今年的政府工作報(bào)告提出，制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃,，推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng),、云計(jì)算、大數(shù)據(jù),、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合,，促進(jìn)電子商務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展,，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)拓展國際市場,。
多位兩會(huì)代表委員和相關(guān)專家對《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃,、推動(dòng)“大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新”、實(shí)施“中國制造2025”這三項(xiàng)具體措施體現(xiàn)出新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全新思路,，將鍛造中國經(jīng)濟(jì)增長“新勢力”，有望打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎,。
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趙乃育/繪 |
思路 互聯(lián)網(wǎng)擔(dān)當(dāng)催化劑
今年的政府工作報(bào)告提出“互聯(lián)網(wǎng)＋”概念,，引發(fā)各方關(guān)注。所謂“互聯(lián)網(wǎng)+”是指互聯(lián)網(wǎng)與其他傳統(tǒng)行業(yè)相融合,，產(chǎn)生出的新業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式,。外界普遍認(rèn)為，“互聯(lián)網(wǎng)+”意味著以信息化為手段促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路已經(jīng)基本確立,，未來將會(huì)以互聯(lián)網(wǎng)為經(jīng)濟(jì)催化劑,，對“中國制造”進(jìn)行全面升級。
“‘互聯(lián)網(wǎng)+’意味著將互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新效果融合于各個(gè)領(lǐng)域,，對于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級,、保障民生以及政府職能轉(zhuǎn)變都有著重要的推動(dòng)作用�,！毙畔a(chǎn)業(yè)專家,、中國工程院院士鄔賀銓表示，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng),、云計(jì)算,、大數(shù)據(jù)等技術(shù)在拓寬互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的同時(shí)，其影響力正從最初的消費(fèi)端滲透到產(chǎn)業(yè)和公共服務(wù)領(lǐng)域,，未來將進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級,。
數(shù)據(jù)顯示，2014年我國信息消費(fèi)規(guī)模達(dá)到2.8萬億元,，同比增長18%,；預(yù)計(jì)2015年底達(dá)到3.2萬億元，同比增長15%左右。2014年,，作為移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)代表產(chǎn)品的微信拉動(dòng)了952億元的信息消費(fèi),，相當(dāng)于2014年中國信息消費(fèi)總規(guī)模的3.4%，帶動(dòng)社會(huì)就業(yè)1007萬人,。預(yù)計(jì)到2015年底,，微信帶動(dòng)的信息消費(fèi)將增長至1428億元。
與此同時(shí),，“互聯(lián)網(wǎng)+”正全面應(yīng)用到各個(gè)行業(yè),，形成了諸如互聯(lián)網(wǎng)金融、互聯(lián)網(wǎng)交通,、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療,、互聯(lián)網(wǎng)教育等新業(yè)態(tài)，并且正在向第一和第二產(chǎn)業(yè)滲透,。
全國人大代表,、騰訊公司董事會(huì)主席兼首席執(zhí)行官馬化騰表示，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)正在從消費(fèi)品工業(yè)向裝備制造和能源,、新材料等工業(yè)領(lǐng)域滲透,，全面推動(dòng)傳統(tǒng)工業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)也在從電子商務(wù)等網(wǎng)絡(luò)銷售環(huán)節(jié)向生產(chǎn)領(lǐng)域滲透,，為農(nóng)業(yè)帶來新的機(jī)遇,，提供廣闊發(fā)展空間。他呼吁,，應(yīng)當(dāng)從頂層設(shè)計(jì)層面制定國家的“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展戰(zhàn)略,，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”健康發(fā)展的指導(dǎo)意見盡快出臺，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與各產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新,，在技術(shù),、標(biāo)準(zhǔn)、政策等多個(gè)方面實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)的充分對接,，并加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的建立,。
全國人大代表、中國移動(dòng)浙江公司總經(jīng)理鄭杰認(rèn)為,，“互聯(lián)網(wǎng)+”是變革傳統(tǒng)制造業(yè)的重要力量,。他舉例稱，目前國內(nèi)的部分工業(yè)生產(chǎn)設(shè)備已經(jīng)與互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)通,，借助強(qiáng)大的數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò),，這些大型機(jī)械能夠進(jìn)行更為復(fù)雜和精密的生產(chǎn)，極大地提高了生產(chǎn)效率和水平,。他建議以互聯(lián)網(wǎng)為突破口,，將“中國制造”升級為“中國智造”,。
全國人大常委會(huì)委員、全國人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任委員吳曉靈在強(qiáng)調(diào)“互聯(lián)網(wǎng)+”的重要性時(shí)表示,，互聯(lián)網(wǎng),、物聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)在推動(dòng)生產(chǎn)方式、商業(yè)模式和管理方式的改變,，這將引領(lǐng)中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)彎道超車,，趕超世界。如果我們不能抓住這一趨勢,，對中國經(jīng)濟(jì)而言將是重大損失,。
目標(biāo) 促進(jìn)制造業(yè)升級
今年的政府工作報(bào)告提出，制造業(yè)是我們的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),。要實(shí)施“中國制造2025”,，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、智能轉(zhuǎn)型,、強(qiáng)化基礎(chǔ),、綠色發(fā)展，加快從制造大國轉(zhuǎn)向制造強(qiáng)國,。
有政協(xié)委員認(rèn)為,，這肯定了“中國制造”在經(jīng)濟(jì)中的重要地位，并提出了下一階段制造業(yè)發(fā)展的目標(biāo),。一旦這一目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，不但會(huì)使中國制造業(yè)再度成為經(jīng)濟(jì)增長的引擎,，還將實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)從“中國制造”到“中國創(chuàng)造”的轉(zhuǎn)型,。
