斯,、沙特,、伊朗等國的協(xié)商,以較為有利的價(jià)格簽訂長期供應(yīng)合同,。
  當(dāng)然,,也可以預(yù)料,基于石油是最具戰(zhàn)略價(jià)值和政治影響力的大宗商品,,中國的石油戰(zhàn)略,,也必然對當(dāng)事國乃至國際外交政治帶來重大影響,談判有時(shí)也會是艱難的,,甚至也不排除因國際斗爭而引發(fā)波折,。但對于當(dāng)前難得的油價(jià)低迷,中國必須有長遠(yuǎn)眼光,,不能辜負(fù)了這個(gè)天上掉下的餡餅,!

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