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4月9日,，發(fā)改委官方網(wǎng)站連續(xù)發(fā)出四個債券發(fā)行指引,，分別是《養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)專項債券發(fā)行指引》、《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項債券發(fā)行指引》,、《城市停車場建設專項債券發(fā)行指引》,、《城市地下綜合管廊建設專項債券發(fā)行指引》。業(yè)內(nèi)認為,，四類專項債券發(fā)行指引穩(wěn)增長意圖明確,，相關(guān)債券低門檻發(fā)行輸血實體經(jīng)濟表明寬信用再進一步。
發(fā)改委表示,，印發(fā)四類專項債券發(fā)行指引是為“加大債券融資方式對信息電網(wǎng)油氣等重大網(wǎng)絡工程,、健康與養(yǎng)老服務、生態(tài)環(huán)保,、清潔能源,、糧食和水利、交通,、油氣及礦產(chǎn)資源保障工程等七大類重大投資工程包,，以及信息消費,、綠色消費、住房消費,、旅游休閑消費,、教育文體消費和養(yǎng)老健康消費等六大領(lǐng)域消費工程的支持力度，拉動重點領(lǐng)域投資和消費需求增長”,。
招商證券認為,，上述四類專項債券發(fā)行指引穩(wěn)增長意圖明確，從七大類重大投資工程包和六大領(lǐng)域消費工程入手,，基本涵蓋主要穩(wěn)增長領(lǐng)域,，特別是基建和地產(chǎn)，寬信用再進一步,。未來經(jīng)濟底部風險有望進一步收斂,，二季度經(jīng)濟環(huán)比改善是大勢所趨，利率長端底部夯實,。
根據(jù)《養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)專項債券發(fā)行指引》,，發(fā)行養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)專項債券的城投類企業(yè)不受發(fā)債指標限制。債券募集資金可用于房地產(chǎn)開發(fā)項目中配套建設的養(yǎng)老服務設施項目,，具體投資規(guī)�,？捎煞康禺a(chǎn)開發(fā)項目審批部門根據(jù)房地產(chǎn)開發(fā)項目可行性研究報告內(nèi)容出具專項意見核定。在具體操作方法上,，除《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項債券發(fā)行指引》之外,，其他債券的發(fā)行中募集資金占項目總投資比例由不超過60%放寬至不超過70%。
另外,，除《養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)專項債券發(fā)行指引》外,，鼓勵戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)專項債券采取“債貸組合”增信方式，由商業(yè)銀行進行債券和貸款統(tǒng)籌管理,。
而就此次發(fā)改委連發(fā)四債券指引輸血實體經(jīng)濟對市場的影響,，中信建投證券固收分析師季偉杰則認為，整體上是增加了供給,，利空債市,。但考慮到貨幣政策對其影響較大，近期市場流動性較為寬松,，不管是股市還是債市影響將不大,。但不排除給部分養(yǎng)老、戰(zhàn)略新興以及房地產(chǎn)等相關(guān)局部板塊帶來爆發(fā)式上漲,。
