平抑過快上漲的食品價格,，防止通貨膨脹加劇，是當(dāng)前中國經(jīng)濟面臨的熱點問題,。為此,，國務(wù)院已經(jīng)推出一系列政策措施，不少地方政府也按照中央的部署行動起來,。在這些政策措施中,，有些屬于市場手段，也有不少是行政手段,。
維持食品價格穩(wěn)定,，防止通貨膨脹加劇，幾乎是每個現(xiàn)代國家政府都十分重視的問題,。對于剛剛進入小康社會,，食品在大多數(shù)人的生活開支中還占相當(dāng)大比重的中國來說，這更具有非常重要的經(jīng)濟和社會意義,。筆者認(rèn)為,，維持食品價格基本穩(wěn)定，最根本的辦法是確保充足的農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng),。這既要靠市場力量,，也要靠政府的有形之手。
中國的經(jīng)濟體制改革始于農(nóng)村,，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn),、流通、消費率先納入市場經(jīng)濟體制,。沒有市場經(jīng)濟體制，今天的中國人就無緣享受遍布城鄉(xiāng)市場的豐盛農(nóng)副產(chǎn)品。今后,，確保農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng),，維持食品價格穩(wěn)定，還要繼續(xù)堅持發(fā)揮市場機制的基礎(chǔ)作用,，激發(fā)供給方的積極性,，努力增加適合需求方的產(chǎn)品。但是,，這絕不意味著“菜籃子”“米袋子”問題可以完全交給市場去解決,。
農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)周期長，不能像工業(yè)生產(chǎn)那樣完全按照市場多變的需要,，隨時調(diào)整產(chǎn)量和品種,；而且農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受氣候條件影響大，產(chǎn)量總有豐有歉,。要保證農(nóng)副產(chǎn)品的穩(wěn)定供應(yīng),，就要保持一定數(shù)量的庫存儲備。而農(nóng)副產(chǎn)品量大價低,、且易霉變,，除要占壓資金外，倉儲成本也很高,。完全按市場機制操作,，就不可能長期保持充足的儲備。遇到歉年,，必然供給不足,，價格騰升。封建時代的帝王們都懂得要靠官府之力才能“廣積糧”的道理,，北京城里至今還有“祿米倉”這個地名,。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟制度已經(jīng)十分成熟的歐美國家，政府為確保經(jīng)濟安全和政治需要,，長期以來也對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品儲備提供大量補貼并在必要時進行行政干預(yù),。
至于居民的“菜籃子”，即以鮮活商品為主的副食供應(yīng),，不可能過多指望中央政府的干預(yù),，地方政府要多承擔(dān)責(zé)任。改革開放之初,，城市可以靠對周邊農(nóng)民開放市場,，允許他們肩挑手提，在街頭出售自家庭院出產(chǎn)的剩余產(chǎn)品,，來豐富城市居民的鮮活副食供應(yīng),。隨著工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化的推進，城市人口急劇膨脹,，鮮活商品需求大增,，而城市周邊農(nóng)家在庭院里種菜喂豬的越來越少，只有大規(guī)模的專業(yè)化,、商品化生產(chǎn)才能保證鮮活副食品的穩(wěn)定供應(yīng),。為此，政府必須動員包括行政手段在內(nèi)的多種力量,，與條件適合的地區(qū)合作建立比較穩(wěn)定的鮮活商品供應(yīng)基地,，并在運輸、倉儲等方面提供必要的條件,。必要時,，也應(yīng)該對產(chǎn)地提供資金、技術(shù)支持,，分擔(dān)市場和自然災(zāi)害風(fēng)險,。也許，城市當(dāng)局為維護居民“菜籃子”的努力,，不能直接增加本地的GDP,，但“菜籃子”對于百姓來說才是市長們最大的政績。
至于有媒體分析,，此次部分食品或食品原料價格暴漲與投機炒作不無關(guān)系,。筆者認(rèn)為，抑制投機的最有力手段,，仍是確保穩(wěn)定供應(yīng),。鮮活商品存儲成本很高，在居民飲食習(xí)慣不出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)變的情況下,，某種鮮活商品的總需求應(yīng)該是大體平穩(wěn)或有序增加的,，待價而沽、投機牟利的風(fēng)險極大,；只要供給穩(wěn)定,，投機的程度和持續(xù)時間畢竟有限。當(dāng)然,，對于惡意炒作,、擾亂正常市場秩序而觸犯刑律者，政府必須嚴(yán)厲懲處,。但這種對市場秩序的監(jiān)管,，應(yīng)該是常態(tài)的。