中共中央政治局4月30日召開會議,，分析研究當前經濟形勢和經濟工作。此次會議強調要“高度重視應對經濟下行壓力”，并從財政貨幣政策,、投資,、房地產等方面開出了諸多穩(wěn)增長“藥方”,。此外,，會議強調三個“沒有變”，要求領導干部掌握五大新本領,，釋放出的一系列信號值得關注,。
信號一： 經濟下行壓力仍然較大
與去年僅提到“經濟下行壓力依然存在”不同，此次中央政治局會議兩處提到了“下行壓力”,，一處是在對經濟形勢的判斷中提出“經濟運行走勢分化,，下行壓力仍然較大”，一處是在宏觀政策總體要求中提出“高度重視應對經濟下行壓力,，加快改革開放步伐”,。
當前中國經濟的“下行壓力”從最近公布的一季度數據可見一斑。數據顯示,，一季度GDP增長7%,，雖然一季度經濟增長與預期目標相符,，但其增速相較去年四季度回落了0.4個百分點。
國家信息中心經濟預測部主任祝寶良對中新網記者表示,，在經濟下行壓力不減的情況下,，此次中央政治局會議對當前經濟形勢做了精準判斷，也吹響了加大穩(wěn)增長力度的號角,。
信號二：財政政策會更加積極
會議提出,，積極的財政政策要增加公共支出，加大降稅清費力度,。
民生證券研究院執(zhí)行院長管清友對中新網記者表示,，中央已經關注到“積極財政不夠積極”的問題，強調“增加公共支出”,，調動各方積極性,。地方政府可能改變狀態(tài),，掀起基建投資熱潮,。
管清友認為，基建的思路依然是區(qū)域振興,，核心的就是一帶一路,、京津冀和長江經濟帶，但也有新意,，一是更加注重“互聯(lián)網+”為代表的信息基礎設施投資,，二是融資方式上更加依賴社會資本，通過PPP和城鎮(zhèn)化基金彌補資金缺口,。
信號三：貨幣政策更重“療效”
會議提出,，穩(wěn)健的貨幣政策要把握好度，注意疏通貨幣政策向實體經濟的傳導渠道,。
北京大學經濟學院教授,、發(fā)展經濟學系主任曹和平對中新網記者表示，當前貨幣政策傳導至實體經濟的渠道并不是很暢通,，雖然近期降息,、降準政策接連出臺，但增加的可貸資金并沒有真正解決中小企業(yè)融資難的問題,，大量資金流向了大型企業(yè),、股票市場、房地產行業(yè),。
祝寶良表示,，要疏通傳導渠道，必須要降低實體經濟的運行風險,，真正調動金融機構的放貸意愿,。另外，要注重發(fā)揮資本市場的作用，大力發(fā)展直接融資,，改變經濟過度依賴間接融資的局面,。
信號四：投資不能做無用功
會議提出，要注重發(fā)揮投資的關鍵作用,，認真選擇好投資項目,，做到有市場，有長期回報,。要整體推進財稅,、金融、投融資體制改革,，解決好重大基礎設施項目,、市政項目、實體產業(yè)部分資金循環(huán)不暢問題,。
祝寶良指出,，投資在穩(wěn)定經濟增長中不可或缺，未來穩(wěn)增長力度將會加大,。而會議提出的“有市場,，有長期回報”的原則，意味著投資既有利于短期經濟增長,，又不能做無用功,，更不能帶來后遺癥。
“要增加投資,，必須要推進投融資體制改革,。”曹和平表示,，過去地方政府主要靠賣地獲得財政資金,，但如今土地也賣得差不多了，房地產市場也處于調整中,，只有進行投融資體制改革,，讓更多的民資進入，才能獲得更多建設資金,，并防范地方債風險,。
值得注意的是，國家發(fā)改委投資司副司長羅國三近期表示,，國家將根據實際情況,，不斷充實完善和動態(tài)調整重大工程包，近期可能會推出新一批重大工程包,。
信號五：房地產要建立長效機制
會議提出,，要完善市場環(huán)境,，盤活存量資產，建立房地產健康發(fā)展的長效機制,。
中新網記者注意到,，這是時隔1年多，中央政治局會議上重提房地產,，上一次提到房地產的中央政治局會議是2013年12月3日,，當時會議提出“做好住房保障和房地產市場調控工作”。
“房地產市場情況發(fā)生了變化,，2014年以來,，房地產投資增速放緩，市場分化明顯,，中央政治局會議重提房地產,，釋放出保持房地產市場的穩(wěn)定的信號”。祝寶良認為,。
曹和平指出,，如今經濟下行，人們預期轉向,，房地產在全國范圍內出現(xiàn)下行趨勢,。從此番表態(tài)來看,，短期有可能繼續(xù)出臺鼓勵購房的稅收和信貸政策,，以消化住房庫存，而長期有利于房地產市場治本的政策也可能加快出臺步伐,。
信號六：強調三個“沒有變”
會議提出,，中央堅持國有企業(yè)改革方向沒有變，依法保護民營企業(yè)產權方針沒有變,，堅持對外開放和利用外資政策也沒有變,。
祝寶良表示，這個表態(tài)間接回應了國企合并的傳聞,，也給擔心被國企擠壓的民資,、對反壟斷有疑慮的外資吃了個“定心丸”。
曹和平表示,，三個“沒有變”是強調政策的連續(xù)性,，在當前大力反腐和改革的形勢下，強調經濟領域里的重大政策保持不變,，有利于穩(wěn)定市場預期,。
信號七：干部要掌握五大新本領
會議提出，在新常態(tài)下,，各級領導干部領導經濟工作要擺脫舊的路徑依賴,，掌握認識發(fā)展趨勢和準確分析經濟形勢,、營造良好市場環(huán)境、發(fā)現(xiàn)和使用經濟人才,、保護產權和知識產權,、維護社會公平正義等新的本領。
祝寶良指出,，這是在新的條件下,，對領導干部的新要求，簡單來說就是告訴他們“別懶政”,。各地官員的精神狀態(tài)要進入新狀態(tài),，克服懶政和不作為，主動轉變思路,，適應和引領新常態(tài),。
專家表示，如果各級政府沒有根據新常態(tài)及時轉換思路,，在結構調整,、升級換代、模式轉變,、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)上沒有主動作為,，沒有充分激發(fā)市場主體積極性，沒有大力為市場主體發(fā)揮作用創(chuàng)造良好環(huán)境,，那么在資源環(huán)境約束加大,、勞動力等要素成本上升的新常態(tài)下，完成經濟增長目標會有很大的困難,。
