“我國經濟結構現(xiàn)在面臨著很突出的問題,，需要城鎮(zhèn)化推動中國重大的結構性調整,。”國家行政學院經濟學部主任張占斌認為,，京津冀一體化發(fā)展不僅需要促進城鎮(zhèn)化,，更要注重新型城鎮(zhèn)化改革。
張占斌是在日前在天津舉辦的“科技創(chuàng)新,、產城融合——騰飛京津冀”論壇上做出上述表態(tài)的,。
2014年發(fā)布的《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020年）》中指出，未來我國將推進以人為核心的城鎮(zhèn)化,，并提出到2020年,，常住人口城鎮(zhèn)化率達到60%左右,。相關專家表明，目前我國常住人口城鎮(zhèn)化率約為54%,，戶籍人口城鎮(zhèn)化率只有36%左右,，不僅遠低于發(fā)達國家80%的平均水平，也低于人均收入與我國相近的發(fā)展中國家60%的平均水平,。
雖然城鎮(zhèn)化早已是各界關注的熱詞,，然而究竟如何實現(xiàn)城鎮(zhèn)化、要實現(xiàn)怎樣的城鎮(zhèn)化還需進一步明確,。專家認為,，尤其是在京津冀一體化的發(fā)展過程中，更要注重新型內涵的城鎮(zhèn)化改革,。
在張占斌看來,，城鎮(zhèn)化不能僅僅理解為某一個領域的房地產發(fā)展，蓋樓,、修路是不足以把應有的作用發(fā)揮出來，城鎮(zhèn)化系統(tǒng)工程對一個國家的變革意義非常大,，要站在更高的角度看待它,。“我國經濟結構現(xiàn)在面臨著很突出的問題,，化解產能過剩,，調整三個產業(yè)，轉型升級迫于眉睫,，需要城鎮(zhèn)化推動中國重大的結構性調整,，城鎮(zhèn)化就是這樣一個重要的抓手�,！睆堈急蟊硎荆骸安⑶抑袊l(fā)展到今天,，資源環(huán)境的約束已經到了上線，資源環(huán)境壓力加大,，生態(tài)保護的需求更加強烈,，人民生活要求一個良好的環(huán)境，需要城鎮(zhèn)化和環(huán)境共同推進,�,！�
談到新型城鎮(zhèn)化究竟新在哪里，張占斌認為：第一要以人為本,，新體現(xiàn)為公平共享,，包容發(fā)展的城鎮(zhèn)化，重點推動農業(yè)人口的市民化,，大規(guī)模的破除城鄉(xiāng)二元帶來的種種困難,。第二要四化同步,，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化,，信息化和農業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,。第三是城鄉(xiāng)互動，以城帶鄉(xiāng),，工農互惠,，以工業(yè)帶動農村。第四是科學的布局,，新型城鎮(zhèn)化要以國家重要的戰(zhàn)略規(guī)劃委指向,，體現(xiàn)出城市群為主體，大中小城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展,，因地制宜,，協(xié)調有序。第五是綠色低碳,、承載力強,，和諧宜居的城鎮(zhèn)。第六是注重中國的傳統(tǒng)文化,，要傳承中國的文化,，要注重歷史文脈，體現(xiàn)民族特色,。第七是體現(xiàn)出改革和創(chuàng)新,，如果沒有改革和創(chuàng)新，新型的城鎮(zhèn)化只能寫在紙上,，要體現(xiàn)出政府和市場兩手硬,，兩手都要配套。
