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新能源車企患上"政策紅包"依賴癥
部分車企“靠著補貼混日子” 配套設施技術(shù)瓶頸仍待解
2015-05-21    作者:記者 丁文杰 屈凌燕/長沙 杭州報道    來源:經(jīng)濟參考報
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趙乃育/繪

  近日,,財政部,、科技部等四部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于2016-2020年新能源汽車推廣應用財政支持政策的通知》。根據(jù)《通知》,,2016年消費者如果購買一輛純電動或插電式混合動力乘用車,,最高可以獲得5.5萬元人民幣的補貼,�,!锻ㄖ愤要求各地制定地方性扶持政策,,加大環(huán)衛(wèi)、公交等公益性行業(yè)新能源汽車推廣支持力度,,加快完善新能源汽車應用環(huán)境。
  《經(jīng)濟參考報》記者采訪了解到,,近年來,,我國對以電動汽車為主的新能源汽車給予一系列政策支持,自去年以來,這些政策效應開始顯現(xiàn),,新能源汽車從多年的“底部徘徊”中逐漸走了出來,,銷量呈現(xiàn)翻番式增長。新能源汽車的春天似乎已經(jīng)到來,。然而,,配套設施的匱乏以及技術(shù)瓶頸的制約仍未有效解決,部分企業(yè)患上政策紅包依賴癥,,“靠著補貼混日子”,,新能源汽車的前行之路仍將坎坷。

  政策拉動破局“井噴”

  剛剛落幕的上海車展,,再次成為各大汽車廠商角逐的競技場,。記者梳理發(fā)現(xiàn),這次車展有30多款新能源汽車亮相,,足以說明各大廠商對新能源汽車的重視程度,。

  “今年一季度銷量中,有95%是北京市民私人購買的純電動車輛,,市場的發(fā)展離不開國家產(chǎn)業(yè)政策的支持,。”北汽新能源汽車公司總經(jīng)理鄭剛表示,。今年一季度,,北汽新能源的電動車銷售2000多輛,相比去年一季度只銷售十幾輛的業(yè)績,,呈現(xiàn)爆發(fā)式增長,。
  在霧霾成為公害的今天,發(fā)展清潔環(huán)保的新能源汽車成為各個國家的戰(zhàn)略選擇,。專家指出,,發(fā)展新能源汽車除了解決能源環(huán)境制約外,也是提升我國汽車產(chǎn)業(yè)競爭力的制高點,,我國必須要抓住當前全球汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)革命的歷史機遇,,推進汽車產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。
  “發(fā)展電動汽車等新能源汽車,,是大勢所趨,,國際上很重視,我國更加重視,,近年來,,政府對新能源車的支持從未間斷�,!笨档想妱悠嚰瘓F總裁胡曉明接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時說,。
  然而,,多年來我國新能源汽車始終在“底部徘徊”。根據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會的統(tǒng)計,,2013年,,我國汽車產(chǎn)銷雙雙突破2000萬輛,而新能源汽車僅銷售1.76萬輛,,其中純電動汽車1.4萬多輛,,插電式混合動力汽車3000多輛�,!扒皫啄�,,盡管國家花了很多精力發(fā)展電動汽車,但是實際效果不佳,�,!币恍┙邮懿稍L的業(yè)內(nèi)人士反映。
  2014年以來,,支持政策再次加力,,國家層面接連出臺加強新能源推廣應用的相關(guān)政策,不僅免除新能源車購置稅,,而且要求打破地方保護主義,,建立統(tǒng)一開放、有序競爭的新能源汽車市場,,并確定對電動汽車換充電設施用電實行扶持性電價,。
  各地也都出臺不同的扶持補貼政策。如上海對新能源汽車補貼政策雙管齊下,,將包括插電式混動汽車在內(nèi)的多款車型納入目錄,,購新能源車補貼除享受3萬元的地方補貼,還可以免費獲得價值7萬多元的專用新能源車牌,,還有區(qū)級財政1.5萬到2萬元的補貼,。
  在政策的強力推動下,2014年我國電動汽車市場取得了驚人的高速增長,。根據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會公布的數(shù)據(jù),,2014年新能源汽車共生產(chǎn)7.84萬輛,銷售7.48萬輛,,比2013年分別增長3.5倍和3.2倍,。
  2014年,我國新能源汽車銷售僅次于美國,,位列全球第二位,,遠高于其他國家。與此同時,,當年全球純電動車銷量前十的車型中有四款車型來自中國:康迪EV,、奇瑞QQ3EV,、眾泰E20及北汽E150/200EV,四款車共銷售30,,463輛,占全球30萬電動車銷量的10%,。
  今年以來,,我國新能源汽車依然保持“井噴”勢頭,數(shù)據(jù)顯示,,一季度我國新能源汽車產(chǎn)銷同比分別增長2.9倍和2.8倍,。
  不少業(yè)內(nèi)人士樂觀預計:2015年,新能源汽車將迎來銷量真正爆發(fā)的第一年,,行業(yè)基本面出現(xiàn)拐點,。工信部部長苗圩兩會期間也表示,2015年將繼續(xù)加大對新能源汽車的政策支持,。

