在世貿(mào)組織(WTO)裁定的最后期限到來之際，中國終于宣布開放銀行卡清算市場。
昨日,，中國政府網(wǎng)發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于實施銀行卡清算機構(gòu)準(zhǔn)入管理的決定》,。《決定》指出,，對銀行卡清算機構(gòu)實施準(zhǔn)入管理,，該決定將于6月1日正式實施，這意味著除了中國銀聯(lián),，國內(nèi)將出現(xiàn)第二家甚至第三家銀行卡清算機構(gòu)。
注冊資本最低需10億元
按照WTO的裁定,，中國應(yīng)該在2015年8月29日前開放人民幣轉(zhuǎn)接清算市場,，也即開放其他卡組織進入中國市場，以后居民或可選擇辦銀聯(lián)卡,、VISA卡或者萬事達卡,，而目前距離世貿(mào)組織裁定的最后期限僅有4個月左右時間。
昨日發(fā)布的《決定》使得銀行卡清算機構(gòu)的準(zhǔn)入條件與程序進一步清晰,。根據(jù)《決定》,，申請機構(gòu)必須符合注冊資本不低于10億元，并對單一主要出資人或者多個主要出資人的持股比例,、資產(chǎn)規(guī)模,、從業(yè)年限、連續(xù)盈利,、基礎(chǔ)設(shè)施等多方面做了規(guī)定,。
央行在隨后的答記者問中表示，銀行卡清算機構(gòu)的申請程序分為籌備和開業(yè)兩個階段,，申請人應(yīng)按照法定程序向央行提出申請,，央行在征求銀監(jiān)會同意后，在規(guī)定的時限內(nèi)作出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的決定,，決定批準(zhǔn)的,，由央行頒發(fā)銀行卡清算業(yè)務(wù)許可證。
后續(xù)或有詳細規(guī)范出臺
根據(jù)《決定》的準(zhǔn)入要求,，國內(nèi)符合條件申請的銀行以及第三方支付機構(gòu)不在少數(shù),，“準(zhǔn)入辦法相對于之前來說是具體化，但根據(jù)通常的套路,，具體化之后還會細化,。監(jiān)管部門后續(xù)可能會出臺關(guān)于準(zhǔn)入、操作和運營過程等更詳細的規(guī)定,�,！敝袊缈圃航鹑谘芯克Ц肚逅阊芯恐行闹魅螚顫嬖V證券時報記者。
“從全球來看，銀行卡清算市場從來都是適度競爭的市場,，一方面市場中有幾家卡組織競爭,，對于提升效率是很重要的;另一方面，如果一個市場存在大量卡組織則會帶來無序競爭,，更不會帶來規(guī)模經(jīng)濟,。”楊濤說,。
昨日《決定》公布之后,，中國銀聯(lián)官方第一時間回復(fù)證券時報記者說，中國銀聯(lián)支持并堅決執(zhí)行國家放開銀行卡清算市場準(zhǔn)入的決定,。作為市場化的商業(yè)主體,，中國銀聯(lián)將與其他銀行卡清算機構(gòu)在同樣的監(jiān)管條件下，依法合規(guī)開展平等的市場競爭,。最有可能申請卡組織牌照的第三方支付機構(gòu)支付寶未做正面回應(yīng),，僅回復(fù)記者稱已經(jīng)看到相關(guān)文件，正在積極研究,。
“從目前情況來看,，境內(nèi)組織在利益協(xié)調(diào)上具有共同屬性，可能由銀行以及第三方支付機構(gòu)聯(lián)合起來申請卡組織,，而國際卡組織則會在國內(nèi)設(shè)立外商投資企業(yè),，單獨申請卡組織并從事人民幣清算業(yè)務(wù)�,！睏顫硎�,。
