中共中央政治局4月30日召開會議,，分析研究當前經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟工作,。此次會議強調要“高度重視應對經(jīng)濟下行壓力”,，并從財政貨幣政策、投資,、房地產(chǎn)等方面開出了諸多穩(wěn)增長“藥方”。此外,，會議強調三個“沒有變”,，要求領導干部掌握五大新本領,，釋放出的一系列信號值得關注。
信號一： 經(jīng)濟下行壓力仍然較大
與去年僅提到“經(jīng)濟下行壓力依然存在”不同,，此次中央政治局會議兩處提到了“下行壓力”,，一處是在對經(jīng)濟形勢的判斷中提出“經(jīng)濟運行走勢分化，下行壓力仍然較大”,，一處是在宏觀政策總體要求中提出“高度重視應對經(jīng)濟下行壓力,，加快改革開放步伐”。
當前中國經(jīng)濟的“下行壓力”從最近公布的一季度數(shù)據(jù)可見一斑,。數(shù)據(jù)顯示,，一季度GDP增長7%，雖然一季度經(jīng)濟增長與預期目標相符,，但其增速相較去年四季度回落了0.4個百分點,。
國家信息中心經(jīng)濟預測部主任祝寶良對中新網(wǎng)記者表示，在經(jīng)濟下行壓力不減的情況下,，此次中央政治局會議對當前經(jīng)濟形勢做了精準判斷,，也吹響了加大穩(wěn)增長力度的號角。
信號二：財政政策會更加積極
會議提出,，積極的財政政策要增加公共支出,，加大降稅清費力度。
民生證券研究院執(zhí)行院長管清友對中新網(wǎng)記者表示,，中央已經(jīng)關注到“積極財政不夠積極”的問題,，強調“增加公共支出”，調動各方積極性,。地方政府可能改變狀態(tài),，掀起基建投資熱潮。
管清友認為,，基建的思路依然是區(qū)域振興,，核心的就是一帶一路、京津冀和長江經(jīng)濟帶,，但也有新意,，一是更加注重“互聯(lián)網(wǎng)+”為代表的信息基礎設施投資，二是融資方式上更加依賴社會資本,，通過PPP和城鎮(zhèn)化基金彌補資金缺口,。
信號三：貨幣政策更重“療效”
會議提出，穩(wěn)健的貨幣政策要把握好度,，注意疏通貨幣政策向實體經(jīng)濟的傳導渠道,。
北京大學經(jīng)濟學院教授、發(fā)展經(jīng)濟學系主任曹和平對中新網(wǎng)記者表示,，當前貨幣政策傳導至實體經(jīng)濟的渠道并不是很暢通,，雖然近期降息,、降準政策接連出臺，但增加的可貸資金并沒有真正解決中小企業(yè)融資難的問題,，大量資金流向了大型企業(yè),、股票市場、房地產(chǎn)行業(yè),。
祝寶良表示,，要疏通傳導渠道，必須要降低實體經(jīng)濟的運行風險,，真正調動金融機構的放貸意愿,。另外，要注重發(fā)揮資本市場的作用,，大力發(fā)展直接融資,，改變經(jīng)濟過度依賴間接融資的局面。
信號四：投資不能做無用功
會議提出,，要注重發(fā)揮投資的關鍵作用,，認真選擇好投資項目，做到有市場,，有長期回報,。要整體推進財稅、金融,、投融資體制改革,，解決好重大基礎設施項目、市政項目,、實體產(chǎn)業(yè)部分資金循環(huán)不暢問題,。
祝寶良指出，投資在穩(wěn)定經(jīng)濟增長中不可或缺,，未來穩(wěn)增長力度將會加大。而會議提出的“有市場,，有長期回報”的原則,，意味著投資既有利于短期經(jīng)濟增長，又不能做無用功,，更不能帶來后遺癥,。
“要增加投資，必須要推進投融資體制改革,�,！辈芎推奖硎荆^去地方政府主要靠賣地獲得財政資金,，但如今土地也賣得差不多了,，房地產(chǎn)市場也處于調整中,，只有進行投融資體制改革，讓更多的民資進入,，才能獲得更多建設資金,，并防范地方債風險。
值得注意的是,，國家發(fā)改委投資司副司長羅國三近期表示,，國家將根據(jù)實際情況，不斷充實完善和動態(tài)調整重大工程包,，近期可能會推出新一批重大工程包,。
信號五：房地產(chǎn)要建立長效機制
會議提出，要完善市場環(huán)境,，盤活存量資產(chǎn),，建立房地產(chǎn)健康發(fā)展的長效機制。
中新網(wǎng)記者注意到,，這是時隔1年多,，中央政治局會議上重提房地產(chǎn)，上一次提到房地產(chǎn)的中央政治局會議是2013年12月3日,，當時會議提出“做好住房保障和房地產(chǎn)市場調控工作”,。
“房地產(chǎn)市場情況發(fā)生了變化，2014年以來,，房地產(chǎn)投資增速放緩,，市場分化明顯，中央政治局會議重提房地產(chǎn),，釋放出保持房地產(chǎn)市場的穩(wěn)定的信號”,。祝寶良認為。
曹和平指出,，如今經(jīng)濟下行,，人們預期轉向，房地產(chǎn)在全國范圍內(nèi)出現(xiàn)下行趨勢,。從此番表態(tài)來看,，短期有可能繼續(xù)出臺鼓勵購房的稅收和信貸政策，以消化住房庫存,，而長期有利于房地產(chǎn)市場治本的政策也可能加快出臺步伐,。
信號六：強調三個“沒有變”
會議提出，中央堅持國有企業(yè)改革方向沒有變,，依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權方針沒有變,，堅持對外開放和利用外資政策也沒有變。
祝寶良表示，這個表態(tài)間接回應了國企合并的傳聞,，也給擔心被國企擠壓的民資,、對反壟斷有疑慮的外資吃了個“定心丸”。
曹和平表示,，三個“沒有變”是強調政策的連續(xù)性,，在當前大力反腐和改革的形勢下，強調經(jīng)濟領域里的重大政策保持不變,，有利于穩(wěn)定市場預期,。
信號七：干部要掌握五大新本領
會議提出，在新常態(tài)下,，各級領導干部領導經(jīng)濟工作要擺脫舊的路徑依賴,，掌握認識發(fā)展趨勢和準確分析經(jīng)濟形勢、營造良好市場環(huán)境,、發(fā)現(xiàn)和使用經(jīng)濟人才,、保護產(chǎn)權和知識產(chǎn)權、維護社會公平正義等新的本領,。
祝寶良指出,，這是在新的條件下，對領導干部的新要求,，簡單來說就是告訴他們“別懶政”,。各地官員的精神狀態(tài)要進入新狀態(tài)，克服懶政和不作為,，主動轉變思路,，適應和引領新常態(tài)。
專家表示,，如果各級政府沒有根據(jù)新常態(tài)及時轉換思路,，在結構調整、升級換代,、模式轉變,、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)上沒有主動作為，沒有充分激發(fā)市場主體積極性,，沒有大力為市場主體發(fā)揮作用創(chuàng)造良好環(huán)境,，那么在資源環(huán)境約束加大、勞動力等要素成本上升的新常態(tài)下,，完成經(jīng)濟增長目標會有很大的困難。
