部分服裝,、護(hù)膚品、紙尿褲等進(jìn)口關(guān)稅稅率6月1日起降低
財(cái)政部關(guān)稅司25日稱,，將自2015年6月1日起降低部分服裝、鞋靴,、護(hù)膚品、紙尿褲等日用消費(fèi)品的進(jìn)口關(guān)稅稅率,，平均降幅超過50%,。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，降低進(jìn)口關(guān)稅,，預(yù)計(jì)將縮小境內(nèi)外商品巨大價(jià)差,，引導(dǎo)境外消費(fèi)回流，也會(huì)對(duì)海外代購行業(yè)造成一定沖擊,。不過,，要真正拉動(dòng)國內(nèi)消費(fèi)升級(jí)，引入競爭倒逼國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，還需要適當(dāng)下調(diào)增值稅和消費(fèi)稅,，它們才是“大頭”。
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趙乃育/繪 |
下調(diào) 14種商品關(guān)稅平均降幅過半
4月28日,，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定,，為完善消費(fèi)品進(jìn)出口政策，豐富國內(nèi)消費(fèi)者購物選擇,，對(duì)國內(nèi)消費(fèi)者需求大的部分日用消費(fèi)品要開展降低進(jìn)口關(guān)稅試點(diǎn),。此次進(jìn)口關(guān)稅調(diào)整就是對(duì)上述會(huì)議決定的落實(shí)，共計(jì)14種商品進(jìn)口關(guān)稅稅率大幅下調(diào),。
其中,，西裝,、毛皮服裝等的進(jìn)口關(guān)稅將由14%至23%降低到7%至10%，短統(tǒng)靴,、運(yùn)動(dòng)鞋等的進(jìn)口關(guān)稅由22%至24%降低到12%,，紙尿褲的進(jìn)口關(guān)稅由7.5%降低到2%，護(hù)膚品的進(jìn)口關(guān)稅由5%降低到2%,。加上此前幾年為促進(jìn)消費(fèi)和改善民生已經(jīng)實(shí)施低關(guān)稅的產(chǎn)品,，至此，我國已經(jīng)降低了服裝,、鞋靴,、護(hù)膚品、嬰兒食品和用品,、廚房炊具,、餐具、眼鏡片等多類日用消費(fèi)品的進(jìn)口關(guān)稅,。
據(jù)了解,，試點(diǎn)商品的選取主要考慮幾方面因素：首先這些商品都是與老百姓日常生活密切相關(guān)的日用消費(fèi)品；其次這些商品大多是國內(nèi)消費(fèi)者在境外購買比例較高的商品,，具有消費(fèi)潛力,；此外，這些商品的關(guān)稅在商品總稅負(fù)中所占比例相對(duì)較高,。
擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)需求是穩(wěn)增長,、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要舉措。服裝,、鞋靴,、護(hù)膚品、紙尿褲等商品境外消費(fèi)量大,、消費(fèi)者購買意愿較強(qiáng),，降低關(guān)稅有利于合理增加進(jìn)口，促進(jìn)國內(nèi)消費(fèi)升級(jí),，滿足消費(fèi)者多樣化,、個(gè)性化的消費(fèi)需求，對(duì)保就業(yè),、惠民生,，推動(dòng)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)也有積極作用。
商務(wù)部研究院消費(fèi)經(jīng)濟(jì)研究部副主任趙萍對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,，這次降稅調(diào)整的幅度很大,，超過此前市場的預(yù)期。比如，護(hù)膚品和紙尿褲的稅率直接降低到2%,，服裝和鞋類降幅也很大,。
不過，從抽樣數(shù)據(jù)看,，護(hù)膚品,、服裝、鞋等類商品,，進(jìn)口關(guān)稅額占到市場零售價(jià)的比例在0.4%至6.5%,，因此降低關(guān)稅對(duì)降低消費(fèi)品零售價(jià)格的影響可能不明顯。
