全國政協(xié)委員陳世強接受新華社記者專訪,。新華網(wǎng)/中國政府網(wǎng) 王翰林
攝
近年來,，隨著工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化進程加快,，作為支撐城市發(fā)展的最基本要素條件,，資源和環(huán)境逐漸成為制約城市未來可持續(xù)發(fā)展的瓶頸因素,。全國政協(xié)委員,、河南弘昌集團,、河南龍?zhí)缎抨柮饧瘓F董事長陳世強接受新華社記者采訪時表示,，目前我國城鎮(zhèn)化率雖然已經(jīng)達到世界平均水平,，但是還存在一些不容忽視的困難和問題,。
國務院總理李克強今年所作的政府工作報告指出，城鎮(zhèn)化是解決城鄉(xiāng)差距的根本途徑,，也是最大的內(nèi)需所在,。要堅持以人為核心，以解決三個1億人問題為著力點,，發(fā)揮好城鎮(zhèn)化對現(xiàn)代化的支撐作用,。
在陳世強看來，城鎮(zhèn)化是解決農(nóng)業(yè),、農(nóng)村,、農(nóng)民問題的重要途徑，是推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的有力支撐,，是擴大內(nèi)需和促進產(chǎn)業(yè)升級的重要抓手,。“城鎮(zhèn)化進程健康有序發(fā)展,，將有利于釋放內(nèi)需巨大潛力,，有利于提高勞動生產(chǎn)率，有利于破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),，有利于促進社會公平和共同富裕,，讓廣大農(nóng)民共享改革發(fā)展成果，經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境改善也將從中受益,�,！标愂缽娬f。
不過,，陳世強表示,，目前城鎮(zhèn)化過程中還存在一些不容忽視的困難和問題。如,，新型城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃尚欠科學,，缺乏個性和特色，出現(xiàn)規(guī)劃趨同性,，綜合開發(fā)率低,；支撐力量不強，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中的大型集約型企業(yè)群甚少,，對引進企業(yè)缺乏長遠謀劃,，城鎮(zhèn)發(fā)展后勁明顯不足；投入資金偏少,，大部分城鎮(zhèn)財力相對薄弱,，難以籌集資金用于新型城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平跟不上經(jīng)濟發(fā)展的要求,；管理體制薄弱,，新型城鎮(zhèn)綜合管理運行機制還不成熟和規(guī)范,，大部分城鎮(zhèn)缺少現(xiàn)代文明氣息。
為此,，陳世強建議：一,、科學設(shè)計，高起點規(guī)劃城鎮(zhèn)化建設(shè),。相關(guān)部門要加強對城鎮(zhèn)化建設(shè)的宏觀規(guī)劃與指導,，從全局角度進行通盤考慮，堅持突出重點,，打破均衡推進小城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展模式,，集中力量，梯次推進,，有選擇,、有步驟地優(yōu)先發(fā)展重點城鎮(zhèn)。
二,、創(chuàng)新體制,，增強城鎮(zhèn)化建設(shè)活力。運用市場機制,，多渠道籌措資金,。加大城鎮(zhèn)化建設(shè)的扶持投入力度，以充分體現(xiàn)中央財政對鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共事業(yè)的支持和導向作用,。借助外力驅(qū)動發(fā)展,，本著“誰投資、誰收益”的原則,，通過招商引資吸引外來資金參與城鎮(zhèn)建設(shè),。
三、堅持“三個結(jié)合”,，做大做強城鎮(zhèn)支撐產(chǎn)業(yè),。在推進城鎮(zhèn)化過程中，一定要堅持經(jīng)濟社會發(fā)展與城鎮(zhèn)化互促互動,，一,、二、三產(chǎn)業(yè)相融,。要大力發(fā)展以現(xiàn)代物流、信息服務,、金融保險,、現(xiàn)代會展、中介服務等服務業(yè),，提高城市對勞動力吸納消化能力,。
四,、嚴格規(guī)范，高效能管理城鎮(zhèn)化建設(shè),。加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，城鎮(zhèn)的道路、排水,、電力,、通訊等配套要齊全，園林綠化,、污水治理,、垃圾整治要同步進行。加大城鎮(zhèn)環(huán)境治理力度,，徹底轉(zhuǎn)變“重建輕管”的觀念,，以創(chuàng)建衛(wèi)生鎮(zhèn)、環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)為目標,，大力整治環(huán)境“臟,、亂、差”,，著力加強對建筑,、市政、綠化,、環(huán)衛(wèi),、市場監(jiān)督、交通等方面的管理,。
