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穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)就是“兩只眼”
政策回旋余地大,,“工具箱”里工具多
2015-03-16    作者:記者 方燁 林遠(yuǎn)/北京報道    來源:經(jīng)濟(jì)參考報
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  李克強(qiáng)總理縱論中國經(jīng)濟(jì)大棋局

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  “當(dāng)然,我并不否認(rèn),,中國經(jīng)濟(jì)面臨著下行的壓力,,有多重風(fēng)險,,關(guān)鍵在于新常態(tài)下要在穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)中間找到平衡點,,這就使我想起中國人發(fā)明的圍棋,,講究既要謀勢,又要做活,,而做活需要‘兩只眼’,。形象地講,穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)就是‘兩只眼’,,做活了就可以謀大勢,當(dāng)然這需要眼光,、耐力和勇氣,。我相信,大家同心協(xié)力,,有能力保持中國經(jīng)濟(jì)的大盤,、基本面持續(xù)向好。”國務(wù)院總理李克強(qiáng)15日在十二屆全國人大三次會議記者會上說,。
  李克強(qiáng)總理表示,,中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài),我們經(jīng)濟(jì)增速調(diào)整為今年預(yù)期增長7%左右,,看起來增速是調(diào)低了,,實際上實現(xiàn)這個目標(biāo)并不容易,因為中國的經(jīng)濟(jì)總量增大了,,已經(jīng)超過了十萬億美元,。如果按7%增長,那每年就要增加一個中等國家的經(jīng)濟(jì)規(guī)模,。在這個過程中,,如果我們能夠注重質(zhì)量、效益,,促使中國經(jīng)濟(jì)由中低端向中高端升級,,那就可以在較長時期保持中國經(jīng)濟(jì)中高速增長。我們實現(xiàn)現(xiàn)代化就有了堅實的基礎(chǔ),,對世界也是巨大的貢獻(xiàn),。
  李克強(qiáng)總理表示,在新常態(tài)下,,我們會保持中國經(jīng)濟(jì)在合理區(qū)間運行,。如果速度放緩影響了就業(yè)收入等,逼近合理區(qū)間的下限,,我們會在穩(wěn)定政策與穩(wěn)定市場對中國長期預(yù)期的同時,,加大定向調(diào)控的力度,來穩(wěn)定當(dāng)期市場的信心,。我們這幾年沒有采取短期強(qiáng)刺激的政策,,可以說運用政策的回旋余地還比較大,我們“工具箱”里的工具還比較多,。
  對于李克強(qiáng)總理上述表態(tài),,專家解讀認(rèn)為,主要包含四層含義,。首先,,中國經(jīng)濟(jì)并未失速,7%左右的增長目標(biāo)既保證了速度,,又有助于提高增長的質(zhì)量,。其次,判斷中國經(jīng)濟(jì)合理區(qū)間下限的重要指標(biāo)是就業(yè),、收入,。再次,,一旦逼近合理區(qū)間的下限,政府完全有能力加大宏觀調(diào)控的力度,。最后,,調(diào)控不會采取大水漫灌的方式,還將堅持區(qū)間調(diào)控,、定向調(diào)控思路,。
  “經(jīng)濟(jì)規(guī)模越大,增長率應(yīng)該越低,,而且增長目標(biāo)要給結(jié)構(gòu)調(diào)整留下空間,,結(jié)構(gòu)調(diào)整好了,就業(yè)才會更好,�,!比珖舜蟠怼⑷珖舜筘斀�(jīng)委副主任委員郝如玉對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者說,。
  全國政協(xié)委員,、清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院院長錢穎一則強(qiáng)調(diào),需要理性地分析我國經(jīng)濟(jì)增速下降的原因,。不應(yīng)該出臺大幅度刺激需求的政策,,也不應(yīng)該過度依賴央行的貨幣政策。
  不再大水漫灌,,李克強(qiáng)總理“工具箱”里的工具需要兼顧穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu),。政府工作報告提出:“穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)相輔相成。我們既要全力保持經(jīng)濟(jì)在合理區(qū)間運行,,又要積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級,、行穩(wěn)致遠(yuǎn)�,!币舱侨绱�,,李克強(qiáng)總理才在記者會上以圍棋做比,將穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)稱作下圍棋做活的兩只眼,。
  全國政協(xié)委員,、經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧表示,過去幾年中國經(jīng)濟(jì)的超高速增長是不能持久的,,不符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,,而且導(dǎo)致中國經(jīng)濟(jì)錯過了結(jié)構(gòu)調(diào)整的最佳時機(jī),留下很多“后遺癥”,。所以,,現(xiàn)在要把結(jié)構(gòu)調(diào)整放在重要位置。新常態(tài)概念的提出,,就有避免超高速增長,、盡早使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)合理化的意圖在內(nèi)。目前國家即將開展“十三五”規(guī)劃,,很多專家都提出,,經(jīng)濟(jì)增長重在質(zhì)量提升和結(jié)構(gòu)完善,而不是單純追求經(jīng)濟(jì)增速,。