盡管如此,，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,，這會(huì)對(duì)海外代購行業(yè)造成一定沖擊。對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國際商務(wù)研究中心主任王健指出,，降低關(guān)稅等舉措將有助于讓有需求的民眾更加便捷地買到物美價(jià)廉的海外消費(fèi)品,。今后隨著進(jìn)口擴(kuò)大、價(jià)格降低,，中國人赴海外買馬桶蓋,、搶購奶粉現(xiàn)象或?qū)⒊蔀闅v史。
引領(lǐng) 國人海外消費(fèi)有望回流
商務(wù)部研究院日前發(fā)布的《2015中國消費(fèi)市場發(fā)展報(bào)告》指出,，國內(nèi)進(jìn)口高端消費(fèi)品的價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于境外,，消費(fèi)價(jià)格的透明化，使消費(fèi)不愿支付高額價(jià)差,，大大影響了國內(nèi)消費(fèi)欲望,。造成境內(nèi)外消費(fèi)品巨大價(jià)差的首要原因就是比較高的稅率。
此次降低進(jìn)口關(guān)稅的舉措,，預(yù)計(jì)將縮小境內(nèi)外巨大價(jià)差，引導(dǎo)境外消費(fèi)回流,。趙萍表示,，一般來說，進(jìn)口關(guān)稅大幅降低之后,，成本下降會(huì)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)品價(jià)格下降,，繼而刺激消費(fèi)的增長。不過,，她也表示,，相關(guān)產(chǎn)品的價(jià)格具體降幅還取決于品牌商的反映，并不一定就等同于關(guān)稅的降幅,，因?yàn)殛P(guān)稅畢竟只是進(jìn)口這一個(gè)環(huán)節(jié)的成本,。
“雖然這次降稅幅度很大，但是降稅的品類還可以再給力一些�,！壁w萍認(rèn)為,，相對(duì)來說，護(hù)膚品,、箱包,、奶粉是國內(nèi)消費(fèi)者需求最為旺盛的進(jìn)口消費(fèi)品品類，增長快,，占比也高,，但這次卻沒有將箱包和奶粉納入試點(diǎn)范圍。
她指出,，護(hù)膚品和紙尿褲屬于消費(fèi)者剛需產(chǎn)品,，服裝和鞋在進(jìn)口中的占比比較低，增速也低,。而且可能監(jiān)管難度比較大,，對(duì)消費(fèi)的帶動(dòng)也沒有那么明顯。因?yàn)闅W美的版型號(hào)碼并不適合中國消費(fèi)者,，小號(hào)服裝和鞋的需求相對(duì)來說更大,，但是品牌在配貨的時(shí)候不會(huì)只配小號(hào)，對(duì)經(jīng)銷商來說,，庫存和需求的差異就是一個(gè)難題,。
此外，關(guān)稅稅率下調(diào),，對(duì)國內(nèi)跨境電商業(yè)務(wù)的發(fā)展也是利好,。阿里、京東等多家已經(jīng)展開跨境電商業(yè)務(wù)的電商公司向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,，隨著部分商品海關(guān)稅的下調(diào),，相關(guān)進(jìn)口商品的價(jià)格也將會(huì)有所下降，會(huì)吸引更多的國內(nèi)消費(fèi)者,。
阿里數(shù)據(jù)還顯示,，目前國內(nèi)對(duì)進(jìn)口商品的需求主要集中在北上廣深等一線城市，二三四線城市的消費(fèi)需求雖然能占到三到四成,，但由于線下選擇較少,，所以二三四線城市消費(fèi)者更多選擇通過線上的跨境電商業(yè)務(wù)來購買海外進(jìn)口產(chǎn)品。而隨著部分產(chǎn)品關(guān)稅的下調(diào),，將會(huì)刺激二三四線城市的消費(fèi)需求,，進(jìn)而對(duì)國內(nèi)跨境電商產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展起到推動(dòng)作用。
