|
國土部和住建部兩部門上周聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于優(yōu)化2015年住房及用地供應(yīng)結(jié)構(gòu)促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》,，明確了中央政府在供給層面穩(wěn)定房地產(chǎn)市場的政策,，這些政策涉及土地供給、住房規(guī)劃、土地房屋供給結(jié)構(gòu)以及保障房的統(tǒng)籌等方面,，事實上突破了2006年出臺的限制供給的70/90政策，有利于支持自住和改善性住房需求,。
但是,，要穩(wěn)定房地產(chǎn)市場，還需財稅金融多策并舉改善需求,�,？尚械恼邇浒ǎ膭钽y行加大對住房按揭貸款的支持力度,，實行差別化的房貸政策,、對首套房房貸的首付比例和利率實施優(yōu)惠，對自住和改善性需求提供稅收優(yōu)惠,，加大地方政府收購商品房補充保障房的力度,。
可以說，經(jīng)過了數(shù)年的以控制投資需求為主要手段的房地產(chǎn)調(diào)控,，2009年救市形成的樓市泡沫已經(jīng)初步得到控制,，這不僅體現(xiàn)在房地產(chǎn)投資增速的回落上，2014年房地產(chǎn)投資增長10.5%,，比上年回落9.3個百分點,。更體現(xiàn)在房地產(chǎn)價格，尤其是二手房價格的回落上,。中國指數(shù)研究院“百城價格指數(shù)”顯示,，2015年2月，百城（新建）住宅平均價格為10539元/平方米,，環(huán)比下跌0.24%,，同比下跌3.84%,。
但是，房地產(chǎn)市場的發(fā)展與居民實際住房需求仍有較大差距,。靜態(tài)數(shù)據(jù)而言,，雖然目前城鎮(zhèn)居民擁有住房初步達到戶均一套，人均33平方米,，可城鎮(zhèn)居民住房擁有很不均衡,，住房成套率比較低。根據(jù)“六普”數(shù)據(jù),，城鎮(zhèn)49.6%的家庭人均住房在30平方米以下,，36.5%的家庭住房沒有廚房和廁所。動態(tài)數(shù)據(jù)顯示,，中國城鎮(zhèn)化處在中期,，按照2020年城鎮(zhèn)化率60%計算，將有3億左右的已到和將到城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移人口需要“住有所居”,。有專家判斷,，到2025年之前，中國城鎮(zhèn)住房需求不會絕對下降,。
這可能就是總理所說的,，房地產(chǎn)市場有其自身的規(guī)律，中國國土面積遼闊,，有特大城市和中小城市、小城鎮(zhèn),，情況各異,，所以我們要求強化地方政府合理調(diào)控房地產(chǎn)市場的責(zé)任，因地制宜,，分城施策,。中國城鎮(zhèn)化進程還在加快，中國房地產(chǎn)市場的需求是剛性的,， 我們鼓勵居民自住性住房和改善性住房需求,，保持房地產(chǎn)長期平穩(wěn)健康發(fā)展。
而且,，穩(wěn)定房地產(chǎn)就是穩(wěn)定投資,，也是當前穩(wěn)增長的抓手之一�,；仡�2014年數(shù)據(jù),，進出口比上年增長2.3%。社會消費品零售總額同比名義增長12.0%,，增速相比上年回落1.1個百分點,。固定資產(chǎn)投資同比增長15.7%,，增幅比上年下降2.7個百分點�,？紤]到消費需求長期以來“穩(wěn)”的特征,，以及全球經(jīng)濟的不振，今年出口的恢復(fù)仍將緩慢,，故此,，穩(wěn)經(jīng)濟的重點就在穩(wěn)投資。具體觀察投資數(shù)據(jù),，三個主要部分,，房地產(chǎn)投資、制造業(yè)投資與基建投資,，前二者持續(xù)下滑,，僅依靠基建投資對沖顯然不足。在新引擎還沒打造完成的情況下,，房地產(chǎn)仍是穩(wěn)投資的主力之一,。
穩(wěn)地產(chǎn)不能僅僅依靠供給管理，一方面,，單純供給管理能夠影響的更多是價格,，而眼下我們需要的是，價穩(wěn)量漲式的平穩(wěn)恢復(fù),，另一方面,，在目前的房地產(chǎn)領(lǐng)域，優(yōu)化供給也難以創(chuàng)造需求,。所以,，還需要更多的財政金融政策鼓勵自住和改善性需求。
|
