主題為“低碳,、循環(huán)、智慧”的京津冀生態(tài)環(huán)境協(xié)同發(fā)展高端會議18日在河北省廊坊市召開,。河北省省長張慶偉,,國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局黨組成員、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會主任田世宏,,國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任劉世錦,,國家發(fā)展改革委環(huán)資司司長何炳光,環(huán)境保護部科技標(biāo)準(zhǔn)司司長熊躍輝,,新奧集團董事局主席王玉鎖,,發(fā)表了主題演講。
河北省省長 張慶偉:生態(tài)環(huán)保建設(shè)已是全省自覺
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在18日廊坊舉辦的京津冀生態(tài)環(huán)境協(xié)同發(fā)展高端會議上,,新華社副社長于紹良代表參會的媒體,、企業(yè)和社會各界,發(fā)出《京津冀生態(tài)環(huán)境協(xié)同倡議書》,,倡議攜手促進京津冀區(qū)域環(huán)境保護,。
馬乃超/攝 |
生態(tài)環(huán)境建設(shè)關(guān)系一個地區(qū)乃至一個國家的發(fā)展大局。當(dāng)前,,隨著經(jīng)濟全球化進程的不斷加快,,生態(tài)環(huán)境建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)越來越突出,日益成為世界各國關(guān)心,、社會普遍關(guān)注的熱點問題,。黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)提升到了五位一體經(jīng)濟社會總布局的高度,習(xí)近平總書記指出,,藍天白云,、青山綠水是長遠發(fā)展的最大本錢,為我們指明了前進的方向,,必將有利推進環(huán)境持續(xù)改善,,加快建立美麗中國,實現(xiàn)中華民族的發(fā)展。區(qū)域協(xié)同是習(xí)近平總書記親自謀劃,、親自推動的重大國家戰(zhàn)略,意義非同一般,。
在全面推進京津冀發(fā)展的大背景下,,國家高度重視京津冀生態(tài)治理問題。去年在整個編制京津冀規(guī)劃綱要過程當(dāng)中,,大家形成共識,,都認(rèn)為應(yīng)該在交通、生態(tài)環(huán)保和產(chǎn)業(yè)三個領(lǐng)域率先突破解決一些實際問題,。生態(tài)和環(huán)保是兩個大的題目組合起來,,生態(tài)涉及到山水林田湖海,河北省就山水林田湖海做了一個規(guī)劃,,另外制定了每年專題計劃,,現(xiàn)在進行全面的修復(fù)和治理,也取得了很好的效果,。
河北省的生態(tài)環(huán)境確實面臨著巨大的挑戰(zhàn),,但也帶來了巨大的商機。環(huán)保方面,,霧霾的治理大家有感受,,空氣質(zhì)量得到了明顯的改善,產(chǎn)業(yè)合作的勢頭現(xiàn)在也很快,。但是也有不少難題需要解決,,主要是體制機制如何協(xié)同創(chuàng)新,還有如何通過試點示范來解決協(xié)同發(fā)展當(dāng)中一些需要探討的,、先行的工作,。
一年來,京津冀三地按照中央部署要求,,圍繞生態(tài)共建共享,,通力協(xié)作,先行先試,,積極作為,,簽署了一系列生態(tài)保護協(xié)議。河北省委省政府始終重視環(huán)境建設(shè),,不斷完成源頭過程嚴(yán)管,、后果嚴(yán)懲的治理體系,治污染成為全省上下行動自覺,。
大家知道,,華北地區(qū)是我們國家優(yōu)質(zhì)小麥和玉米的主產(chǎn)區(qū),農(nóng)業(yè)用水比較多,地下水超采嚴(yán)重,,形成了許多漏斗區(qū)域,,導(dǎo)致了嚴(yán)重的生態(tài)退化。所以河北省去年開始,,在國家發(fā)改委,、財政部、水利部的支持下,,選了六十幾個縣啟動了地下水壓采工程,。今年通過第三方監(jiān)測,生態(tài)得到了恢復(fù),。到2020年,,通過南水北調(diào)工程,通過向天上要雨,,河北省要實現(xiàn)地下水壓采的平衡,。為此,河北省加大了人工影響天氣的建設(shè),,在石家莊建立一個華北人工影響天氣的基地,,現(xiàn)在已經(jīng)有兩架飛機在使用,國家氣象局也給予了大力的支持,。