有觀點(diǎn)認(rèn)為,，我國作為服裝,、鞋帽等產(chǎn)品的生產(chǎn)和出口大國,，降低服裝、鞋帽等進(jìn)口關(guān)稅可能對(duì)國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生影響,。對(duì)此,，專家認(rèn)為，要把國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),，不能靠關(guān)稅保護(hù),，而需要綜合治理。2014年全年進(jìn)出口服裝以及衣著附件總值分別為61.6億美元和1862.8億美元,，相差30倍,。通過降低關(guān)稅引進(jìn)國外競爭，有利于倒逼國內(nèi)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步升級(jí),。
拉動(dòng) 還需調(diào)整增值稅消費(fèi)稅
上海一家貿(mào)易公司負(fù)責(zé)人告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者,，下調(diào)關(guān)稅稅率，毫無疑問將使相關(guān)進(jìn)口產(chǎn)品的價(jià)格下降,，進(jìn)而提升消費(fèi)需求,。但決定進(jìn)口產(chǎn)品價(jià)格的不只是關(guān)稅，還有增值稅和消費(fèi)稅,。與關(guān)稅相比,，增值稅和消費(fèi)稅才是“大頭”。因此,，進(jìn)口商品價(jià)格能否出現(xiàn)大幅下降,，還要看具體的品類和價(jià)格。
該人士舉例介紹,，完稅價(jià)格100元的進(jìn)口化妝品,，按此前5%的稅率計(jì)算，其關(guān)稅,、增值稅,、消費(fèi)稅分別為，5元,、25.5元,、45元。如不考慮其他流通環(huán)節(jié)的價(jià)格增加,，這一化妝品的最終價(jià)格為175.5元,。按調(diào)整后2%的稅率計(jì)算,，該化妝品的關(guān)稅,、增值稅、消費(fèi)稅分別為,，2元,、24.77元、43.71，產(chǎn)品價(jià)格因此變?yōu)?70.48元,。也就是說,，化妝品關(guān)稅稅率調(diào)整后，產(chǎn)品價(jià)格僅便宜了5元,。
但該人士也表示,，高檔的男女士西裝，特別是國外名牌完稅價(jià)格本身較高,，稅率調(diào)整后,，價(jià)格會(huì)出現(xiàn)比較明顯的下降，這類商品未來的需求量可能會(huì)大幅提高,。
日化行業(yè)專家馮建軍認(rèn)為,，國內(nèi)消費(fèi)者目前對(duì)進(jìn)口護(hù)膚品、紙尿褲等日用品購買意愿較強(qiáng),，上述商品關(guān)稅的降低將直接體現(xiàn)為價(jià)格上的優(yōu)惠,。對(duì)于化妝品來說，30%的消費(fèi)稅是真正的大頭,。這次關(guān)稅的降低意味著國家對(duì)這方面的重視,，未來消費(fèi)稅或許有望迎來調(diào)整窗口期。
但馮建軍同時(shí)表示,，由于門店租金,、營銷等方面的成本壓力，此次進(jìn)口關(guān)稅的降低,，一些高端品牌或許不會(huì)大幅度進(jìn)行降價(jià),。高絲(中國)此前就表示，公司不會(huì)采取全面降價(jià)措施,，但在維護(hù)品牌形象等情況下,，會(huì)適當(dāng)選取部分商品進(jìn)行降價(jià)。
趙萍表示,，降稅試點(diǎn)政策落地之后,，其他相關(guān)措施也應(yīng)該盡快出臺(tái)，出臺(tái)越早,，消費(fèi)者反應(yīng)就越早,，拉動(dòng)消費(fèi)升級(jí)的效果也就越好，而且對(duì)于當(dāng)前穩(wěn)增長也會(huì)形成支撐作用,。
以增設(shè)進(jìn)境免稅店這一舉措為例,，趙萍表示，目前我國現(xiàn)有免稅店業(yè)態(tài)還較為單一,。市內(nèi)免稅店還只限于服務(wù)出境的港澳臺(tái)和國外旅客,，限制了市內(nèi)免稅店的作用,，進(jìn)境免稅店也在京滬的機(jī)場開設(shè)。像海南島8000元的免稅限額限制了消費(fèi)額度,。允許出境國內(nèi)旅客在市內(nèi)免稅店購物的政策已在美,、韓、日等大多數(shù)國家實(shí)行,，尤其是韓國,，市內(nèi)免稅店是其免稅業(yè)態(tài)的最大組成部分。而未來中國的免稅政策應(yīng)同時(shí)向國人開放,，多元推進(jìn)免稅業(yè)務(wù),，在國內(nèi)出境游客居多的主要商業(yè)城市發(fā)展市內(nèi)免稅店，允許即將出境的國人在市內(nèi)免稅店購物,。
