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經(jīng)國務院批準，財政部下達了1萬億元地方政府債券置換存量債務額度,。據(jù)審計,，截至2013年6月30日地方政府負有償還責任的存量債務中，2015年到期需償還18578億元,。
“地方政府存量債務是新預算法實施之前形成的,，以一定規(guī)模的政府債券置換部分債務，是規(guī)范預算管理的有效途徑,，有利于保障在建項目融資和資金鏈不斷裂，處理好化解債務與穩(wěn)增長的關系,，還有利于優(yōu)化債務結構,，降低利息負擔，緩解部分地方支出壓力,，也為地方騰出一部分資金用于加大其他支出創(chuàng)造條件,。”財政部有關負責人12日對記者說,。
新預算法規(guī)定,，地方政府舉借債務應通過發(fā)行政府債券的方式�,！秶鴦赵宏P于加強地方政府性債務管理的意見》規(guī)定,，納入預算管理的地方政府存量債務可以發(fā)行一定規(guī)模的地方政府債券置換。
財政部表示,，經(jīng)國務院批準,，財政部向地方下達1萬億元地方政府債券額度置換存量債務，置換范圍是2013年政府性債務審計確定截至2013年6月30日的地方政府負有償還責任的存量債務中2015年到期需要償還的部分,。這部分債務已經(jīng)審計確認并向全國人大常委會報告,。
“發(fā)行地方政府債券置換存量債務，只是債務形式變化,，不增加債務余額,，因此，不會增加今年財政赤字,�,！必斦坑嘘P負責人說。
記者從財政部了解到,，此次財政部下達地方存量債務1萬億元置換債券額度,，允許地方把一部分到期的高成本債務轉(zhuǎn)換成地方政府債券，由于政府債券利率一般較低，匡算地方政府一年可減少利息負擔400億－500億元,，這既緩解了部分地方支出壓力,，也為地方騰出一部分資金用于加大其他支出。
分地區(qū)的債券額度是如何分配的,？財政部透露,，主要是根據(jù)審計結果反映的各地2015年到期債務測算，以到期存量債務的一定比例分配,。1萬億元的總債券額度占2015年到期政府負有償還責任的債務的53.8％,。分地區(qū)的債券額度按照各地2015年到期債務和全國統(tǒng)一比例（53.8％）測算分配。
據(jù)財政部介紹,，根據(jù)新預算法精神,，置換債券由各省、自治區(qū),、直轄市,、計劃單列市自發(fā)自還，發(fā)行和償還主體為各省,、自治區(qū),、直轄市、計劃單列市政府,。地方財政部門按照市場化原則組織債券發(fā)行工作,，開展相關信息披露和信用評級，財政部將印發(fā)地方政府債券有關管理辦法,，加大對各地的指導力度,，推動地方政府債券發(fā)行工作順利開展。
同時,，財政部明確,，置換債券資金必須用于償還審計確定的截至2013年6月30日政府負有償還責任的債務中2015年到期的債務本金，地方政府已經(jīng)安排其他資金償還的,，可以用于償還審計確定的政府負有償還責任的其他債務本金,；不得用于償還應由企事業(yè)單位等自身收益償還的債務；不得用于付息,，不得用于經(jīng)常性支出,。
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