蒙古國國家大呼拉爾(也就是國會)日前通過決議,,將在中國鄰近的兩段鐵路采用與中國相同的標準軌,。蒙古國的“變軌”,不僅將給蒙古國帶來實實在在的經(jīng)濟效益,,對東亞經(jīng)濟的整合也有不可低估的意義,。
蒙古國和俄羅斯以及其他原蘇聯(lián)加盟共和國一樣,采用的是軌距1520毫米的寬軌,該軌距也被稱為俄羅斯軌距,。據(jù)說,,沙俄當初使用這種不同于國際標準軌的軌距,一個重要原因,,就是防止敵國軍隊進入俄境內(nèi)后,,使用現(xiàn)有的鐵路快速推進。
但在和平時期,,中國和蒙古,、俄羅斯以及中亞國家之間的不同軌距,對客貨運輸意味著額外的成本,。以北京至烏蘭巴托和莫斯科的國際聯(lián)運列車為例,,北京發(fā)出的列車每次在進入蒙古國前,都要在內(nèi)蒙古重裝轉向架和輪對,,這樣才能在寬軌上繼續(xù)奔馳,。
蒙古國同意修建標準軌鐵路,主要基于經(jīng)濟考慮,。因為這兩條新建鐵路是向中國輸煤的專用線,,如果仍采用寬軌,在過境時煤炭勢必要重新卸裝,,折騰的結果,,將是每噸煤炭增加成本2至4美元。蒙古是內(nèi)陸國家,,煤炭等資源只有一個輸出地——中國,。為了降低成本、多增加收入,,采用標準軌完全是順理成章的事,。
但軌距是一個經(jīng)濟問題,更是一個重大的政治問題,。對修建寬軌還是標準軌,,蒙古國國會討論了多年,最終才以84%的投票多數(shù)確定使用標準軌,,一些人仍持反對態(tài)度,。值得注意的是,蒙古國的其他鐵路線路,,仍舊奉行寬軌,,標準軌要深入蒙古國腹地,還遙遙無期,。
但從未來看,,夾在中俄兩國間的蒙古國,,與中國的經(jīng)貿(mào)關系勢必更加緊密。貿(mào)易需要貨運,,鐵路是最便捷方式,。從經(jīng)濟效益上講,變軌有著巨大的內(nèi)在動力,。當然,,如果中蒙政治上契合,變軌也將減少蒙古國內(nèi)在的阻力,。類似的問題,,同樣適用于中亞很多國家。
也可以預料,,在一個多元化的社會,,變軌過程中肯定也不乏政治的分歧和爭吵。但鐵路的通行,,根本的目的是要發(fā)展經(jīng)濟,、改善民生。而接軌也是全球化的必然要求,,如果將時間放長遠一些,,甚至不排除俄羅斯在某一天也改用標準軌(或者新建高鐵采用標準軌),這樣歐亞鐵路通道將更具經(jīng)濟效益和競爭力,。
作為一個例證,,100多年前的加拿大和美國南部,也都奉行寬軌,,但隨著貿(mào)易的發(fā)展,、經(jīng)濟的融合,統(tǒng)一軌距降低成本成為各方的要求,。最終的結果是,,加拿大以及美國南方轉而使用標準軌道,南北戰(zhàn)爭后的美國,,乃至整個美國和加拿大,,融合成一個龐大的經(jīng)濟體。
蒙古國與中國的接軌,,看似很小的一步,,但卻可能預示著一個重大變化的開始。