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近日,，銀監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)內(nèi)控管理有效防范柜面業(yè)務(wù)操作風(fēng)險(xiǎn)的通知》（簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）,，要求銀行在銷(xiāo)售銀行理財(cái)產(chǎn)品和代銷(xiāo)產(chǎn)品時(shí)錄音錄像，并加強(qiáng)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和員工行為管理,。
近兩年銀行存款失蹤案呈上升趨勢(shì),，且一直沒(méi)有得到有效根治。對(duì)此,，銀監(jiān)會(huì)出臺(tái)《通知》,，具有較強(qiáng)現(xiàn)實(shí)針對(duì)性，豎立了一道存款安全柵欄,。
梳理近兩年存款失蹤案,，一個(gè)最大問(wèn)題就是取證難，受害者（存款被盜方）舉證難,，給案件定性帶來(lái)不確定性,。《通知》要求銀行在辦理或銷(xiāo)售理財(cái)產(chǎn)品和代銷(xiāo)產(chǎn)品時(shí),，應(yīng)完整客觀,、清晰可辨地記錄業(yè)務(wù)或產(chǎn)品介紹、相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)和關(guān)鍵信息提示,、客戶(hù)確認(rèn)和反饋等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的錄音錄像,。這樣保證了存款全程信息真實(shí)可靠，既能堵塞犯罪分子鉆空子,，又能確保案件發(fā)生后有案可稽,，為依法處理提供準(zhǔn)確依據(jù)。
存款失蹤案最突出的另一個(gè)問(wèn)題,，就是責(zé)任約束機(jī)制不健全,。案件發(fā)生之后，涉事銀行為推卸失職失察及賠償之責(zé),，不是主動(dòng)查案挽回儲(chǔ)戶(hù)損失,，而往往采取將工作人員開(kāi)除了事的拙劣手段，企圖撇清關(guān)系,，引發(fā)社會(huì)廣泛質(zhì)疑和詬病,。《通知》要求銀行“看好自己的門(mén)”,、“管好自己的人”,，意味著銀行有義務(wù)對(duì)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行清理，保持銀行營(yíng)業(yè)場(chǎng)所秩序,，應(yīng)制定完善員工異常行為排查制度,，不能再簡(jiǎn)單開(kāi)除涉事員工了事，表明涉事銀行今后再發(fā)生類(lèi)似案件,，沒(méi)有任何推三阻四的理由,，應(yīng)承擔(dān)賠償之責(zé)。
《通知》要求銀行上收管理權(quán)限,、實(shí)行名單制管理和代銷(xiāo)產(chǎn)品信息公開(kāi),，并加強(qiáng)內(nèi)控體系建設(shè)，構(gòu)筑業(yè)務(wù)管理,、風(fēng)險(xiǎn)合規(guī)及審計(jì)監(jiān)督“三道防線(xiàn)”,，搞好開(kāi)戶(hù)、資金匯劃,、對(duì)賬,、印章憑證管理及賬戶(hù)監(jiān)控等五個(gè)柜面操作,，筑牢了一道防范存款失蹤的堅(jiān)固防線(xiàn)。
監(jiān)管當(dāng)局今后在對(duì)銀行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)監(jiān)管政策制定上,，應(yīng)具超前意識(shí),，不能總落在問(wèn)題后面，充當(dāng)“馬后炮”角色,。要積極,、快捷回應(yīng)民眾關(guān)切，對(duì)銀行發(fā)生問(wèn)題不回避,、不護(hù)短,，把儲(chǔ)戶(hù)利益放在首位，采取嚴(yán)厲懲罰措施,，有效杜絕案件發(fā)生,。
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