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3月5日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報告,，確定今年國內(nèi)生產(chǎn)總值增長目標(biāo)為7%左右,。報告指出，穩(wěn)定和完善宏觀經(jīng)濟(jì)政策,，以微觀活力支撐宏觀穩(wěn)定,，以供給創(chuàng)新帶動需求擴(kuò)大，以結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)總量平衡,，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,。
報告指出，要著眼于保持中高速增長和邁向中高端水平“雙目標(biāo)”,，堅持穩(wěn)政策穩(wěn)預(yù)期和促改革調(diào)結(jié)構(gòu)“雙結(jié)合”,，打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和增加公共產(chǎn)品,、公共服務(wù)“雙引擎”,，推動發(fā)展調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu),，實現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級,。
兩會代表、委員認(rèn)為,，7%左右既是今年經(jīng)濟(jì)的增長目標(biāo),，又在一定程度上反映出今年宏觀經(jīng)濟(jì)政策的取向，以及高層對經(jīng)濟(jì)發(fā)展及全面深化改革進(jìn)程的整體考量,。
對于這一目標(biāo)的確定,，報告提出，經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期7%左右,，考慮了需要和可能,，與全面建成小康社會目標(biāo)相銜接,，與經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)大和結(jié)構(gòu)升級的要求相適應(yīng)，符合發(fā)展規(guī)律,，符合客觀實際,。以這樣的速度保持較長時期發(fā)展，實現(xiàn)現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎(chǔ)就會更加雄厚,。穩(wěn)增長也是為了保就業(yè),，隨著服務(wù)業(yè)比重上升、小微企業(yè)增多和經(jīng)濟(jì)體量增大,，7%左右的速度可以實現(xiàn)比較充分的就業(yè),。各地要從實際出發(fā),，積極進(jìn)取,、挖掘潛力，努力爭取更好結(jié)果,。
兩會代表,、委員認(rèn)為，這一表述與“保持中高速增長和邁向中高端水平‘雙目標(biāo)’,，堅持穩(wěn)政策穩(wěn)預(yù)期和促改革調(diào)結(jié)構(gòu)‘雙結(jié)合’,，打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和增加公共產(chǎn)品,、公共服務(wù)‘雙引擎’”的“三雙”提法相互呼應(yīng),，“三雙”兼顧是理解和判斷2015年宏觀經(jīng)濟(jì)政策走向的重要抓手。
全國人大代表,、中國華融資產(chǎn)管理股份有限公司黨委書記,、董事長賴小民對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者表示，當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)重在“提質(zhì)控險”,。在經(jīng)濟(jì)下行的大勢下,，有兩方面要加大力度：一是以創(chuàng)新作為國家發(fā)展的驅(qū)動力，在思想,、觀念,、體制、機(jī)制,、發(fā)展模式等方面有所突破,；二是正確處理好幾個“關(guān)系”，包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和管控的關(guān)系,，創(chuàng)新與合規(guī)的關(guān)系,，當(dāng)前和長遠(yuǎn)的關(guān)系，經(jīng)濟(jì)總量和結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)系等,。只有“創(chuàng)新+穩(wěn)健”才能更好地應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力帶來的問題,。
全國政協(xié)常委,、全國工商聯(lián)副主席、億達(dá)集團(tuán)董事局主席孫蔭環(huán)說：“報告直言當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀,，積極提出發(fā)展新思路和改革新舉措,，體現(xiàn)出政府勇于直面問題的擔(dān)當(dāng)，讓我們看到了政府誠懇為民的態(tài)度,。提出今年保持7%左右的增速,，可以看出政府對經(jīng)濟(jì)增速放緩充滿理性判斷，對市場增長充滿耐性,。這種耐性源于對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿�,、發(fā)展后勁的自信�,！�
