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19-26日，李克強(qiáng)總理訪(fǎng)問(wèn)拉美四國(guó),，再度掀起中拉合作的新熱潮,。從目前情況看，中拉經(jīng)貿(mào)合作有長(zhǎng)期基礎(chǔ),，未來(lái)前景可期,，但也存在動(dòng)力減弱的問(wèn)題，因此在新形勢(shì)下探索新途徑來(lái)推進(jìn)中拉經(jīng)貿(mào)合作十分重要,。
以此次李克強(qiáng)總理出訪(fǎng)的巴西,、哥倫比亞、智利和秘魯來(lái)說(shuō),，這四個(gè)國(guó)家都是中國(guó)的重要貿(mào)易伙伴,，雙方具有長(zhǎng)期友好合作基礎(chǔ)。
從對(duì)外貿(mào)易方面來(lái)看,，中國(guó)已經(jīng)連續(xù)六年成為巴西的最大貿(mào)易伙伴,，還是智利和秘魯?shù)牡谝淮筚Q(mào)易伙伴、哥倫比亞的第二大貿(mào)易伙伴,。中國(guó)是這四國(guó)礦產(chǎn)品,、農(nóng)產(chǎn)品、林產(chǎn)品和漁產(chǎn)品等的重要出口市場(chǎng),。同時(shí),，中國(guó)也在對(duì)這些國(guó)家實(shí)施市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略。中國(guó)與智利簽署的自貿(mào)協(xié)定已經(jīng)實(shí)施10年,，雙方取消了占稅目總額97%的產(chǎn)品關(guān)稅,，自由化水平很高。
不過(guò),，從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看,，去年中拉貿(mào)易額為2636億美元，同比增長(zhǎng)0.8%,，不到1%,，增長(zhǎng)速度已經(jīng)大幅放慢。在這種情況下,，迫切需要中拉積極探索在新的領(lǐng)域,，以新的方式開(kāi)展更深入的合作。
中拉合作雖然面臨挑戰(zhàn),，但前景廣闊,。隨著中國(guó)綜合國(guó)力和國(guó)際影響力的整體提升，以及中拉經(jīng)貿(mào)密切度的加強(qiáng),，與中國(guó)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略關(guān)系已成為拉美國(guó)家的共識(shí),。中拉雙方已經(jīng)提出，力爭(zhēng)10年內(nèi)雙方貿(mào)易額達(dá)到5000億美元，在投資存量上至少達(dá)到2500億美元,，雙向貿(mào)易增長(zhǎng)和平衡互利發(fā)展均有望實(shí)現(xiàn),。
需要注意的是，拉美國(guó)家發(fā)展水平各不相同,，資源優(yōu)勢(shì),、經(jīng)濟(jì)體量、市場(chǎng)化程度都不一樣,，中國(guó)在和這些國(guó)家的合作過(guò)程中需要采取不同的方式,、方法和策略，才能獲得最好的合作效果,，真正從質(zhì)和量上提升中拉整體合作水平,。
無(wú)論是中國(guó)，還是拉美,，都希望雙方的外貿(mào)結(jié)構(gòu)得以改善,，對(duì)多元化都寄予希望，這將有助于推動(dòng)中拉經(jīng)貿(mào)結(jié)構(gòu)的改善,。
面對(duì)經(jīng)濟(jì)調(diào)整,，中國(guó)和拉美都在進(jìn)行廣泛的調(diào)整。拉美國(guó)家進(jìn)行的改革同樣也改善了拉美的投資環(huán)境,，并催生更多需求,。而中國(guó)在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下提出的“一帶一路”政策，創(chuàng)建亞投行,、金磚合作銀行等措施,，更是拓寬了雙方在更多領(lǐng)域的更廣泛和更深入的合作。此外,，中國(guó)與拉美在信息技術(shù)與工業(yè)4.0方面都有加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)能轉(zhuǎn)型升級(jí)的合作需求,，參與對(duì)方的轉(zhuǎn)型升級(jí)將互相創(chuàng)造更多發(fā)展機(jī)遇,。
正如巴西中國(guó)問(wèn)題專(zhuān)家羅伯托·杜馬斯說(shuō)：“我們的雙臂已完全向中國(guó)敞開(kāi),。”中國(guó)和拉美完全可以進(jìn)行平等互利的合作,。
不過(guò),，在雙方的合作過(guò)程中，不可避免地會(huì)遇到拉美國(guó)家和地區(qū)的國(guó)家保護(hù)主義,，另外拉美的國(guó)情,、政情也加大了雙方合作的復(fù)雜性，中國(guó)高鐵項(xiàng)目在拉美遭遇的一波三折也清晰地透視出這一特點(diǎn),。
需要注意的還有拉美地區(qū)經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)的復(fù)雜性,。阿根廷經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)在國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行的春季年會(huì)上就警告，要注意發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題通過(guò)貿(mào)易向拉丁美洲蔓延。美元走強(qiáng)也加大了拉美資本外逃的風(fēng)險(xiǎn),。
以往合作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)也需要吸取,。巴西智庫(kù)巴中商業(yè)委員會(huì)的一份研究顯示，中國(guó)于2007-2012年間宣布的685億美元投資機(jī)會(huì)中,，真正實(shí)現(xiàn)的只有1/3多一點(diǎn),。在雙方的合作中，還需要注意合作計(jì)劃的落實(shí)到位,，以免給一些評(píng)論人士留下口實(shí),。
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