制造業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)的根基所在,，也是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效升級的主戰(zhàn)場,�,！笆濉币詠�,，面對國內(nèi)外復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢,，我國制造業(yè)始終堅持穩(wěn)步發(fā)展,，總體規(guī)模位居世界前列,，綜合實力和國際競爭力顯著增強(qiáng),，已站到新的歷史起點上,。黨的十八大提出,，到2020年要基本實現(xiàn)工業(yè)化和全面建成小康社會，作為實現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標(biāo)的主導(dǎo)力量,，我國制造業(yè)肩負(fù)著由大變強(qiáng)的新歷史使命,。
一、我國制造業(yè)國際地位大幅提升,，已成為世界制造業(yè)第一大國
近十年來,，我國制造業(yè)持續(xù)快速發(fā)展,，總體規(guī)模大幅提升，綜合實力不斷增強(qiáng),，不僅對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn),，而且成為支撐世界經(jīng)濟(jì)的重要力量。2014年,，我國工業(yè)增加值達(dá)到22.8萬億元,，占GDP的比重達(dá)到35.85%。2013年,，我國制造業(yè)產(chǎn)出占世界比重達(dá)到20.8%,，連續(xù)4年保持世界第一大國地位。在500余種主要工業(yè)產(chǎn)品中,，我國有220多種產(chǎn)量位居世界第一,。2014年，我國共有100家企業(yè)入選“財富世界500強(qiáng)”,，比2008年增加65家，其中制造業(yè)企業(yè)56家（不含港澳臺）,，連續(xù)2年成為世界500強(qiáng)企業(yè)數(shù)僅次于美國（130多家）的第二大國,。
近十年來制造業(yè)的快速發(fā)展，直接促進(jìn)了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度,、質(zhì)量和效益,，增強(qiáng)了我國在全球化格局中的國際分工地位。從國內(nèi)看,，建國60多年來,，我國工業(yè)增加值占GDP的比重由1952年的17.6%提高到2014年的35.85%，增加了1倍多,，促進(jìn)我國工業(yè)實現(xiàn)了由小到大的歷史性轉(zhuǎn)變,。從國際對比來看，1990年我國制造業(yè)占全球的比重為2.7%,，居世界第九,；到2000年上升到6.0%，居世界第四,；2007年達(dá)到13.2%,，居世界第二；2010年為19.8%,，躍居世界第一,。自19世紀(jì)中葉迄今，經(jīng)歷了一個半世紀(jì)的歷程,，我國又重新回到世界第一制造業(yè)大國的地位,。
二,、自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，部分關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)水平位居世界前列
在創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略引領(lǐng)下,，社會創(chuàng)新要素不斷向企業(yè)集聚,，工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入快速增長，自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng),。2013年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)支出8318億元,，比2008年增長2.7倍，企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度從2008年的0.61%增加到2013年的0.80%,。2013年,，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)共擁有科技機(jī)構(gòu)5.2萬個，比2008年增加了1.87倍,；規(guī)模以上企業(yè)共申請專利53萬件,，是2008年的3.4倍。載人航天,、探月工程,、載人深潛、新支線飛機(jī),、大型液化天然氣船（LNG）,、高速軌道交通等領(lǐng)域技術(shù)取得突破性進(jìn)展。特高壓輸變電設(shè)備,、百萬噸乙烯成套裝備,、風(fēng)力發(fā)電設(shè)備、千萬億次超級計算機(jī)等裝備產(chǎn)品技術(shù)水平已躍居世界前列,。
制造業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主戰(zhàn)場,，是創(chuàng)新最集中最活躍的領(lǐng)域。經(jīng)過多年的積累,，我國工業(yè)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新經(jīng)過模仿創(chuàng)新,、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新等多個階段,，創(chuàng)新要素在總量上逐步接近世界前列,，在水平上與發(fā)達(dá)國家的差距正在逐步縮小，產(chǎn)業(yè)總體創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng),，正在由跟隨式創(chuàng)新向引領(lǐng)式創(chuàng)新轉(zhuǎn)型,。2014年，我國全社會R&D
經(jīng)費投入13312億元,，占GDP比重達(dá)2.09%,，是2008年4616億元的2.88倍；按照匯率計算,，我國R&D經(jīng)費投入總量位居世界第三,，投入強(qiáng)度在新興發(fā)展國家中居于領(lǐng)先地位,。
三、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重要進(jìn)展,，工業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益明顯提升
圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級這一主線,，支持企業(yè)應(yīng)用新技術(shù)、新工藝,、新設(shè)備,、新材料，加大技術(shù)改造和提升工業(yè)技術(shù)水平,，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效取得積極成效,。一方面，重點行業(yè)先進(jìn)產(chǎn)能比重快速提高,，智能制造,、高速軌道交通、海洋工程等高端裝備制造業(yè)產(chǎn)值占裝備制造業(yè)比重超過10%,，海洋工程裝備接單量占世界市場份額29.5%,，新型干法水泥生產(chǎn)線占海外市場的份額達(dá)到40%，國產(chǎn)品牌智能手機(jī)的國內(nèi)市場占有率超過70%,。另一方面,，淘汰落后產(chǎn)能取得積極進(jìn)展，電力,、煤炭、煉鐵,、煉鋼等21個行業(yè)均完成了2013年淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù),，全國共淘汰電力落后產(chǎn)能544萬千瓦、煤炭14578萬噸,、煉鐵618萬噸,、煉鋼884萬噸。
