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家住杭州西湖區(qū)的李女士在查看往月手機(jī)話費(fèi)賬單時(shí)發(fā)現(xiàn),，她赴德國(guó),、瑞士等國(guó)旅游的當(dāng)月話費(fèi)賬單達(dá)640多元，相當(dāng)于其平時(shí)3個(gè)多月的話費(fèi),。更令她不快的是,，“有些時(shí)候因?yàn)樾盘?hào)差，電話只通了幾秒,，根本沒(méi)來(lái)得及說(shuō)話,，卻還收了十幾元�,！�
粗略統(tǒng)計(jì),，我國(guó)移動(dòng)漫游費(fèi)一年收取上百億元。近年來(lái),，手機(jī)用戶(hù)與通訊運(yùn)營(yíng)商頻頻因高額漫游費(fèi)用發(fā)生糾紛,。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一方面,，從技術(shù)層面來(lái)說(shuō),，已收取20余年的國(guó)內(nèi)漫游費(fèi)目前成本已“幾乎為零”，運(yùn)營(yíng)商卻仍在收�,�,；另一方面，盡管運(yùn)營(yíng)商多次調(diào)降收費(fèi),，但在個(gè)別國(guó)家,，中國(guó)旅客的漫游通話收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)仍動(dòng)輒每分鐘高達(dá)三四十元。
讓眾多手機(jī)用戶(hù)困擾的“漫游費(fèi)”究竟是什么,？根據(jù)1994年原郵電部發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)移動(dòng)電話機(jī)管理和調(diào)整移動(dòng)電話資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》,，移動(dòng)電話需收取0.6元／分鐘的自動(dòng)漫游費(fèi)�,！鞍串�(dāng)時(shí)的規(guī)定,，用戶(hù)在異地漫游狀態(tài)下，運(yùn)營(yíng)商向用戶(hù)收取的話費(fèi)中均包含‘自動(dòng)漫游通話費(fèi)＋長(zhǎng)途話費(fèi)’,�,！北本┼]電大學(xué)副教授王亞峰等專(zhuān)家說(shuō)。
記者撥打中國(guó)移動(dòng),、中國(guó)聯(lián)通和中國(guó)電信客服電話了解到,，按其規(guī)定，如果超出套餐約定通話時(shí)間,，任何異地國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途和境外長(zhǎng)途均會(huì)產(chǎn)生漫游費(fèi)用,。
2008年工信部下發(fā)《關(guān)于降低完成移動(dòng)電話國(guó)內(nèi)漫游通話費(fèi)上限標(biāo)準(zhǔn)的通知》，規(guī)定國(guó)內(nèi)漫游通話費(fèi)上限為主叫每分鐘0.6元。業(yè)內(nèi)人士表示,，通話漫游費(fèi)產(chǎn)生于2G網(wǎng)絡(luò)時(shí)代,，隨著技術(shù)發(fā)展漫游成本已大幅降低，但目前,，部分3G用戶(hù)乃至4G用戶(hù)仍普遍被收取國(guó)內(nèi)漫游費(fèi),，而且部分資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)已多年沒(méi)有調(diào)整。
中國(guó)聯(lián)通客服介紹,，除部分套餐外,，目前，4G用戶(hù)國(guó)內(nèi)主叫漫游費(fèi)仍為每分鐘0.6元,。北京移動(dòng)一名4G全球通用戶(hù)提供的話費(fèi)單顯示,，今年2月，其國(guó)內(nèi)漫游主叫通話費(fèi)20元,，約合每分鐘0.39元,。這意味著，多數(shù)用戶(hù)以為已免收漫游費(fèi)的一些4G套餐依然產(chǎn)生漫游費(fèi)用,。
另一方面,，“相對(duì)有明確標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)內(nèi)通話漫游費(fèi)，國(guó)際漫游在每個(gè)國(guó)家的費(fèi)率差異很大,�,！敝袊�(guó)聯(lián)通天津解放路營(yíng)業(yè)廳一位工作人員說(shuō)。
記者調(diào)查了解到,，部分旅游熱點(diǎn)地區(qū)的國(guó)際漫游費(fèi)率依然較高,。根據(jù)中國(guó)聯(lián)通官方提供的費(fèi)率清單，目前我國(guó)用戶(hù)在馬爾代夫撥打大陸地區(qū)電話,，標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)每分鐘12.86元,，在印度主叫收費(fèi)為每分鐘19.86元,。在中國(guó)移動(dòng)網(wǎng)上營(yíng)業(yè)廳列出的目錄中,，用戶(hù)在俄羅斯等周邊國(guó)家的主叫漫游話費(fèi)更高達(dá)每分鐘39.99元。
工信部電信研究院通信信息所發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,，早在2012年,，我國(guó)移動(dòng)漫游費(fèi)收入累計(jì)達(dá)718.5億元，在國(guó)內(nèi)移動(dòng)通信收入中的占比基本穩(wěn)定在8％至10％,�,！氨M管近年國(guó)際國(guó)內(nèi)漫游費(fèi)均有調(diào)降，但依然是一項(xiàng)重要的收費(fèi)項(xiàng)目,。在部分套餐中,，數(shù)據(jù)流量也會(huì)收取漫游費(fèi)。”中關(guān)村移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟常務(wù)副秘書(shū)長(zhǎng)李蘇京說(shuō),。
多位權(quán)威技術(shù)專(zhuān)家表示,，目前，三大運(yùn)營(yíng)商已基本實(shí)現(xiàn)全集團(tuán)整體核算成本,，國(guó)內(nèi)漫游費(fèi)卻照舊收取,，這并不合理。浙江移動(dòng)公司一位資深技術(shù)人員坦言,，從技術(shù)層面來(lái)說(shuō),，國(guó)內(nèi)漫游費(fèi)成本已“幾乎為零”，并不需要比本地通話更多投入,�,！皣�(guó)內(nèi)漫游對(duì)各分公司只是數(shù)據(jù)庫(kù)提取的問(wèn)題，幾乎不產(chǎn)生任何技術(shù)上的成本,�,！�
通訊業(yè)內(nèi)人士、艾媒咨詢(xún)首席執(zhí)行官?gòu)堃阏J(rèn)為,，盡管漫游費(fèi)仍是部分運(yùn)營(yíng)商語(yǔ)音通信收入的重要組成部分,，但從政府和社會(huì)受益的角度來(lái)看，通訊服務(wù)是一項(xiàng)社會(huì)基礎(chǔ)服務(wù),�,！叭筮\(yùn)營(yíng)商的國(guó)內(nèi)漫游成本已大幅下降，國(guó)內(nèi)漫游費(fèi)可以盡快取消,，國(guó)際漫游費(fèi)也有下調(diào)的空間,。”
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