“我認(rèn)為報告中的發(fā)展思路很清楚,，對經(jīng)濟(jì)情況的判斷也在點(diǎn)子上�,！比珖䥇f(xié)委員,、中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林說，“報告中提到我們正面臨爬坡過坎的關(guān)口,，體制機(jī)制弊端和結(jié)構(gòu)性矛盾是‘?dāng)r路虎’,，提出的改革措施也很務(wù)實，所以我對今年實現(xiàn)7%左右的經(jīng)濟(jì)增長是有信心的,�,！�
報告還提出了今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的其他主要預(yù)期目標(biāo)：居民消費(fèi)價格漲幅3%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬人以上,，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內(nèi),，進(jìn)出口增長6%左右，國際收支基本平衡,，居民收入增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步,。能耗強(qiáng)度下降3.1%以上，主要污染物排放繼續(xù)減少,。
這些目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期7%左右,，與今年政府工作的總體部署聯(lián)系緊密。舉例來說,，今年1月居民消費(fèi)價格總水平同比漲幅僅為0.8%,，全年預(yù)測約在1.5%上下，目標(biāo)定在漲幅3%左右就為貨幣政策松緊適度預(yù)留了空間,。根據(jù)報告表述,，今年廣義貨幣M2預(yù)期增長12%左右，在實際執(zhí)行中,，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,，也可以略高些,。
城鎮(zhèn)新增就業(yè)繼續(xù)定在1000萬人以上，則是著眼倒逼結(jié)構(gòu)調(diào)整,，大力發(fā)展服務(wù)業(yè),。報告提出，穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)相輔相成,。我們既要全力保持經(jīng)濟(jì)在合理區(qū)間運(yùn)行,，又要積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、行穩(wěn)致遠(yuǎn),。
全國人大代表,、全國人大財經(jīng)委副主任委員郝如玉認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)規(guī)模越大,，分母越大,，增長率相應(yīng)就會越低；而且增長目標(biāo)要給結(jié)構(gòu)調(diào)整留下空間,，結(jié)構(gòu)調(diào)整好了,，就業(yè)才會更好。全國人大代表,、江蘇省淮安市市長曲福田也對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者表示，7%不是很低的速度,，當(dāng)前來說,，能支撐起就業(yè)，支撐起經(jīng)濟(jì)新的增長,。
值得注意的是,，政府工作報告在談到2015年政府工作要把握的重點(diǎn)時，強(qiáng)調(diào)培育和催生經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新動力,。報告認(rèn)為,，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長的傳統(tǒng)動力減弱，必須加大結(jié)構(gòu)性改革力度,，加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,，改造傳統(tǒng)引擎，打造新引擎,。
全國人大代表,、河北誠信有限責(zé)任公司黨委書記褚現(xiàn)英表示，技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)必須要做到的,，而且要做就做到最好,。在當(dāng)前環(huán)境下，一個企業(yè)只有不斷地創(chuàng)新,，才能化解產(chǎn)能過剩,，這是企業(yè)的唯一出路,。
孫蔭環(huán)表示，面對經(jīng)濟(jì)下行難題,，政府推行了穩(wěn)定的宏觀政策,，沒有強(qiáng)刺激，彰顯了政府應(yīng)對新形勢,、新局面的定力,。報告還提出很多創(chuàng)新發(fā)展的舉措。例如,，今年中央預(yù)算內(nèi)投資增加到4776億元,，但是政府不唱“獨(dú)角戲”，要激發(fā)民間投資活力,，引導(dǎo)社會資本投向更多領(lǐng)域,。鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,，激發(fā)市場活力,。
此外，政府工作報告提出改造傳統(tǒng)引擎,，今年將增加公共產(chǎn)品有效投資,，這是本屆政府力圖打造的另一個經(jīng)濟(jì)增長“引擎”。在全國政協(xié)委員,、瑞華會計師事務(wù)所合伙人張連起看來,，這是2015年重大工作亮點(diǎn)。他表示,，按照政府工作報告,，今年中央預(yù)算投資要增加到4776億元，鐵路投資要保持在8000億元以上,，新投產(chǎn)里程8000公里以上,。這些數(shù)字表明了中國將進(jìn)行精準(zhǔn)有效投資，這將對經(jīng)濟(jì)起到重要推手作用,。
