5月3日,，國家旅游局官網(wǎng)發(fā)布信息，要求立即調(diào)查云南女導(dǎo)游辱罵游客強(qiáng)迫購物行為,，對損害游客權(quán)益的違法違規(guī)行為,，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。云南旅游執(zhí)法總隊通報,，涉事導(dǎo)游系“昆明思遠(yuǎn)導(dǎo)游服務(wù)公司”導(dǎo)游陳XX,，現(xiàn)擬吊銷涉事導(dǎo)游導(dǎo)游證,，擬責(zé)令旅行社停業(yè)整頓,，并對旅行社負(fù)責(zé)人罰款2萬元,。此前經(jīng)游客舉報，4月20日旅行社已向部分游客道歉并每人賠償500元,。
對于脅迫購物行為的根源,，勁旅咨詢CEO魏長仁認(rèn)為就是由于傳統(tǒng)旅行社的不合理低價行為導(dǎo)致的。由于不合理低價行為,，導(dǎo)致旅行社的很多團(tuán)都是虧本的,，而導(dǎo)游處于旅游服務(wù)鏈條最末端，其身上承擔(dān)著巨大的購物壓力,，大多導(dǎo)游沒有底薪,，只能靠購物來返點，也就上演了強(qiáng)迫旅客消費購物一幕,。
五一前夕,，國家旅游局進(jìn)行了規(guī)范旅游市場專項檢查，并稱從5月1日起,，將展開治理“不合理低價”專項行動。然而,，“不合理低價”該如何界定,，目前并沒有法律上的明晰規(guī)定。
國家旅游局副局長吳文學(xué)說,，國家旅游局對“不合理低價”進(jìn)行了現(xiàn)階段的界定,，即以背離價值規(guī)律、低于經(jīng)營成本價,、以不實價格招徠,，以不實宣傳誘導(dǎo)消費，以不正當(dāng)競爭手段擾亂旅游市場,。
我國旅游法明確規(guī)定,，旅行社不得以不合理的低價組織旅游活動，誘騙旅游者,，并通過安排購物或者另行付費旅游項目獲取回扣等不正當(dāng)利益,。作為惡性競爭的結(jié)果，“零負(fù)團(tuán)費”等不合理低價蔓延,，擾亂了市場秩序,，最終買單的還是游客,。
對于在線旅游電商之間的低價競爭行為，則不得不提到日前十七家旅行社斷供途牛的事件,。先是十幾家旅行社聯(lián)合發(fā)表聲明對途牛斷供,，其聲明表示由于途牛的低價策略，致其合作的基礎(chǔ)出現(xiàn)問題,。隨后,，國家旅游局對包括途牛在內(nèi)的18家旅行社進(jìn)行約談，促使其繼續(xù)合作,，短短幾天時間內(nèi),，上演了過山車一般的情節(jié)。
對此,，魏長仁告訴《經(jīng)濟(jì)參考報》記者,，不是所有的低價都是不合理的低價，也并非低價都意味著低收益,，現(xiàn)在的競爭方式和傳統(tǒng)的價格戰(zhàn)不同,，現(xiàn)在的旅游電商不僅通過差價賺錢，還通過其他方式賺錢,，或者通過其他合作機(jī)構(gòu)進(jìn)行價格補(bǔ)貼,，比如與銀行的信用卡部門進(jìn)行合作，承擔(dān)部分成本等,，這些都是目前旅游電商價格很低的原因,，但這種情況實際是商業(yè)模式的改變，不同于傳統(tǒng)旅行社靠購物返點推出的不合理低價旅游團(tuán),。
業(yè)內(nèi)人士指出,，國家旅游局在依法整治不合理低價，反對不正當(dāng)競爭的同時,，也要通過宣傳教育,，改變游客“貪小便宜”、易受低價誘惑的狀況,，使旅游者真正成為抵制惡性競爭的消費主體,。