此外,,2013年國務(wù)院組織京津冀三個省市貫徹大氣污染防治十條措施,給河北省提出明確的目標(biāo),,到2017年,,PM2.5年平均濃度要比2012年下降25%。為完成這一任務(wù),,河北省大力化解鋼鐵,、玻璃、水泥過剩產(chǎn)能,,以鋼鐵為例,,去年壓減煉鋼2888萬噸。另外,,河北省正進行大規(guī)模的植樹造林,,一年造林500多萬畝,已經(jīng)形成了生態(tài)效應(yīng),,形成了碳匯,,河北省跟北京市準(zhǔn)備推進碳匯交易。
生態(tài)的建設(shè),,環(huán)保的建設(shè),,已經(jīng)是河北省全省的共識,,全省的行動,全省的自覺,。當(dāng)前河北省正處于轉(zhuǎn)型升級,、爬坡過坎的關(guān)鍵時期,京津冀區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護任重而道遠,。我們將與京津兩市一道,,按照國家統(tǒng)一部署,緊緊抓住京津冀協(xié)同發(fā)展這個重大歷史機遇,,不斷深化三地大氣污染聯(lián)防聯(lián)控,,建立京津冀區(qū)域生態(tài)補償機制,,堅定不移調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),,扎實有效化解過剩產(chǎn)能,鼓勵發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè),,推動京津冀生態(tài)經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展,,不斷取得新的成效。
國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會主任 田世宏:用質(zhì)檢標(biāo)準(zhǔn)化推動協(xié)同發(fā)展
生態(tài)文明是人類文明發(fā)展的新形態(tài),,生態(tài)文明建設(shè)關(guān)系人們的福祉,,關(guān)乎民族未來。當(dāng)前京津冀區(qū)域人口集中,,產(chǎn)業(yè)集聚,,鋼鐵、水泥,、平板玻璃等行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩,,給本就脆弱的區(qū)域環(huán)境造成了巨大壓力,導(dǎo)致水資源短缺,,霧霾頻發(fā),。而解決區(qū)域生態(tài)問題,最有效的方法就是聯(lián)防聯(lián)控,,協(xié)同發(fā)展,,共建生態(tài)文明,支撐生態(tài)文明建設(shè),。最有效的技術(shù)和管理手段之一,,就是要建立和完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,推動生態(tài)文明建設(shè)各項標(biāo)準(zhǔn)的有效實施,。
黨中央關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見要求完善標(biāo)準(zhǔn)體系,,加快修訂一些能耗、水耗,、污染物排放,、環(huán)境質(zhì)量等方面的要求。國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于加強節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化工作的意見也提到,要在2020年形成節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)有效實施與監(jiān)督的工作體系,,產(chǎn)業(yè)政策與節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合要更加緊密,,節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)對節(jié)能減排和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級支撐作用要更加顯著。
目前,,國家質(zhì)檢總局,、國家標(biāo)準(zhǔn)委為認(rèn)真貫徹落實黨中央國務(wù)院的部署,積極推進生態(tài)建設(shè)工作,。在節(jié)能方面,,同發(fā)改委共同實施百項能效標(biāo)準(zhǔn)推進工程,全力推進高耗能行業(yè),、能耗限額標(biāo)準(zhǔn)和終端內(nèi)耗標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作,。目前已經(jīng)發(fā)布79項強制性能耗限額標(biāo)準(zhǔn)和65項強制性能效標(biāo)準(zhǔn),涉及鋼鐵,、有色,、建材、石油,、化工,、煤炭、電力等高耗能行業(yè),,以及家用電器,、照明器具、工業(yè)和商用辦公產(chǎn)品等終端用能產(chǎn)品,。標(biāo)準(zhǔn)有效實施也將有效支撐京津冀節(jié)能減排和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,,為京津冀生態(tài)文明建設(shè)協(xié)同發(fā)展提供堅實的技術(shù)基礎(chǔ)。