  說到具體做法,,李克強(qiáng)總理在記者會上提到了“互聯(lián)網(wǎng)+”,將其比作會使中國經(jīng)濟(jì)飛起來的“風(fēng)口”,;提到了大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新,稱“國家的繁榮在于人民創(chuàng)造力的發(fā)揮,,經(jīng)濟(jì)的活力也來自就業(yè),、創(chuàng)業(yè)和消費的多樣性�,!睋�(jù)專家解讀,,這些措施體現(xiàn)出新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全新思路,有望鍛造中國經(jīng)濟(jì)增長的“新勢力”,。
  全國政協(xié)委員,、清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟(jì)研究中心主任李稻葵表示,今年經(jīng)濟(jì)有一定的壓力,,但增長速度不是最核心的問題,,核心的問題是能不能通過一年的改革和調(diào)整找到增長的亮點,這個亮點在未來若干年可以持續(xù),。
  “李克強(qiáng)總理在報告中對互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展,、創(chuàng)新驅(qū)動、O2O融合,、打擊假冒偽劣,、發(fā)展物流快遞的支持態(tài)度,尤其是提出‘互聯(lián)網(wǎng)+’行動計劃,,推動移動互聯(lián)網(wǎng),、云計算、大數(shù)據(jù),、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合,,促進(jìn)電子商務(wù)和互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展,讓我們更加堅定了轉(zhuǎn)型互聯(lián)網(wǎng)零售的信心和決心,�,!比珖䥇f(xié)委員、蘇寧控股集團(tuán)董事長張近東對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者說,。
  全國政協(xié)委員,、億達(dá)集團(tuán)董事局主席孫蔭環(huán)表示,,在互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)條件下,信息消費正在成為一種廣泛而重要的消費方式,。它要真正成為下一個經(jīng)濟(jì)周期的主要經(jīng)濟(jì)增長點,,關(guān)鍵是要進(jìn)一步打破基礎(chǔ)運營的壟斷,加快信息產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合,,提高信息消費產(chǎn)品的供給能力,。
  大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新更是被看作拉動經(jīng)濟(jì)增長的“雙引擎”之一,。全國人大代表,、民建中央副主席辜勝阻表示,新常態(tài)關(guān)鍵在“新”,,表明老路走不通了,。引領(lǐng)新常態(tài)需要把“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”作為新引擎,。當(dāng)前,,新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新浪潮正在出現(xiàn)。不斷產(chǎn)生的創(chuàng)業(yè)活動和新企業(yè)給經(jīng)濟(jì)增長帶來了持續(xù)的活力,,將成為新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)增長的持久動力,。
  除了會上記者問到的,有專家認(rèn)為,,三大國家區(qū)域戰(zhàn)略同樣屬于這一范疇,。全國政協(xié)委員、中國社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部副主任劉樹成對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者表示,,2014年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出“優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間格局”的三大國家戰(zhàn)略,,即重點實施“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展,、長江經(jīng)濟(jì)帶三大戰(zhàn)略,,是黨中央、國務(wù)院在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)情況下,,根據(jù)全球經(jīng)濟(jì)形勢的深刻變化,,統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局作出的重大決策部署,是對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有中長期持久推動力量的戰(zhàn)略支撐,,是集“穩(wěn)增長,、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),、促改革,、惠民生”于一體的重大舉措。

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