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被稱為船機(jī)污染物排放國標(biāo)的《船舶發(fā)動機(jī)排氣污染物排放限值和測量方法(中國第一,、二階段)》(下稱《船機(jī)標(biāo)準(zhǔn)》)，8日起向全社會第二次公開征求意見,，有望年內(nèi)出臺,。這意味著,，國內(nèi)航運(yùn)業(yè)將面臨新的環(huán)保壓力。
《經(jīng)濟(jì)參考報》記者從環(huán)保部獲悉,，除了對船舶排放的水和固廢污染控制方面沿用的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂外,，針對船舶的大氣污染控制標(biāo)準(zhǔn)方面目前尚存在空白，環(huán)保部正在制訂《船舶工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》,，重點(diǎn)控制造船過程中的VOCs等大氣污染物排放,。
新標(biāo)準(zhǔn)適用于具有中國船籍在我國水域航行或作業(yè)的船舶，裝用的額定凈功率大于37kW的船用發(fā)動機(jī),，適用于船機(jī)的銷售,、進(jìn)口和投入使用環(huán)節(jié)以及船舶的銷售、進(jìn)口和登記環(huán)節(jié)，新標(biāo)準(zhǔn)控制范圍不包括遠(yuǎn)洋船舶,。
“船舶燃用高含硫量劣質(zhì)燃油是造成污染排放的最大影響因素,。”環(huán)境保護(hù)部科技標(biāo)準(zhǔn)司司長熊躍輝介紹,，目前,，我國船用燃料消耗中有60-65%為船用燃料油，少量用輕柴油(普通柴油),。根據(jù)《船用燃料油》(GB/T17411-2012)標(biāo)準(zhǔn),，目前我國的船用燃料油硫含量在1至3.5%(10000～35000ppm),，是國四柴油(含硫量50ppm)的200至700倍,。使用高硫油的船舶如同燒著劣質(zhì)煤、沒有尾氣處理裝置的“移動火電廠”,，環(huán)境污染情況令人擔(dān)憂,。
熊躍輝介紹，新標(biāo)準(zhǔn)是我國首次發(fā)布船舶大氣污染物排放控制國家標(biāo)準(zhǔn),，將分為第一階段和第二階段兩個階段實(shí)施,。第一階段相當(dāng)于汽車發(fā)動機(jī)和非道路發(fā)動機(jī)的第二階段排放控制水平，與我國船機(jī)排放現(xiàn)狀相比,，PM排放將削減70%左右,，NOx排放將削減20%以上;第二階段相當(dāng)于車機(jī)和非道路排放的第三階段控制水平，PM和NOx將在第一階段基礎(chǔ)上,，分別進(jìn)一步降低40%和20%,。與此同時，為了控制船舶的SO2和PM排放,，新標(biāo)準(zhǔn)中對船舶使用燃料做出了規(guī)定,。
參與起草文件的專家對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者坦言，中國擁有大,、小天然河流5800多條,，2010年底，全國內(nèi)河航道通航里程已達(dá)12.42萬公里,；內(nèi)河船舶60%分布在長江流域中下游地區(qū),，其他分布在黑龍江、珠江流域,，但目前我國船舶的排放控制技術(shù)水平與世界發(fā)達(dá)國家差距較大,；內(nèi)河船舶使用的燃油質(zhì)量也與世界發(fā)達(dá)國家差距較大，船舶污染物排放嚴(yán)重造成我國內(nèi)河及沿岸大氣環(huán)境質(zhì)量較差,。
據(jù)環(huán)保部測算,，截至2013年底，我國擁有水上運(yùn)輸船舶17.26萬艘，凈載重量2.44億噸,。全球十大港口,，我國占據(jù)八席，吞吐量約占全球四分之一,。但同時船舶運(yùn)輸所帶來的環(huán)境污染問題日益突出,，2013年全國船舶二氧化硫排放量約占全國排放總量的8.4%，氮氧化物排放量占11.3%,。
受船舶污染影響最大的是港口城市,，其次是江河沿岸城市。上海市環(huán)保部門2012年的研究結(jié)果顯示,，船舶排放產(chǎn)生的SO2,、NOx和PM2.5分別占到上海市排放總量的12.4%、11.6%以及5.6%,。專家表示,，船舶壓燃式發(fā)動機(jī)排氣中含有一氧化碳、碳?xì)浠衔�,、氮氧化合物,、二氧化硫、顆粒物等排氣污染物,，這些污染物基本對人體健康都存在負(fù)面影響,。
熊躍輝表示，新標(biāo)準(zhǔn)生效實(shí)施后,，船機(jī)的排氣污染物排放水平將進(jìn)一步降低,。按照近年增長趨勢，每年新增船機(jī)1000萬kW壽命期為25年計算,。實(shí)施第一階段標(biāo)準(zhǔn)3年,，所制造投入使用的這些船機(jī)，其船舶在全壽命期內(nèi)將減排NOx約140萬噸,，PM將近40萬噸,；若實(shí)施第二階段標(biāo)準(zhǔn)3年，裝用這些船機(jī)的船舶在其壽命期內(nèi)將進(jìn)一步減排NOx約115萬噸,，PM將近6萬噸,。另一方面，標(biāo)準(zhǔn)中對于船用燃油使用的規(guī)定,，將會獲得最顯著的環(huán)境效益,。經(jīng)估算，僅全國運(yùn)輸船舶(不包括漁船),，通過提高燃油品質(zhì),，將使SO2排放每年削減約95萬噸,，PM排放每年削減約11萬噸。
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