在環(huán)保方面,,標(biāo)準(zhǔn)委積極落實國務(wù)院大氣污染防治行動計劃,,配合京津冀大氣污染治理,批準(zhǔn)發(fā)布第五階段的車用汽油和車用柴油國家標(biāo)準(zhǔn),,以及乘用車燃料消耗量限值國家標(biāo)準(zhǔn),。與環(huán)境保護部聯(lián)合發(fā)布第五階段輕型汽車污染排放標(biāo)準(zhǔn),以及鍋爐,、水泥,、磚瓦、電子玻璃等一批重要的污染物排放標(biāo)準(zhǔn),,為京津冀大氣污染防治提供了有效的技術(shù)規(guī)范和監(jiān)督執(zhí)法依據(jù),。
在環(huán)境經(jīng)濟方面,標(biāo)準(zhǔn)委與國家發(fā)改委聯(lián)合開展國家循環(huán)經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn)化試點,,推動資源循環(huán)利用標(biāo)準(zhǔn)化工作,。截至目前,,共批準(zhǔn)77個國家級循環(huán)經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn)化試點,針對循環(huán)經(jīng)濟模式清晰,、效果顯著,、標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)較好的企業(yè)、園區(qū)和城市,,開展循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)綜合體的研制,、標(biāo)準(zhǔn)化信息平臺建設(shè),顯著降低了試點單位的能耗,、水耗,,提高了資源再生,避免了二次污染,,同時增加經(jīng)濟效益,。
在智慧能源方面,正在籌建智慧能源標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會,,推進智慧能源標(biāo)準(zhǔn)的制修訂和標(biāo)準(zhǔn)化示范工作,。
京津冀區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚,,互補性長,,產(chǎn)業(yè)鏈長,我們將積極支持京津冀開展循環(huán)經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn)化的試點,,特別是再生資源的循環(huán)利用,,促進區(qū)域上下游的產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境協(xié)同發(fā)展。
新奧集團董事局主席 王玉鎖:生態(tài)協(xié)同發(fā)展是企業(yè)的機會
新奧作為一家從京津冀地區(qū)成長起來的能源環(huán)保企業(yè),,業(yè)務(wù)涵蓋城市燃氣,、現(xiàn)代煤化工、太陽能,、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域,,遍及亞美歐等一百多個城市和地區(qū)。二十多年來新奧一直致力于清潔能源的創(chuàng)新,,在能源的消費端,,自主創(chuàng)新了泛能網(wǎng)。這些年新奧加大了環(huán)保業(yè)務(wù)的投入,,利用自主創(chuàng)新的技術(shù)模式,,致力于污染物和固體廢棄物的治理。我們期待通過這些努力,,為京津冀協(xié)同發(fā)展貢獻一份力量,。
京津冀協(xié)同發(fā)展已經(jīng)上升為國家的重要戰(zhàn)略,而生態(tài)環(huán)保是要率先取得突破的幾個重點領(lǐng)域之一,。如何推動京津冀的協(xié)同經(jīng)濟發(fā)展,,首先談一點認(rèn)識,。企業(yè)是實現(xiàn)京津冀生態(tài)協(xié)同發(fā)展的主要的載體,這既是企業(yè)的責(zé)任,,更是企業(yè)的機會,。一方面,保護生態(tài)環(huán)境是企業(yè)最基本的社會責(zé)任,。企業(yè)的存在是為了推動經(jīng)濟發(fā)展與社會進步,,然而當(dāng)前面臨的環(huán)境污染,企業(yè)確實貢獻大,,已經(jīng)嚴(yán)重影響到了人們生活,。面對這片生養(yǎng)我們的大地,企業(yè)必須主動作為,,否則就會被社會進步所淘汰,。另一方面,生態(tài)環(huán)境保護更是企業(yè)發(fā)展的契機,。對生產(chǎn)型企業(yè)來講,,環(huán)保的壓力就是轉(zhuǎn)型升級的動力,若能成功突圍,,企業(yè)就會更上一層樓,,具有更強的競爭力和更廣闊的發(fā)展空間。