制造業(yè)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主戰(zhàn)場,。經(jīng)過多年的發(fā)展，我國制造業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重不斷上升,，同時制造業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)也逐漸優(yōu)化,，先進(jìn)產(chǎn)能比重持續(xù)上升，低端落后產(chǎn)能不斷淘汰,。按照目前標(biāo)準(zhǔn),，我國低端落后產(chǎn)能已經(jīng)基本淘汰完畢。下一階段,，要不斷提高標(biāo)準(zhǔn),，加快運用先進(jìn)技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，促進(jìn)我國制造業(yè)向更高水平邁進(jìn)。
四,、工業(yè)資源能源消耗強(qiáng)度逐步降低,，綠色發(fā)展能力明顯增強(qiáng)
近年來，工業(yè)緊緊圍繞國家節(jié)能減排約束性目標(biāo)任務(wù),，以工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展為目標(biāo),，狠抓工業(yè)節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)和資源綜合利用技術(shù)進(jìn)步,，取得了積極成效,。“十一五”期間,，全國規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗下降26%,，實現(xiàn)節(jié)能量7.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，以年均6.98%的能耗增長支撐了年均11.57%的工業(yè)增長,�,！笆濉鼻八哪辏覈I(yè)能耗累計下降21%,，工業(yè)水耗累計下降28%左右,，基本實現(xiàn)“十二五”預(yù)計目標(biāo)。工業(yè)節(jié)能,、節(jié)水,、資源綜合利用、環(huán)保,、廢水循環(huán)回用等關(guān)鍵成套設(shè)備和裝備產(chǎn)業(yè)化示范工程積極推進(jìn),，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，為資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)提供了有力支撐,。
工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的主體,，也是能源消耗和環(huán)境污染的主要來源，是節(jié)能工作的重點和難點,，推進(jìn)工業(yè)節(jié)能減排責(zé)無旁貸,。近年來，工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能減排采取了一系列的行動計劃和政策措施,，如大氣污染防治行動計劃,，鋼鐵、有色,、化工,、建材等六大重點耗能行業(yè)技術(shù)改造工程，電機(jī)能效提升計劃,，工業(yè)固體廢物綜合利用基地建設(shè)試點等,，促進(jìn)工業(yè)節(jié)能減排取得了很大的進(jìn)步,。下一步，要不斷破解傳統(tǒng)的粗放式工業(yè)發(fā)展方式,，通過技術(shù)工作和結(jié)構(gòu)調(diào)整雙輪驅(qū)動,，進(jìn)一步加大力度推進(jìn)工業(yè)綠色清潔可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的雙贏,。
五,、產(chǎn)業(yè)集聚集約發(fā)展水平不斷提升，工業(yè)空間布局不斷優(yōu)化
圍繞構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的總要求,，推動優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集約集聚發(fā)展,，產(chǎn)業(yè)空間布局不斷優(yōu)化,。一是企業(yè)兼并重組效果逐步顯現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,。2014年6月,，我國汽車銷量前十名的企業(yè)（集團(tuán)）生產(chǎn)集中度達(dá)90%，比2010年提高4個百分點,；2013年水泥行業(yè)前十家企業(yè)產(chǎn)量占總產(chǎn)量的37.8%,，較2010年提高了12.7個百分點；平板玻璃行業(yè)前十家企業(yè)產(chǎn)量占總產(chǎn)量的53.5%,；電解鋁行業(yè)前十家企業(yè)產(chǎn)量占總產(chǎn)量的68%,。二是優(yōu)化重點產(chǎn)業(yè)布局和推動產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移。2014年,，中,、西部地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值增速分別為8.4%和10.6%，分別高于東部地區(qū)0.8和3個百分點,。
總體來看，當(dāng)前和今后一個時期,，我國制造業(yè)發(fā)展面臨著穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)的雙重困境,、發(fā)達(dá)國家和新興經(jīng)濟(jì)體的雙重擠壓、低成本優(yōu)勢快速遞減和新競爭優(yōu)勢尚未形成的兩難局面,，進(jìn)入了“爬坡過坎”的關(guān)鍵時期,。在長期粗放發(fā)展之后，我國制造業(yè)發(fā)展將越來越具有“爬坡”和“登山”的性質(zhì),，即在每一個產(chǎn)業(yè)中都必須向上走,，從價值鏈的低端向高端躍遷和攀升；否則,，龐大的產(chǎn)業(yè)大軍將擁擠在低洼地中,，面臨“路徑依賴”和“低端鎖定”的風(fēng)險,。面對國內(nèi)外發(fā)展形勢的新情況新變化，我國制造業(yè)發(fā)展必須肩負(fù)起支撐國民經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級,、跨越發(fā)展的重大歷史使命,，加快轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展,、提質(zhì)增效,，實現(xiàn)由大到強(qiáng)的根本轉(zhuǎn)變。