  發(fā)展之路充滿荊棘

  盡管我國新能源汽車近期發(fā)展突飛猛進,,但幾萬輛的產(chǎn)銷量相對于國內(nèi)2000多萬輛的乘用車總量來講,只能算是九牛一毛,,與政府部門制定的發(fā)展目標也有很大差距,。新能源汽車發(fā)展之路,依然充滿著荊棘溝坎,。

  電動汽車續(xù)航里程一般都在150到200公里之間,,對充電配套設施依賴度很高,配套設施缺乏是制約電動汽車發(fā)展的一大因素,。
  北汽集團相關(guān)負責人接受媒體采訪時曾表示,,公司需要直接和供電局、小區(qū)物業(yè)協(xié)商,,免費把充電樁安裝好,,客戶才能買�,!耙粦粢粦敉茝V,,很麻煩�,!�
  業(yè)內(nèi)人士指出,,第一,國家以前從來沒有考慮過電動汽車會進入家庭,,所以社會配套基本為零,,尤其是電力系統(tǒng)的布局;第二,,城市建筑的標準對于新能源設施的匹配不夠好,;第三,,對物業(yè)的激勵政策和管束模式不到位;第四,,業(yè)主委員會和部分業(yè)主對于新事物的認識和支持不理想,。
  值得關(guān)注的是,目前,,北京,、上海、天津等地紛紛出臺了充電樁配套建設的措施,。國家也在研究推出更多促進在新建小區(qū)規(guī)范建設充電站,、在現(xiàn)有充電站中增加充電設施等。
  “對電動汽車來說,,充電設施建設還是次要問題,,最根本的困擾是電動汽車的定位不準�,!焙鷷悦髡J為,,在現(xiàn)有電池技術(shù)條件下,要用電動汽車代替?zhèn)鹘y(tǒng)汽車,,國家再怎么支持和重視,,最后結(jié)果可能仍難盡如人意�,!昂贾�2010年到2012年要推廣2萬輛電動汽車,,結(jié)果3年下來僅推廣了100輛�,!�
  胡曉明指出,,很多人認為電動汽車是節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品,這其中有誤解,,只能說是能耗和污染轉(zhuǎn)移到電廠環(huán)節(jié)去了,。傳統(tǒng)汽車能源利用率約為91%,而電動汽車從燃料到發(fā)電,,再儲能,,再驅(qū)動,最終的能源利用率只有71%,。如果是白天充電,,能源利用率更低,只有30%,,因為晚上有大量的電能被浪費,,如果利用晚上的時間充電,則可以大大提高能源利用效率,,起到節(jié)能環(huán)保的作用,。
  而制約電動汽車發(fā)展的重要因素,,還有電池的技術(shù)瓶頸。上海交通大學動力機械工程專家黃震認為,,電動汽車發(fā)展最大阻力是電池技術(shù)不成熟,、壽命短,價格卻占到車總成本的三分之一,,甚至一半以上,。只有突破了電池技術(shù)的瓶頸,解決充電時間長,、行駛里程短、成本過高的問題,,讓老百姓“買得起,,開著方便、用著放心”,,電動汽車才會迎來真正的市場,。
  一些受訪者告訴記者,電動汽車電池在維護保養(yǎng)方面也要建立配套設施,,因為所有的電池都會衰減,,續(xù)行里程逐年下降,對消費者來說,,電池衰減了,,達不到理想的行車狀態(tài),怎么辦,?電池的價格往往不比車價便宜,,換電池并不現(xiàn)實。