我也想借此機會談三點建議,。
一是加快轉(zhuǎn)變觀念,,強化生態(tài)城市的牽引。京津冀協(xié)同發(fā)展要走出一條資源節(jié)約,、環(huán)境友好生態(tài)之路,,城市規(guī)劃扮演著重要的角色。忽略了內(nèi)在的協(xié)同效果,,同時規(guī)劃思路往往是供給導(dǎo)向,,不但造成大馬拉小車的現(xiàn)象,也沒能充分發(fā)揮環(huán)境前置性的要素,。必須構(gòu)建有序化,、生態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化的模式,。以城市靜態(tài),、低碳、高效為目標(biāo),,以資源城市承載能力為支撐,,因地制宜結(jié)合區(qū)域現(xiàn)狀,統(tǒng)籌能源,、資源,、環(huán)境等規(guī)劃,,進行協(xié)同優(yōu)化,形成以人為本,、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)城市規(guī)劃,,以及相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品,來牽引生態(tài)城市的建設(shè),。
二是善于結(jié)合實際,,因地制宜創(chuàng)新技術(shù)。當(dāng)前我國的生態(tài)環(huán)境保護面臨一個全新的治理環(huán)境,。我們經(jīng)歷了快速城鎮(zhèn)化,,各種環(huán)境問題在短期內(nèi)疊加出現(xiàn)。我國各地區(qū)產(chǎn)業(yè)格局差距又比較大,。隨著技術(shù)的進步,,特別是信息技術(shù)、智能技術(shù)的飛速發(fā)展,,為我們提供了更多的技術(shù)手段,。所以,京津冀生態(tài)環(huán)境協(xié)同發(fā)展不能簡單照搬前邊的經(jīng)驗技術(shù),,應(yīng)加大技術(shù)創(chuàng)新的力度,,形成符合區(qū)域特征的方案。
三是勇于打破傳統(tǒng),,推動商業(yè)模式的創(chuàng)新,。無論資源利用還是污染物的排放,,都是可以定價的市場行為,,設(shè)計一個好機制,讓市場來優(yōu)化配置資源,,是生態(tài)環(huán)境保護的長久之策,。要大力探索鼓勵區(qū)域泛能教育,通過區(qū)域系統(tǒng)優(yōu)化和廢能的交易,,節(jié)約設(shè)施投資,,提高系統(tǒng)能效。通過節(jié)能和排放減少成本,,著力推進第三方治理,、第三方監(jiān)督等市場化治理模式。
國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任 劉世錦:綠色發(fā)展應(yīng)該商業(yè)化產(chǎn)業(yè)化
讓綠色發(fā)展可操作,,進行生態(tài)資本的核算,。綠水青山是有價值的,是應(yīng)該貨幣化,、可計量,、可交易的,。因此,我們所說的綠色發(fā)展中的生態(tài)實際是資本,,但這本賬到底有多少,?如果把整個社會看做資本,可分為物質(zhì)資本,、人力資本,、生態(tài)資本三個部分。例如,,一個工廠的建設(shè)后,,工廠建起來增加了物質(zhì)資本,但是植被破壞,,造成了污染,,生態(tài)資本減少。
此外,,綠色發(fā)展應(yīng)該商業(yè)化,、產(chǎn)業(yè)化。關(guān)于綠色發(fā)展,、環(huán)境保護,,最初積極性最高的是很多環(huán)保組織,他們是在從事一項公益事業(yè),,有些也是慈善事業(yè),,比如說很多基金會在做這么一些事情,這是應(yīng)該的,,他們也是做出積極貢獻的,。
但是僅此還不夠,一定要是綠色發(fā)展成為一個主流,,成為一項可持續(xù)的事業(yè),,必須使它商業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化,。就像德國企業(yè)看到中國環(huán)保認(rèn)為是商機,,是有利可圖的。所以綠色發(fā)展和其他產(chǎn)業(yè)一樣,,是一項事業(yè),,是具有積極性和創(chuàng)造性的。從這個意義上來講,,我們要創(chuàng)造市場條件,,把綠色發(fā)展的一些標(biāo)的物盡可能市場化。
