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據(jù)新華社北京7月1日電 中共中央總書記,、國家主席、中央軍委主席,、中央全面深化改革領導小組組長習近平7月1日下午主持召開中央全面深化改革領導小組第十四次會議并發(fā)表重要講話,。他強調，領導干部是否做到嚴以修身,、嚴以用權,、嚴以律己，謀事要實,、創(chuàng)業(yè)要實,、做人要實，全面深化改革是一個重要檢驗,。要把“三嚴三實”要求貫穿改革全過程,，引導廣大黨員、干部特別是領導干部大力弘揚實事求是,、求真務實精神,，理解改革要實，謀劃改革要實,，落實改革也要實,，既當改革的促進派,，又當改革的實干家,。
會議審議通過了《環(huán)境保護督察方案（試行）》、《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡建設方案》,、《關于開展領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計的試點方案》,、《黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法（試行）》、《關于推動國有文化企業(yè)把社會效益放在首位,、實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一的指導意見》,。
會議強調，現(xiàn)在,，中國發(fā)展已經(jīng)到了必須加快推進生態(tài)文明建設的階段,。生態(tài)文明建設是加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、實現(xiàn)綠色發(fā)展的必然要求,。要立足中國基本國情和發(fā)展新的階段性特征,，以建設美麗中國為目標,，以解決生態(tài)環(huán)境領域突出問題為導向，明確生態(tài)文明體制改革必須堅持的指導思想,、基本理念,、重要原則、總體目標,，提出改革任務和舉措,，為生態(tài)文明建設提供體制機制保障。深化生態(tài)文明體制改革,，關鍵是要發(fā)揮制度的引導,、規(guī)制、激勵,、約束等功能,，規(guī)范各類開發(fā)、利用,、保護行為,，讓保護者受益、讓損害者受罰,。
會議指出,，建立環(huán)保督察工作機制是建設生態(tài)文明的重要抓手，對嚴格落實環(huán)境保護主體責任,、完善領導干部目標責任考核制度,、追究領導責任和監(jiān)管責任，具有重要意義,。要明確督察的重點對象,、重點內(nèi)容、進度安排,、組織形式和實施辦法,。要把環(huán)境問題突出、重大環(huán)境事件頻發(fā),、環(huán)境保護責任落實不力的地方作為先期督察對象,，近期要把大氣、水,、土壤污染防治和推進生態(tài)文明建設作為重中之重,，重點督察貫徹黨中央決策部署、解決突出環(huán)境問題,、落實環(huán)境保護主體責任的情況,。要強化環(huán)境保護“黨政同責”和“一崗雙責”的要求，對問題突出的地方追究有關單位和個人責任,。
會議強調,，完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡,，關鍵是要通過全面設點、全國聯(lián)網(wǎng),、自動預警,、依法追責，形成政府主導,、部門協(xié)同,、社會參與、公眾監(jiān)督的新格局,，為環(huán)境保護提供科學依據(jù),。要圍繞影響生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡建設的突出問題，強化監(jiān)測質量監(jiān)管,，落實政府,、企業(yè)、社會的責任和權利,。要依靠科技創(chuàng)新和技術進步,，提高生態(tài)環(huán)境監(jiān)測立體化、自動化,、智能化水平,，推進全國生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)共享，開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測大數(shù)據(jù)分析,，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和監(jiān)管有效聯(lián)動,。
會議指出，開展領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計試點,，主要目標是探索并逐步形成一套比較成熟,、符合實際的審計規(guī)范，明確審計對象,、審計內(nèi)容,、審計評價標準、審計責任界定,、審計結果運用等,，推動領導干部守法守紀、守規(guī)盡責,，促進自然資源資產(chǎn)節(jié)約集約利用和生態(tài)環(huán)境安全。要緊緊圍繞領導干部責任,，積極探索離任審計與任中審計,、與領導干部經(jīng)濟責任審計以及其他專業(yè)審計相結合的組織形式，發(fā)揮好審計監(jiān)督作用,。
會議強調,，生態(tài)環(huán)境保護能否落到實處,，關鍵在領導干部。要堅持依法依規(guī),、客觀公正,、科學認定、權責一致,、終身追究的原則,，圍繞落實嚴守資源消耗上限、環(huán)境質量底線,、生態(tài)保護紅線的要求,，針對決策、執(zhí)行,、監(jiān)管中的責任,，明確各級領導干部責任追究情形。對造成生態(tài)環(huán)境損害負有責任的領導干部,，不論是否已調離,、提拔或者退休，都必須嚴肅追責,。各級黨委和政府要切實重視,、加強領導，紀檢監(jiān)察機關,、組織部門和政府有關監(jiān)管部門要各盡其責,、形成合力。
會議指出,，國有文化企業(yè)是建設社會主義先進文化的重要力量,，必須發(fā)揮示范引領和表率帶動作用，在推動實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一中走在前列,。要著力推動國有文化企業(yè)樹立社會效益第一,、社會價值優(yōu)先的經(jīng)營理念，完善治理結構,，加強績效考核,，推動企業(yè)做強做優(yōu)做大。要建立健全兩個效益相統(tǒng)一的評價考核機制,，形成對社會效益的可量化,、可核查要求。要落實和完善文化經(jīng)濟政策,，加強文化市場監(jiān)管,，不斷優(yōu)化國有文化企業(yè)健康發(fā)展的環(huán)境條件。
會議強調，改革越是向縱深發(fā)展,，越是要重視思想認識問題,。要結合“三嚴三實”專題教育，抓好思想政治工作,，教育引導廣大黨員,、干部看大局、明大勢,，深刻認識全面深化改革的重大意義,，自覺站在改革全局的高度，正確看待局部利益關系調整,，堅定改革決心和信心,，形成推動改革的思想自覺和行動自覺。要把方案質量放在第一位,，堅持問題導向,，抓實問題，開實藥方,，提實舉措,，每一條改革舉措都要內(nèi)涵清楚、指向明確,、解決問題,，便于基層理解和落實。要把好改革方案的主旨和要點,，把準相關改革的內(nèi)在聯(lián)系,，結合實際實化細化，使各項改革要求落地生根,。要集中力量做好督察工作,，對執(zhí)行不力、落實不到位的要嚴肅問責,。
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