  亟待擺脫政策依賴

  補貼扶持政策是把雙刃劍,。新能源汽車的發(fā)展還處于起步階段,,補貼政策可以產(chǎn)生“鯰魚效應”,把這池水攪活,,推動行業(yè)整體發(fā)展,。但同時,也有業(yè)內(nèi)人士擔心,,各種優(yōu)惠補貼政策只能給新能源汽車帶來一時繁榮,,并造成部分企業(yè)過度依賴扶持政策。

  全國人大代表,、湖南科力遠新能源股份公司董事長鐘發(fā)平是反對電動汽車補貼政策的“代表人物”之一,。他接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時說,對于純電動汽車,,中央財政和地方財政都給予高額補貼,,加上北上廣等特大城市電動汽車不搖號,,折算下來相當于一臺電動車補貼近20萬元,“國家政策更多要順應市場,,要百花齊放,,讓市場最終去淘汰,這樣的補貼政策會扭曲市場,,現(xiàn)在國內(nèi)有300多家鋰離子電池廠,,有近30家純電動汽車整車廠,已經(jīng)出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩情況,�,!�
  一位業(yè)內(nèi)人士甚至說,如果沒有補貼,,電動汽車可能發(fā)展得還要快一些,,大家都根據(jù)市場需求來做,“現(xiàn)在是很多企業(yè)沖著補貼去做新能源汽車,,既不按市場路徑也不按技術(shù)路徑來發(fā)展,,最后是靠著補貼混日子”。
  近年來,,美國特斯拉汽車公司賺足了資本市場的眼球,,引發(fā)了新能源汽車和鋰電池產(chǎn)業(yè)的“特斯拉效應”。特斯拉汽車公司已經(jīng)成為新能源汽車行業(yè)的標桿,。胡曉明分析說,,特斯拉之所以能夠成功,主要是抓住了高端產(chǎn)品的細分市場,,將電動汽車做成了奢侈品,,對這部分消費群體來說,他們不會過多去考慮使用和維護成本,�,!暗斕厮估投税l(fā)展,試圖做家用車的時候,,我就會擔心他的成功能否持續(xù),。”
  記者采訪發(fā)現(xiàn),,我國不少企業(yè)和地方,,也正在探索通過瞄準細分市場等方式謀求新能源汽車的突圍崛起。
  比亞迪是最早投放純電動出租車的企業(yè),,在國內(nèi)市場,,比亞迪已經(jīng)占到新能源汽車市場的30%份額。公司生產(chǎn)的e6純電動出租車也已在深圳、南京,、長沙等多個城市試運行,,有的出租車續(xù)行里程已經(jīng)達到50萬公里,運營良好,。
  針對新能源汽車瞄準細分市場的發(fā)展趨勢,,一些地方政府積極順勢引導。近日,,深圳市交通運輸委員會印發(fā)實施《深圳市新能源出租車推廣應用政策實施細則》,,燃油出租車同產(chǎn)權(quán)更新置換為純電動出租車,每輛車可獲購置補貼6萬元,、使用環(huán)節(jié)補貼2萬元,、推廣應用補貼5.58萬元。
  近期,,武漢首次公開招標新增了1100輛純電動客運出租車,,武漢電動汽車示范運營有限公司、比亞迪汽車工業(yè)有限公司,、武漢三環(huán)汽車有限公司等3家中標。武漢電動汽車示范運營有限公司人士介紹,,為滿足旗下500臺純電動出租車的運營需要,,他們與廠家共同在全市布局了500多個充電樁和3個換電站,其車型慢充需要6小時,,快充45分鐘可充到80%,,充1次電可行駛180公里,有備用電池換,。
  “現(xiàn)有技術(shù)條件下,,集中運營是電動汽車等新能源汽車產(chǎn)業(yè)擺脫政策依賴,實現(xiàn)快速發(fā)展的有效辦法,�,!焙鷷悦髡f。

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