目前，我國制造業(yè)正處在從產(chǎn)業(yè)鏈低端向高端“爬坡”的轉(zhuǎn)型升級階段,。全國政協(xié)委員,、工信部原部長李毅中表示，中國制造業(yè)一度出現(xiàn)“脫實(shí)向虛”的危險(xiǎn)傾向,，出現(xiàn)資本游離,、人才流失、要素轉(zhuǎn)移,、效益低下等問題,。未來十年是“中國制造”轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵十年，也是中國從制造大國轉(zhuǎn)向制造強(qiáng)國的決定性十年,。而這正是制定“中國制造2025”,，并調(diào)動(dòng)各種有利因素促進(jìn)制造業(yè)升級的目的所在。
值得注意的是,，在新一輪的全球產(chǎn)業(yè)鏈重組過程中,，中國制造業(yè)還面臨著來自歐美等發(fā)達(dá)國家的競爭壓力,。目前，以互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)重振制造業(yè)已經(jīng)成為歐美等發(fā)達(dá)國家的共識,，并紛紛推出重振制造業(yè)的國家戰(zhàn)略和計(jì)劃,，如美國的“再工業(yè)化”“制造業(yè)復(fù)興”“先進(jìn)制造業(yè)伙伴計(jì)劃”、德國的“工業(yè)4.0”,、日本的“再興戰(zhàn)略”和法國的“新工業(yè)法國”等,。
對此，多位接受采訪的政協(xié)委員表示,，應(yīng)該以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為抓手,，借助互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù),，促進(jìn)制造業(yè)升級,，并創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。
全國工商聯(lián)在《關(guān)于借鑒德國“工業(yè)4.0”,，推進(jìn)我國工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的提案》中表示,，德國提出的“工業(yè)4.0”是國家層面對未來制造業(yè)走向與相關(guān)問題的戰(zhàn)略布局和對策，與我國提出的“以信息化帶動(dòng)工業(yè)化,、以工業(yè)化促進(jìn)信息化,，走新型工業(yè)化道路”的“兩化深度融合戰(zhàn)略”有很多相似之處，其提出的一系列政策措施,，值得我們認(rèn)真借鑒,。全國工商聯(lián)認(rèn)為，可以通過“超前部署建設(shè)國家信息物理系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)平臺”“啟動(dòng)國家智能制造重大專項(xiàng)工程”等措施,，加速“兩化深度融合戰(zhàn)略”,。
全國政協(xié)委員、中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林說,，盡管中國是制造大國,，但核心技術(shù)受制于人、缺乏全球知名品牌,、產(chǎn)學(xué)研脫節(jié)等矛盾仍十分突出,。因此，需要全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,，把握“工業(yè)革命3.0”與“工業(yè)革命4.0”時(shí)代的歷史機(jī)遇,，提升自主創(chuàng)新能力，以此推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級,。
基礎(chǔ) 大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新打造有利市場環(huán)境
專家認(rèn)為,，如果說“互聯(lián)網(wǎng)+”是“中國制造”升級的具體工具，那么“大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新”則將為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)提供更為有利的市場基礎(chǔ)環(huán)境,。
今年的政府工作報(bào)告提出,，要著眼于保持中高速增長和邁向中高端水平“雙目標(biāo)”，堅(jiān)持穩(wěn)政策穩(wěn)預(yù)期和促改革調(diào)結(jié)構(gòu)“雙結(jié)合”,，打造大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新和增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)“雙引擎”,，推動(dòng)發(fā)展調(diào)速不減勢,、量增質(zhì)更優(yōu)，實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級,。
本屆政府一直著力于通過簡政放權(quán)激發(fā)民眾的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情,，并取得積極成效。數(shù)據(jù)顯示,，2014年3月1日至今的一年間,，中國平均每天誕生1萬多家企業(yè)。專家認(rèn)為,，大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新的熱潮會(huì)給“互聯(lián)網(wǎng)+”和“中國制造2025”提供必要的市場基礎(chǔ)環(huán)境，對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式意義重大,。
全國人大常委會(huì)委員,、全國人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任委員辜勝阻表示，不斷產(chǎn)生的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)和新企業(yè)將給經(jīng)濟(jì)增長帶來持續(xù)活力,，結(jié)合目前出現(xiàn)的城鎮(zhèn)化,、消費(fèi)升級、信息化等趨勢,，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)將促使我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平從低端,、中端逐步走向中高端。中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)副會(huì)長陳劍認(rèn)為,，進(jìn)入新常態(tài)的中國經(jīng)濟(jì)，不能再靠復(fù)制模仿,，而是要靠轉(zhuǎn)型升級,、靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。否則,，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)難以調(diào)整,，市場活力難以顯現(xiàn)。
國家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)研究所所長宋立表示,，以前我國經(jīng)濟(jì)增長主要靠出口拉動(dòng)和投資驅(qū)動(dòng),，靠勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這樣的發(fā)展模式即將告一段落,，下一階段將靠科技創(chuàng)新來驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。創(chuàng)新不是靠幾家大企業(yè)就能完成的,，從發(fā)揮市場作用來講，要靠大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新,。
既然要打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新這一新引擎,，就有必要為其創(chuàng)造更好的市場環(huán)境,。全國人大代表、小米董事長雷軍建議,，繼續(xù)修訂公司法,，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境。他指出,，目前創(chuàng)業(yè)投資領(lǐng)域出現(xiàn)的一些新的實(shí)踐模式和公司法存在抵觸,，應(yīng)該大力破除對個(gè)體和企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的種種束縛，加快對人力資本制度和企業(yè)清算分配制度,、庫存股和股權(quán)回購等條款的完善,，和世界先進(jìn)國家接軌，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資,，進(jìn)而推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新。
