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一方面是政府掌握了超過(guò)9成信息資源,，分散在各個(gè)部門,，彼此未打通,，且多處于“沉睡”狀態(tài),；另一方面是社會(huì)數(shù)據(jù)需求日益強(qiáng)烈，特別是隨國(guó)家大力推動(dòng)誠(chéng)信體系建設(shè),，市場(chǎng)亟須數(shù)據(jù)“輸血”,。
全國(guó)人大代表,、上海金融學(xué)院副院長(zhǎng)陳晶瑩在兩會(huì)上呼吁，在規(guī)范管理和保障信息主體權(quán)益的基礎(chǔ)上,，政府應(yīng)該向市場(chǎng)開(kāi)放信用相關(guān)數(shù)據(jù),，推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)。
據(jù)陳晶瑩介紹,，目前社會(huì)各主要領(lǐng)域,，政府掌握的信息資源超過(guò)了90%。盡管早在七年前就公布了《政府信息公開(kāi)條例》,，但從實(shí)際執(zhí)行來(lái)看,，除北京和上海外，其他地方的政府信息公開(kāi)仍不盡如人意,，這就導(dǎo)致大量的數(shù)據(jù)在封閉,、沉睡，無(wú)法為社會(huì)共享利用,。
即使是在政府部門之間,，因?yàn)槿狈y(tǒng)一信息平臺(tái)，數(shù)據(jù)各自為政,、相互割裂的“孤島”現(xiàn)象也很明顯,。陳晶瑩舉例說(shuō)，央行征信系統(tǒng)內(nèi)收錄了8.6億個(gè)個(gè)人,、近2000萬(wàn)戶企業(yè)及其他組織的金融信用數(shù)據(jù),，但其數(shù)據(jù)構(gòu)成中，司法記錄,、公共服務(wù)事業(yè)繳費(fèi)情況以及其他行為記錄幾乎為零,，金融機(jī)構(gòu)必須自行去相關(guān)政府部門或者通過(guò)民間征信機(jī)構(gòu)查詢。
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