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簡政放權力度不斷加大的同時,，承擔著行政審批前置部分業(yè)務的一些中介機構正在成為老百姓新的負擔。3月10日,，民政部等三部門相關負責人結合政府工作報告進行公開訪談,，其中提到，落實簡政放權過程中,，需要先清理和規(guī)范中介服務,。
中國行政體制改革研究會秘書長王滿傳表示，“我們去年在做第三方評估的過程中發(fā)現,，簡政放權的措施在落實過程中存在一些問題”,。他介紹說，原本是政府審批的部分,，有一些轉給社會組織后反而增加了麻煩,。首先，部分行業(yè)只有一家中介機構,，帶有壟斷性,，價格也比較高，最普遍的問題是缺乏競爭機制,，質量無法保證,。其次，中介機構存在很多不規(guī)范,，重復審批,、壟斷市場、收費名目混亂等亂象層出不窮,。
十八屆三中全會提出,，加快轉變政府職能，加快簡政放權和行政審批制度改革,。兩年多來,，國務院和各級政府將簡政放權作為深化改革的重要抓手，大幅度削減和下放行政審批事項,，激發(fā)了市場和企業(yè)活力,。經過數輪行政審批制度改革，審批事項不斷取消,、調整,，行政收費已大幅度減少,。但是在改革過程中，審批相關的中介服務不規(guī)范,、不完善成為不少企業(yè)反映的突出問題,。
《經濟參考報》記者此前在多地調查發(fā)現，項目辦理主體一大半時間,、精力和費用花在中介環(huán)節(jié),。中介服務組織與政府部門牽扯不清，既是部門權力的延伸,，也存在利益輸送,。混亂的中介服務正吞噬著行政審批制度改革的紅利,，同時損害著政府的公信力和形象,。
全國政協(xié)委員、三胞集團董事長袁亞非告訴《經濟參考報》記者,，很多項目的審批原本就應該是第三方的事,，比如評估之類的。既然是下放權力,，就應該盡量下放干凈,。有的行政審批壓根就沒有必要存在，下放給中介機構也只是增加一層盤剝而已,。
“中介機構如果以錢為導向,，就會增加企業(yè)的成本。因此,，也不能一味強調下放,，要根據項目類別來劃分�,！痹瑏喎潜硎�,，要審慎選擇接受下放權力的中介機構，不然什么人都去辦中介機構,，企業(yè)的負擔會很大,。
全國政協(xié)委員、美克投資集團有限公司董事長馮東明也對《經濟參考報》記者表示,，行政審批權下放中介機構必須要注意該機構是營利組織還是非營利組織,。如果是營利組織，恐怕會引起一些麻煩,。
他建議,，更多地將權力下放到行業(yè)協(xié)會手中，因為這些協(xié)會本身就代表行業(yè)的利益，能更好地進行企業(yè)間的協(xié)調,，為企業(yè)提供他們所需要的支持,。所以，要加大行業(yè)協(xié)會的行政能力,，樹立行業(yè)協(xié)會的權威性,。
除了第三方中介服務機構在市場建設、運作機制和監(jiān)督機制方面存在著較多不健全之外,，中介機構評估事項類型多，部分事項設置不合理,；服務耗時長,、環(huán)節(jié)多、收費高等都是亟待解決的突出問題,。
對此,，民盟中央在一份提案中建議，盡快制定《社會中介組織法》或《社會中介組織管理條例》,，規(guī)范中介組織的職能,、服務標準、收費,、責任等,，實現依法管理；嚴禁將行政審批事項轉為中介服務事項,，對現有審批前置的中介服務項目,，能取消的取消，確需保留的,，要規(guī)范時限和收費,，并向社會公示；應在行政服務中心建設過程中引入必要的中介服務項目,，提升項目審批的整體效率,。
浙江省工商聯(lián)也在一份提案中建議，斬斷中介機構與行政單位之間的利益鏈,。打破“紅頂中介”壟斷審批,、壟斷收費的格局；加強對中介服務機構的監(jiān)管,。按照服務質量和人員資質條件,，建立中介服務機構定期評星評級制度，不斷提高中介機構的服務質量,；加快培育市場化運作的中介服務體系,。引導社會資源開辦中介服務機構，形成中介服務充分競爭的市場機制,，讓市場按照中介服務質量自由定價,，減輕企業(yè)負擔,。
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