以碳排放的交易為例,,碳排放首先需要政府對碳排放的權(quán)利進行界定,。碳排放不能無限排下去,,需要有標(biāo)準(zhǔn),首先要界定一個總量,,然后把碳排放權(quán)利進行分配,,分配以后進行交易。交易以后,,誰用最低的成本能夠來排同樣的碳,,這樣的話就能獲得更高的收益。所以綠色發(fā)展商業(yè)化,、產(chǎn)業(yè)化后是可持續(xù)的,,與此同時,這件事情是有效率的,,大量的創(chuàng)新,,大量的生產(chǎn)效率提高,包括流程,、工藝,、生產(chǎn)、方法,,機器設(shè)備,,都會被創(chuàng)造出來。
要發(fā)展綠色金融,。綠色發(fā)展若要成為商業(yè)化,、產(chǎn)業(yè)化,需要金融支持,。例如英國綠色銀行,。此外,國際有些國家也正在發(fā)展像綠色的證券,、綠色的產(chǎn)業(yè)基金等等,。這些也在創(chuàng)造綠色的環(huán)境或者是推動綠色的發(fā)展。政府從鼓勵生產(chǎn)公共產(chǎn)品這個角度來講,,給予一定政策上的支持,像有些綠色產(chǎn)業(yè)基金是免稅的,,綠色證券有一些稅收上的優(yōu)惠等等,。
國家發(fā)展改革委環(huán)資司司長 何炳光:資源環(huán)境是制約京津冀的短板
日前,中共中央,、國務(wù)院印發(fā)了關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見,,以及中央政治局會議通過京津冀協(xié)同發(fā)展的規(guī)劃綱要,充分體現(xiàn)黨中央,、國務(wù)院對京津冀協(xié)同發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的高度重視,,也為京津冀協(xié)同發(fā)展找準(zhǔn)共建生態(tài)文明共贏點指明了方向,。
關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見是當(dāng)前今后一個時期,生態(tài)文明建設(shè)綱領(lǐng)性文件,,是落實黨中央,、國務(wù)院頂層設(shè)計和總體部署的路線圖、時間表,,明確了五位一體實現(xiàn)路徑和融合的方式,,也明確了優(yōu)化空間布局,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),,促進資源節(jié)約,,保護生態(tài)環(huán)境等四個方面的重點任務(wù),提出了健全制度體系,,強化執(zhí)法監(jiān)督,,培育社會風(fēng)尚,加強組織領(lǐng)導(dǎo)等四個方面的保障機制,。
推進生態(tài)文明建設(shè)要遵循綠色化的導(dǎo)向,,著力推動經(jīng)濟綠色化和綠色產(chǎn)業(yè)化,推進生活方式和消費模式的綠色化,,弘揚生態(tài)文明主流價值觀,,把生態(tài)文明納入社會主義核心價值體系,構(gòu)建系統(tǒng)完整的制度體系,,著力解決資源約束,、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)退化等突出問題,。
資源環(huán)境問題,,已經(jīng)成為制約京津冀協(xié)同發(fā)展最短的短板。京津冀地區(qū)是全國水資源最短缺,,大氣污染,、水污染最嚴(yán)重,資源環(huán)境與發(fā)展矛盾最尖銳的地區(qū),。按照京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的部署,,發(fā)改委會同有關(guān)部門,正在組織生態(tài)保護規(guī)劃,,先后征求了京津冀協(xié)同發(fā)展專家咨詢委員會,,國務(wù)院有關(guān)部門和兩市一省人民政府意見,并就重大問題進行了研究論證,,將按照程序報批后印發(fā),。
推動京津冀生態(tài)環(huán)境協(xié)同發(fā)展,要以生態(tài)文明理念為引領(lǐng),以改善環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo),,以強化生態(tài)環(huán)保聯(lián)合協(xié)作,,劃定區(qū)域的資源、環(huán)境和生態(tài)的紅線,,確保生態(tài)環(huán)保重點任務(wù)和重大工程的實施,,明確體制機制改革的重點領(lǐng)域,使京津冀協(xié)同發(fā)展在生態(tài)方面率先突破,。
