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繼“權(quán)力清單”之后,，中央和省級政府將向社會公開“收費清單”,�,！督�(jīng)濟參考報》記者獲悉,，我國正在全國范圍內(nèi)清理收費和政府性基金,，清理規(guī)范后保留的行政事業(yè)性收費,、政府性基金和實行政府定價的經(jīng)營服務(wù)性收費,，將于今年三季度由中央和省兩級政府編制目錄清單，并向社會公布,。每年一萬多億元的行政事業(yè)性收費和政府性基金的征收將進一步走向透明化,，清單之外的涉企收費一律不得執(zhí)行。
據(jù)悉,，中央部門目前正對本部門,、本系統(tǒng)、所屬單位,、主管的行業(yè)協(xié)會商會及舉辦企業(yè)的收費進行全面清理,，9月底前公布取消、調(diào)整和規(guī)范全國性及中央部門和單位收費的政策措施,，編制并公布全國性及中央部門和單位收費基金目錄清單,。
省級政府同時開展本地區(qū)收費基金清理規(guī)范工作,，由省級政府公布取消、調(diào)整和規(guī)范本地區(qū)收費基金的政策措施,，并于8月底前公布省級收費目錄清單,。
據(jù)悉，行政事業(yè)性收費包括行政管理收費,、資源收費,、證照收費、檢驗檢測收費,、考試收費,、懲罰性收費等。政府性基金是指各級政府及其所屬部門根據(jù)法律,、行政法規(guī)和國務(wù)院規(guī)定,，為支持公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共事業(yè)發(fā)展，在特定行業(yè)和領(lǐng)域征收的具有專項用途的財政資金,。
公開資料顯示,，2014年，全國行政事業(yè)性收費收入6209億元,。其中中央收入435億元,，地方收入5774億元。2014年,，全國政府性基金收入7883億元。其中中央收入2319億元,，地方收入5564億元,。也就是說，去年全國僅行政事業(yè)性收費和政府性基金兩項收費收入就逾1.4萬億元,。
“公開是走向收費良性治理的第一步,，也是關(guān)鍵一步，公共資金的來源和使用涉及很多人的利益,，因此對其進行良好治理至關(guān)緊要,。只有公眾了解了繳費有哪些項目，為什么收費,，收費用于何處,，才能判斷其合理性�,！敝醒胴斀�(jīng)大學(xué)財經(jīng)研究院院長王雍君在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示,，“在這方面我們過去做了一些努力，效果一直不太好,。此次公布收費清單是最新的一次努力,，力度比過去大,，范圍比過去廣，應(yīng)該點贊,。但是要認(rèn)識到,，最重要的不是發(fā)文，而是貫徹落實,�,！�
事實上，公開“收費清單”只是全國范圍內(nèi)全面清理規(guī)范收費基金的內(nèi)容之一,。此外,，有關(guān)部門還將堅決取締違規(guī)設(shè)立的收費基金項目；嚴(yán)格落實國家明令取消,、停征和減免收費基金的政策,；對按規(guī)定權(quán)限設(shè)立的收費基金進行分類清理規(guī)范；清理規(guī)范強制壟斷性的經(jīng)營服務(wù)性收費,；整頓規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費,；加強收費監(jiān)管等。
財政部部長助理戴柏華介紹道,，財政部,、發(fā)改委、工信部,、民政部已組成收費清理改革組,，加強督促檢查。收費清理改革組將加強清理規(guī)范工作的考核,，對不按要求落實清理規(guī)范工作,、不如實清理及隱瞞不報收費情況的，要嚴(yán)肅問責(zé),。同時,，地方各級政府及時制定出臺收費清理改革的具體工作方案，明確時間表,、路線圖和成果形式,，將任務(wù)逐項分解到位、落實到人,。
戴柏華表示,，經(jīng)過多年清理，收費大幅削減,、規(guī)范性明顯提高,。2013年以來，中央層面累計取消,、停征,、減免了420項行政事業(yè)性收費和政府性基金,，每年減輕企業(yè)和個人負(fù)擔(dān)約920億元。地方層面也取消減免了一大批本地區(qū)設(shè)立的收費項目,。據(jù)統(tǒng)計,，僅2014年各省（區(qū),、市）累計取消收費就超過600項,。
值得注意的是，在一些地區(qū)和領(lǐng)域仍存在不合法,、不合理的收費,。有的地方和部門在制度規(guī)定之外違規(guī)設(shè)立收費基金項目，有些國家已明令取消的收費,，在一些地方變換名目繼續(xù)收取,。有些屬于應(yīng)由政府部門向公民、法人無償提供的普遍公共服務(wù),，卻向服務(wù)對象收取費用,。此外，行政審批前置的中介服務(wù)項目多,、收費額高,。有的地方僅建設(shè)領(lǐng)域的行政審批中介服務(wù)就超過20項。這些中介服務(wù)具有強制性,，其壟斷經(jīng)營加重了企業(yè)負(fù)擔(dān),，甚至成為腐敗滋生的土壤。
財政部財科所副所長白景明對《經(jīng)濟參考報》記者說,，清理規(guī)范收費基金的經(jīng)濟意義有兩個：第一,，這是一個長效機制，在經(jīng)濟發(fā)展當(dāng)中,，企業(yè)需要向國家繳什么稅，交什么費,，都應(yīng)該是清晰的,，企業(yè)負(fù)擔(dān)應(yīng)該合理，要給企業(yè)投資和經(jīng)營營造良好的制度環(huán)境,；第二,，我國最近一段時間一直在減費，清理不合理的收費,，和其他經(jīng)濟政策是配套的,，與減少行政審批、推進稅制改革是聯(lián)系在一起的,。
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