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4月9日,，國家稅務(wù)總局發(fā)布公告明確了包括不動產(chǎn)、股權(quán)等在內(nèi)的非貨幣性資產(chǎn)投資個人所得稅征管政策,，壓縮了此類投資中個稅的避稅空間，上市公司股東增資,、增發(fā),、重組,、非貨幣交易等行為或被征繳巨額稅款。
近年來,，在企業(yè)新設(shè)立,、兼并重組、增資擴(kuò)股,、定向增發(fā)等經(jīng)濟(jì)活動中,，個人直接以股權(quán)、科技成果,、不動產(chǎn)等非貨幣性資產(chǎn)進(jìn)行投資的行為日益增多,，大都涉及個稅問題。
財政部,、國家稅務(wù)總局日前發(fā)布財稅【2015】41號文,，規(guī)定對個人轉(zhuǎn)讓非貨幣性資產(chǎn)的所得，應(yīng)按照“財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得”項(xiàng)目,，按照20%的稅率依法計算繳納個人所得稅,。4月9日出臺的《國家稅務(wù)總局關(guān)于非貨幣性資產(chǎn)投資有關(guān)個人所得稅征管問題的公告》進(jìn)一步明確了征管舉措。
分期繳稅政策自2015年4月1日起施行,。對2015年4月1日之前發(fā)生的個人非貨幣性資產(chǎn)投資,，尚未進(jìn)行稅收處理且自發(fā)生上述應(yīng)稅行為之日起期限未超過5年的，可在剩余的期限內(nèi)分期繳納其應(yīng)納稅款,。
非貨幣性資產(chǎn),，是指現(xiàn)金、銀行存款等貨幣性資產(chǎn)以外的資產(chǎn),，包括股權(quán),、不動產(chǎn)、技術(shù)發(fā)明成果以及其他形式的非貨幣性資產(chǎn),。以非貨幣性資產(chǎn)出資設(shè)立新的企業(yè),，或者參與企業(yè)增資擴(kuò)股、定向增發(fā)股票,、重組改制以及其他類似的投資,，稱為非貨幣性資產(chǎn)投資。
此前,，個人以非貨幣資產(chǎn)投資個稅政策存在模糊地帶,。2005年，國稅總局明確對個人將非貨幣性資產(chǎn)進(jìn)行評估后投資于企業(yè),，其評估增值取得的所得在投資取得企業(yè)股權(quán)時,，暫不征收個人所得稅。在投資收回,、轉(zhuǎn)讓或清算股權(quán)時如有所得,，再按規(guī)定征收個稅。2011年,，國稅總局明確,，個人以股權(quán)參與上市公司定向增發(fā)，按財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得征收個人所得稅,。但因?yàn)榧?xì)節(jié)未明確,，執(zhí)行中并未落實(shí)。
稅務(wù)總局所得稅司有關(guān)負(fù)責(zé)人回答記者問時表示,，由于非貨幣性資產(chǎn)投資交易過程中沒有或僅有少量現(xiàn)金流,，且大多交易金額較大，納稅人可能缺乏足夠資金納稅,，導(dǎo)致征納雙方爭議較大,，稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)法也面臨兩難境地。
多位業(yè)內(nèi)人士表示,，過去對于非貨幣性資產(chǎn)投資個人所得,，在實(shí)踐中被征稅的比較少。而此次政策的明確,，可能會壓縮過去的避稅空間,。“如果嚴(yán)格執(zhí)行,，非貨幣性資產(chǎn)投資個人所得稅稅負(fù)可能大幅增加,，有此類投資行為的上市公司股東或被征繳巨額稅款�,！币晃回敹悓＜腋嬖V記者,。
