環(huán)保部正在制定船舶發(fā)動機排放標準,，以加強船舶污染物排放控制,，填補船舶大氣污染物排放標準的空白。新標準是我國首次發(fā)布船舶大氣污染物排放控制國家標準,。據(jù)環(huán)保部消息，鑒于我國港口和船舶大氣污染防治的緊迫形勢,，這也是落實《環(huán)境保護法》和《大氣污染防治法》要求的舉措。目前,，國際上對船舶大氣污染物的排放控制,，均是以船用發(fā)動機為主體進行控制。通過型式核準,、生產(chǎn)一致性檢查,、在用符合性檢查等環(huán)境管理方式實現(xiàn)對船舶大氣排放污染控制。此次制定標準也采用了上述通用管理思路,，采用的測試方法與國際上現(xiàn)有法規(guī)標準保持一致,。
新標準適用于具有中國船籍在我國水域航行或作業(yè)的船舶裝用的額定凈功率大于37kW的船用發(fā)動機。標準適用于船機的銷售,、進口和投入使用環(huán)節(jié)以及船舶的銷售、進口和登記環(huán)節(jié),。新標準控制范圍不包括遠洋船舶,。另外，該標準不包括游艇等裝用的汽油機,，環(huán)保部將適時制訂船用汽油機的排放標準,。
標準將分為第一階段和第二階段兩個階段實施,。
第一階段相當于汽車發(fā)動機和非道路發(fā)動機的第二階段排放控制水平，與我國船機排放現(xiàn)狀相比,，PM排放將削減70%左右,，NOx排放將削減20%以上；第二階段相當于車機和非道路排放的第三階段控制水平,，PM和NOx將在第一階段基礎上,，分別進一步降低40%和20%。和發(fā)達國家相比,，第一階段和目前歐洲實施的標準相當,，第二階段和美國第三階段實施的標準相當。
總體看,，標準主要針對新定型和新生產(chǎn)的船用發(fā)動機,，對新設計、新生產(chǎn)發(fā)動機提出了更嚴格的排放要求,，促進采用新技術改進燃燒,，采用排放控制裝置削減污染物排放,。標準中規(guī)定的型式核準,、生產(chǎn)一致性檢查,、耐久性要求,、大修的要求等都只針對新船；只有船用燃料的規(guī)定,，不僅適用于新生產(chǎn)的船舶,，同時也適用于正在使用的所有船舶。
目前大多數(shù)船舶使用的是壓燃式發(fā)動機,，所用燃料是柴油或者是硫含量較高的船用燃料油，排放的污染物包括顆粒物（PM）,、氮氧化物（NOx）,、碳氫化合物（HC）和一氧化碳（CO）。標準中分別規(guī)定了上述污染物的排放限值,。對二氧化硫（SO2）的控制則是通過控制船舶使用的燃料來實現(xiàn)的。
新標準生效實施后,，船機的排氣污染物排放水平進一步降低,。按照近年增長趨勢,，按每年新增船機1000萬kW
壽命期為25年計算，實施第一階段標準3年,，所制造投入使用的這些船機,，其船舶在全壽命期內將減排NOx約140萬噸、
PM將近40萬噸,；若實施第二階段標準3年,，裝用這些船機的船舶在其壽命期內將進一步減排NOx約115萬噸、 PM將近6萬噸,。
另外,，標準中對船用燃油使用的規(guī)定,，將獲得更顯著的環(huán)境效益。經(jīng)估算,，僅全國運輸船舶（不包括漁船），通過提高燃油品質,，將使SO2排放每年削減約95萬噸,，PM排放每年削減約11萬噸。
我國沿海,、沿江及港口城市將成為上述減排效益的主要受益方。
在我國目前船舶污染控制的標準體系內,，針對船舶排放的水和固廢污染控制，已經(jīng)有《船舶污染物排放標準》（GB
3552-83）,，環(huán)保部正在對該標準進行修訂；另外,，環(huán)保部正在制訂《船舶工業(yè)污染物排放標準》,，將重點控制造船過程中的VOCs等大氣污染物排放。
我國是一個內河航運資源比較豐富的國家,，
截至2013年底，我國擁有水上運輸船舶17.26萬艘,，凈載重量2.44億噸,。全球十大港口，我國占據(jù)八席,，吞吐量約占全球四分之一。船舶運輸所帶來的環(huán)境污染問題日益突出,。據(jù)測算,，2013年全國船舶二氧化硫排放量約占全國排放總量的8.4%，氮氧化物排放量占11.3%,。受船舶污染影響最大的是港口城市，其次是江河沿岸城市,。根據(jù)上海2012年的研究結果,，船舶排放產(chǎn)生的SO2、NOx和PM2.5分別占到上海市排放總量的12.4%,、11.6%以及5.6%,。在香港,，2012年的數(shù)據(jù)顯示，船舶廢氣排放是全港PM10,、NOx和SO2的最大排放源,，其中前兩者占到約30%，SO2則達到50%,。