對于京津冀來說,,應(yīng)勇當(dāng)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵,按照意見要求抓緊提出本省生態(tài)文明方案,,明確目標(biāo)任務(wù),,責(zé)任分工和實踐要求,確保各項政策措施落到實處,,河北張家口市和承德市是第一批生態(tài)文明先行示范區(qū),,積極創(chuàng)新體制機制。二是建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護的主陣地,,河北在京津冀協(xié)同發(fā)展中一個很重要的定位,,就是生態(tài)環(huán)境保護的支撐區(qū),希望在總結(jié)大氣污染聯(lián)防聯(lián)治工作經(jīng)驗基礎(chǔ)上,,繼續(xù)加大水污染,、土壤污染治理,以修復(fù)的力度為生態(tài)發(fā)展提供保障,,在率先突破上取得新進展,。三是打造重要綠色增長極,抓住機遇,,把河北省提出綠色崛起之路,,與中央提出生態(tài)文明建設(shè)有機結(jié)合,推動京津冀循環(huán)經(jīng)濟合作發(fā)展,,大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè),,實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型。
環(huán)境保護部科技標(biāo)準(zhǔn)司司長 熊躍輝:精準(zhǔn)發(fā)力提高協(xié)同質(zhì)量
提高協(xié)同質(zhì)量和能效效率,,需要靠科技進步,,其中,在治理和預(yù)防上我們要協(xié)同推進,。在當(dāng)前的環(huán)境保護形勢下,,不能一味只去考慮,把我們產(chǎn)業(yè)政策,,把技術(shù)力量、關(guān)注度都在末端治理,我們一定要考慮源頭預(yù)防,,源頭治理,。比如說我們下雨的標(biāo)準(zhǔn),我們排放標(biāo)準(zhǔn)可以說應(yīng)有盡有,,現(xiàn)在大氣和水的綜合排放標(biāo)準(zhǔn)所包含的是一小塊,,只占我們總量5%左右,我們大氣和水的排放標(biāo)準(zhǔn)160幾個,,基本上都能涵蓋所有的行業(yè),。但是我們的預(yù)防性標(biāo)準(zhǔn)是比較缺乏的,比如說清潔生產(chǎn),,比如說循環(huán)利用,,比如說如何高效興建,這方面很缺乏,。
現(xiàn)階段企業(yè)多是國家對什么進行考核,,就只治理什么,但環(huán)境質(zhì)量不是二氧化硫,、氮氧化物就能反映我們環(huán)境的狀況,,必須要協(xié)同推進,環(huán)境質(zhì)量才能改善,。
當(dāng)前體制和長遠的質(zhì)量改善,,不能只考慮當(dāng)前的霾的問題。從長遠來看,,例如發(fā)達國家PM2.5治好以后,,緊接著就是臭氧問題,臭氧盡管看不見摸不著,,但是它的危害程度不亞于PM2.5,,它也是我們環(huán)境的主要指標(biāo)之一。不注重臭氧的治理,,一樣是不達標(biāo),,一樣對老百姓有危害的,所以這些問題我們要統(tǒng)籌考慮,。
第二方面,,則要靠監(jiān)管到位。我國不缺乏立法標(biāo)準(zhǔn),,缺的是良心和責(zé)任,,不缺法律和標(biāo)準(zhǔn),缺的是執(zhí)行不到位,。因此,,要監(jiān)管到位,。第一就是省市縣要協(xié)同發(fā)力,在工作上,,在管理上要狠一點,。第二點就是各行業(yè)之間,各指標(biāo)之間要協(xié)同發(fā)力,,像河北很多行業(yè)就要特別發(fā)力,,否則的話你就不能從根本上解決問題。第三個國家的標(biāo)準(zhǔn)和地方的標(biāo)準(zhǔn)要協(xié)同推進,,光有國家這幾個標(biāo)準(zhǔn)不行的,,國家的標(biāo)準(zhǔn)考慮是一般排放性質(zhì),考慮的是70%的水平能夠達標(biāo),。國家法律法規(guī)允許你制定地方標(biāo)準(zhǔn),,地方標(biāo)準(zhǔn)要依據(jù)你的區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的狀況,你的污染物排放的形勢和任務(wù)來確定排放標(biāo)準(zhǔn),,所以這些問題都是我們下一步要精細化管理,、精準(zhǔn)化治理的要求。
第三方面,,靠聯(lián)合發(fā)展,。聯(lián)防聯(lián)控是標(biāo),聯(lián)合發(fā)展才是本,,京津冀協(xié)同發(fā)展是重大戰(zhàn)略,,也是解決環(huán)境問題、經(jīng)濟社會發(fā)展主要的途經(jīng),。河北下一步它的后化優(yōu)勢就是綠色崛起,,所以在綠色崛起的過程中,我們作為環(huán)保部門有責(zé)無旁貸的義務(wù)和責(zé)任,,來協(xié)助河北做好環(huán)境保護技術(shù)方面的推進工作,。